Решение

именем Российской Федерации

6 декабря 2011 года                   г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Подреза О.А.,

при секретаре Пушкарь И.Ю.,

с участием представителя ответчика ФГУП «СУ №745 при Спецстрое России» Мошенец О.А., доверенность от 11.01.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононовой Надежды Анатольевны к Федеральному государственному унитарному предприятию «Строительное управление №745 при Федеральном агентстве специального строительства» о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Кононова Н.А. обратилась в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с иском к филиалу «Дальспецсервис» ФГУП «СУ №745 при Спецстрое России» о взыскании недоплаченной части заработной платы в виде районного коэффициента, северной надбавки компенсации дополнительного отпуска, в общей сумме 182344 рублей 31 копейки.

В обосновании своего требования истец пояснила следующее.

27 апреля 2010 г. с Кононовой Н.А. был заключен бессрочный трудовой договор №18 на выполнение трудовой функции в должности инженера с филиалом «Дальспецсервис» ФГУП «СУ №745 при Спецстрое России», с 01.07.2010 г. она была переведена электромонтажником. Фактически всю трудовую деятельность истец вела в месте своего проживания - г. Вилючинске Камчатского края, ни одного дня своего трудового стажа за период с 27.04.2010 г. по 30.05.2011 г. в г. Хабаровске она не вела, трудоустраивалась через посредников тоже в г. Вилючинске. Согласно пункту 5 заключенного договора работодатель выплачивал истцу надбавку за работу на Дальнем Востоке в размере 30% и районный коэффициент - 30%. Согласно пункту 4 ей был установлен отпуск общей продолжительностью 36 календарных дней. После увольнения свою трудовую книжку она получила в июне 2011 года. Заработную плату истцу перечисляли на расчетный счет в Камчатском филиале Сбербанка РФ.

Согласно определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 06.05.2011 года №78-В11-16, работодатели обязаны предоставлять лицам, фактически работающим в районах Крайнего Севера, все установленные гарантии и компенсации, в том случае, если сама организация-работодатель находится в местности, не отнесенной к районам Крайнего Севера. Истец направила письмо в адрес филиала «Дальспецсервис» ФГУП «СУ №745 при Спецстрое России» с просьбой произвести перерасчет заработной платы за весь период с 27.04.2010 г. по 30.05.2011 г. с применением районного коэффициента к заработной плате в размере 1,80 и с применением процентной надбавки к заработной плате в размере 80% заработной платы, а также произвести перерасчет отпускных из расчета 28 дней основного отпуска и 24 дня дополнительных (за работу в Районе Крайнего Севера). Однако работодатель не выполнил ее требования и она вынуждена была обратиться в суд.

Позже истцом были уменьшены исковые требования.

Так, Кононова Н.А. просит суд взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в сумме 143458 рублей 54 копеек, отпускные в сумме 14372 рублей 45 копеек, компенсация за неиспользованный отпуск 18867 рублей 79 копеек, в всего 176698 рублей 78 копеек.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца Кононовой Н.А.

Согласно приказу №363 от 18.08.2011 г. Федеральное государственное унитарное предприятие «Строительное управление №745 при Федеральном агентстве специального строительства» «О ликвидации филиала «Дальспецсервис» «Федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление №745 при Федеральном агентстве специального строительства», принято решение о ликвидации указанного филиала.

Таким образом, филиал «Дальспецсервис» «Федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление №745 при Федеральном агентстве специального строительства» находится в стадии ликвидации.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие «Строительное управление №745 при Федеральном агентстве специального строительства» (сокращенное название ФГУП «СУ №745 при Спецстрое России», ОГРН 1022700922133), которое иск признает частично, оспаривает расчет выполненный истцом.

Так, в судебном заседании представитель ответчика Мошенец О.А. предоставила отзыв на исковое заявление и пояснила следующее.

В настоящее время не существует нормативного акта Правительства РФ, устанавливающего размер и порядок применения районного коэффициента. На основании части 1 статьи 423 Трудового кодекса РФ до принятия соответствующего акта к заработной плате работников продолжают применяться районные коэффициенты в размерах, установленных органами государственной власти РФ или бывшего СССР.

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 №216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.

Обобщенная информация по установлению размеров районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях содержится в информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003г. №1199-16, письме Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003г. №670-9, письме ПФ РФ от 09.06.2003 г. №25-23/5995, письме Роспотребнадзора от 29.08.2008 г. №01/9440-8-32.

С учётом вышеуказанных документов районный коэффициент для г. Вилючинска Камчатского края составляет 60% (п.4. Информационного письма №670-9 от 19.05.2003г.). При такой ситуации применение районного коэффициента к заработной плате в большем размере, нежели это предусмотрено действующим законодательством, ответчик считает неправомерным.

В период работы в ФГУП «СУ № 745 при Спецстрое России» до момента перехода в филиал «Дальспецсервис» заработная плата начислялась исходя из северной надбавки 80% и районного коэффициента 60%, о чем Кононовой Н.А. была выдана справка исх. №35 от 26.04.2010г., при этом истец не оспаривала размер заработной платы за период работы непосредственно в ФГУП «СУ №745 при Спецстрое России».

Строительное управление произвело перерасчёт заработной платы, указанной истцом в обоснование заявленных требований. Из расчёта истца следует, что при применении районного коэффициента и надбавки за работу в районах крайнего севера каждый в размере 80%, недополученная заработная плата составила 176698,78 рублей (за вычетом НДФЛ 13%), а при расчёте аналогичных сумм исходя из районного коэффициента 60%, а северной надбавки в размере 80% размер недополученной заработной платы не мог превысить 146700,83 (за вычетом НДФЛ 13%). Таким образом, взыскиваемая сумма завышена на 29997 рублей 95 копеек.

Филиал «Дальспецсервис» ФГУП «СУ №745 при Спецстрое России» в период 2010г. произвел оплату заработной платы в сумме 151261,65 рублей, что подтверждается платежными поручениями. Учитывая вышесказанное, ответчик просит требования истца удовлетворить частично и взыскать в пользу истца 146700 рублей 83 копейки.

Истец Конова Н.А. не согласна с доводами истца по следующим основаниям.

Согласно разъяснений департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 18.08.05 №03-03-04/1/173, Правительство Российской Федерации устанавливает размер районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентной надбавки к заработной плате, выплачиваемой лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за стаж работы в данных районах или местностях, которые применяются всеми организациями, расположенными на данной территории, в том числе и организациями, не являющимися бюджетными.

Ссылка в отзыве на п.4 Информационного письма №670-9 от 19.05.2003 г. не обосновывает мнение ответчика, что для г. Вилючинска установлен районный коэффициент в размере 60%, так как указанное письмо регулирует отношения по оплате заработной платы работников непроизводственных отраслей. Согласно приложения к постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 марта 1960 г. N453/9 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников строительных и ремонтно-строительных организаций" в Камчатской области, за исключением Командорских островов, к заработной плате применяется районный коэффициент 1,80. Статьей 4 Закона Камчатского края «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Камчатском крае и работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета» (принят Законодательным Собранием Камчатского края 26.02.2008 года с изменениями, внесенными Законом Камчатского края от 04.12.2008 г. №178, 19.12.2008 г. №195, 16.12.2009г. №366, 06.06.2011г. №614) предусмотрено, что в организациях, расположенных на территории Камчатского края, финансируемых из краевого бюджета, устанавливается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,80, за исключением Алеутского муниципального района, для которого законодательством Российской Федерации установлен районный коэффициент в размере 2,0.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Согласно трудовому договору №18 от 27.04.2010 г., приказу о приеме на работу №169 от 27.04.2010 г., Конова Надежда Анатольевна с 27.04.2010 года принята инженером в производственно-технический отдела филиала «Дальспецсервис» ФГУП «СУ №745 при Спецстрое России». Согласно пунктам 5 договора работнику выплачивается: оклад в сумме 8400 рублей, надбавку за работу на Дальнем востоке - 30% и районный коэффициент 30%.

При этом, филиал «Дальспецстрой» расположен в г. Вилючинске, Камчатской области.

Согласно трудовой книжки, Конова Н.А. уволена с 30.05.2011 г. по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ на основании приказа от 31.05.2011 г. №112.

Информационным письмом Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ, Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ и Департамента организации назначения и выплаты пенсий, Исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ от 19 мая, 9 июня 2003 г. NN 670-9, 1199-16, 25-23/5995, определены районные коэффициенты к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно указанному письму в Камчатской области - вся территория области (за исключением Алеутского района) применяется районный коэффициент 1,60.

Однако, суд признает обоснованным довод истца, что данным письмом установлены коэффициенты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В связи с чем, подлежит применению Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 марта 1960 г. №453/9 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников строительных и ремонтно-строительных организаций" (с изменениями от 8 сентября 1960 г.), согласно которому утверждены районные коэффициенты к заработной плате работников строительных и ремонтно-строительных организаций.

Согласно приложению к указанному постановлению в Камчатской области, за исключением Командорских островов установлен районный коэффициент 1,80.

В соответствии с частью 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Ответчик признает, что истцом правильно рассчитана задолженность по заработной платы, компенсация неиспользованного отпуска и отпускных, за исключением только применения районного коэффициента 1,80 вместо 1,60.

При таких обстоятельствах, поскольку суд признает используемый истцом районный коэффициент 1,80 обоснованным, расчет истца суд признает правильным.

Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взыскание задолженности по заработной плате в сумме 143458 рублей 54 копеек, отпускные в сумме 14372 рублей 45 копеек, компенсация за неиспользованный отпуск 18867 рублей 79 копеек, в всего 176698 рублей 78 копеек.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (часть1 статьи 103 ГПК РФ).

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4733 рублей 98 копеек в бюджет муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» (статья 61.2 Бюджетного кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кононовой Надежды Анатольевны удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление №745 при Федеральном агентстве специального строительства» (ОГРН 1022700922133) в пользу Кононовой Надежды Анатольевны задолженность по заработной плате в сумме 143458 рублей 54 копеек, отпускные в сумме 14372 рублей 45 копеек, компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 18867 рублей 79 копеек, а всего 176698 рублей 78 копеек.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление №745 при Федеральном агентстве специального строительства» (ОГРН 1022700922133) в бюджет муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 4733 рублей 98 копеек.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2011 г.