Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2011 года          г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Осиповой И.Н.,

с участием помощника прокурора Индустриального района города Хабаровска - Суменко З.П.,

истца и ответчика по встречному иску Шаламова А.В.,

представителя ответчика и истца по встречному иску КГУ «Государственный жилищный фонд края» - Калита М.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя третьего лица, председателя ТСЖ «Успех» - Замкового В.А.,

при секретаре судебного заседания Ермоловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаламова Александра Владимировича к КГУ «Государственный жилищный фонд края» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и по встречному исковому заявлению КГУ «Государственного жилищного фонда края» к Шаламову Александру Владимировичу, Переваловой Виктории Юрьевне, несовершеннолетним Перевалову Виктору Максимовичу и перевалову Николаю Александровичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения, путем выселения без предоставления другого жилого помещения

Установил:

Истец Шаламов А.В. обратился в суд с иском к КГУ «Государственный жилищный фонд края», ФГУ «Краснореченская КЭЧ района» о признании за ними права пользования жилым помещением расположенным по адресу город <адрес> Стадионный <адрес>» <адрес> на основании договора социального найма. Заявленные требования мотивировал тем, что являюсь военнослужащим управления войск РХБ защиты Объединенного Стратегического Командования Восточного Военного округа г. Хабаровска в должности Старшего офицера службы вооружения. Решением Командующего войсками Объединенного Стратегического Командования Восточного Военного округа и жилищной комиссии № от 01.12.2010 года была распределена служебная 3- комнатная квартира по адресу: г. Хабаровск, пер. Стадионный, д. 5А кв.15 на него и челнов его семьи. Факт распределения квартиры могу подтвердить списком распределения жилого помещения, копией протокола заседания жилищной комиссии. Ранее вышеуказанную квартиру занимал военнослужащий войсковой части 42733 Долгов А.А., который освободил служебную квартиру, в связи с получением постоянного жилья. Оформление всех необходимых документов для заключения договора социального найма на служебную квартиру осуществляет ФГУ «Краснореченская КЭЧ района». В настоящее время ФГУ «Краснореченской КЭЧ района» оформлен пакет документов.

Просит признать за ним право пользования служебным жилым помещением - квартирой № по <адрес> <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

В последующем изменил требования просит признать за ним право пользования спорным жилым помещением по адресу город <адрес> <адрес>» <адрес> по договору коммерческого найма.

КГУ «Государственный жилищный фонд края» обратились с встречными требованиями к Шаламову А.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, путем выселения Шаламова А.В. и членов его семьи из жилого помещения расположенного по адресу город <адрес> <адрес>. Свои требования мотивировали тем, что заявленные требования Шаламова А.В. нарушают права собственника - Хабаровского края и учреждения, что повлекло за собой подачу настоящего встречного искового заявления об истребовании имущества из чужого
незаконного владения. Распоряжением министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № (в деле имеется) жилое помещение №, расположенное по <адрес> внесено в Реестр краевого государственного имущества. Распоряжениемминистерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное жилое помещение передано в оперативное управление учреждения и принято последним по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № право собственности на жилое помещение закреплено за Хабаровским краем. Факт нахождения квартиры с собственности Хабаровского края подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. Информация о статусе спорного жилого помещения до момента внесения его в Реестр краевого государственного имущества в учреждении отсутствует. Вопросы распоряжения государственным жилищным фондом Хабаровского края находятся в ведении третьего лица - Министерства имущественных отношений Хабаровского края. Право распоряжения жилищным фондом Хабаровского края устанавливается п. 2.10. Устава учреждения, согласно которому последнее выполняет функции наймодателя краевого жилищного фонда в соответствии с требованиями законодательства. Ранее договоры социального найма (найма) спорного жилого помещения учреждение ни с кем не заключало. В декабре 2011 года данная квартира по договору временного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена ФГУ «Краснореченская КЭЧ» ответчику и членам его семьи сроком на три месяца. Затем ФГУ «Краснореченская КЭЧ» вышеуказанный договор был переоформлен на договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. О заключении такого договора учреждение не знало до момента подачи ответчиком первоначального иска, вследствие чего сложилась ситуация, в которой учреждение является лицом, в интересах которого имеются ограничения на совершение всякого рода сделок с жилыми помещениями, находящимися в краевой собственности. ФГУ «Краснореченская КЭЧ» не является лицом, уполномоченным собственником на распоряжение жилищным фондом края, а также на заключение договора (ов) найма спорного жилого помещения. Спорное жилое помещение не имеет статуса «служебное жилье», что свидетельствует о том, что фактически объекта оспариваемого договора -служебного жилого помещения № <адрес> <адрес>, расположенного по <адрес> - юридически не существует. Вселение ответчика неправомочным лицом в спорное жилое помещение вне установленного порядка, без установленных законом оснований, не влечет возникновения права пользования жилым помещением и иных жилищных прав. Таким образом, считаем, что договор от ДД.ММ.ГГГГ № недействителен по следующим основаниям: отсутствует объект договора; ФГУ «Краснореченская КЭЧ» не является юридически полномочной стороной по договору. Учитывая вышеизложенное, вселение ответчика и членов его семьи в спорную квартиру незаконно и не порождает у последних прав на жилое помещение. Ответчик с какими-либо заявлениями о решении вопроса заселения его в спорное жилое помещение в адрес учреждения не обращался. Основания для заключения договора социального найма спорного жилого помещения, предусмотренные ст. 10 Жилищного кодекса РФ, у учреждения отсутствуют. Учреждением в адрес Шаламова А.В. и ФГУ «Краснореченская КЭЧ» направлялись претензии (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) об освобождении жилого помещения, оставленные без удовлетворения. В то же время правоустанавливающих документов на спорную квартиру ни ответчиком, ни ФГУ «Краснореченская КЭЧ» в адрес учреждения не представлено.

Просят отказать в удовлетворении первоначального иска Шаламова Александра Владимировича к краевому государственному учреждению
«Государственный жилищный фонд Хабаровского края»; признать недействительным договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №; истребовать из незаконного владения Шаламова Александра Владимировича и членов его семьи жилое помещение №, расположенное в <адрес> <адрес> <адрес>; обязать Шаламова Александра Владимировича передать
КГУ «Государственный жилищный фонд края» по акту приема-передачи
жилое помещение №, расположенное в <адрес> <адрес>
<адрес> <адрес> в состоянии, пригодном для проживания.

В судебном заседании истец, по встречному иску ответчик Шаламов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам указанным в исковом заявлении. Встречный иск не признает. В судебном заседании дополнил, что до июня 2011 года он производил оплату начисленных ему коммунальных платежей в полном объеме, также он производил оплату аренды жилого помещения ответчику, вследствие чего считает, что у него возникли правоотношения по найму жилого помещения на условиях договора коммерческого найма. С июня 2011 года ему перестали выставлять счета за найма жилого помещения, по распоряжению ответчика. Просит удовлетворить его требования в полном объеме, признать его и членов его семьи права пользования жилым помещением по договору коммерческого найма.

В судебном заседании представитель ответчика и истца по встречным требованиям - КГУ «Государственный жилищный фонд края» - Калита М.П., исковые требования ФИО3 не признала в полном объеме, встречный иск поддержала, по обстоятельствам указанным в исковом заявлении. В дополнение суду пояснила, что считает вселение ФИО3 и членов его семьи незаконным, сам ФИО3 с какими-либо заявлениями о решении вопроса о заселении его в спорное жилое помещение в адрес нашего учреждения не обращался. Основания для заключения договора социального найма жилого помещения № расположенного в доимее <адрес>, предусмотренные ст. 10 ЖК РФ у учреждения отсутствуют. Таким образом, вселение истца и членов его семьи в квартиру незаконно и не порождает у последних прав на жилое помещение. Учреждением в адрес ФГУ «Краснореченская КЭЧ» и ФИО3 направлялись претензии об освобождении жилого помещения. Претензии оставлены без удовлетворения. В тоже время правоустанавливающих документов на спорную квартиру ФГУ «Краснореченскся КЭЧ» в адрес учреждения не представлено. На основании вышеизложенного, просит суд, в иске истцу отказать в полном объеме. Их требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования ФИО3 признала в полном объеме, встречные исковые требования не признала в полном объеме. В обосновании своей позиции указала, что она была вселена в спорное жилое помещение расположенное по адресу город <адрес> Стадионный <адрес> <адрес> как член семьи военнослужащего ФИО3, с декабря 2010 года проживает в спорном жилом помещении, производит оплату выставленных счетов, в том числе и за найм жилого помещения. Просит удовлетворить требования ФИО3, во встречных исковых требованиях отказать.

Представитель третьего лица - председатель ТСЖ «Успех» - ФИО8, в судебном заседании предоставил письменный отзыв на исковое заявление ФИО3, суду пояснил, что <адрес> А по переулку Стадионному принадлежал на праве собственности Краснореченского хлебокомбината хлебопродуктов, по постановлению было принято решение о выделении 10 % квартир для военнослужащих, в том числе <адрес>. В 2002 <адрес> хлебокомбинат хлебопродуктов был признан банкротом, те квартиры которые не были приватизированы в том числе <адрес> были переданы в краевое государственное учреждение «Государственный жилищный фонд <адрес>», на основании чего с ТСЖ «УСПЕХ» был заключен договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ и договор управления многоквартирным домом, часть помещений в котором находится в государственной собственности <адрес>. Семья ФИО13 проживает с ДД.ММ.ГГГГ в составе из 3 человек, в дальнейшем у ни родил еще один ребенок, на основании временного жилищного договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Краснореченская КЭЧ района» и военнослужащим ФИО3. Вселен был в спорное жилое помещение после того, как из него выехал военнослужащий Долгов. С декабря 2010 года по июнь 2011 года ТСЖ «Успех» производили начисления за найм жилого помещения, которые перечисляли на расчетный счет КГУ «Государственный жилищный фонд края», а также производили о ежемесячный отчет по данным суммам. По устному распоряжению представителя учреждения, они перестали производить начисления ФИО3 начисления по найму за спорное жилое помещение. До этого у ФИО3 не имелось задолженности по оплате выставленных счетов.

Представитель ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, исковые требования ФИО3 признала в полном объеме, встречный иск не признала, предоставила письменный отзыв на исковое заявление. В дополнении пояснила, что <адрес> была предоставлена ФИО3 как военнослужащему по согласованию с Администрацией г.Хабаровска и на основании п.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих». Считает, что действия Краснореченской КЭЧ были законными, поэтому просит исковые требования Шаламова А.В. удовлетворить, а во встречных требованиях отказать.

Представитель ответчика ФГУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление Шаламова А.В., в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФГУ «Краснореченская КЭЧ района» МО РФ, в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного разбирательства была уведомлена. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление Шаламова А.В., в котором просят рассмотреть данное дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

           Согласно п. 2 ст. 113 ГК РФ имущество государственного или муниципального предприятия находится в государственной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст.40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из материалов дела, Шаламову А.В. в 2010 году, как военнослужащему, на состав семьи 3 человека была распределена 3-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Краснореченская КЭЧ» в лице начальника Сахнова А.Л. и Шаламовым А.В. был заключен договор № с условиями найма жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя в указанный договор включена жена - Перевалова В.Ю., сыновья - ФИО2, ФИО10

Основанием заключения с военнослужащим Шаламовым А.В. договора с условиями найма жилого помещения явилось отсутствие сведений о зарегистрированном праве собственности РФ и оперативного управления за Хабаровской КЭЧ на вышеуказанную квартиру.

Согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» приняло в оперативное управление <адрес> по <адрес> в <адрес>.

Между КГУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» и ТСЖ «Успех» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ, на оказание услуг по сбору платежей с граждан, проживающих в том числе в <адрес> по пе<адрес> в <адрес> и договор от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом, часть помещений котором находится в государственной собственности <адрес>.

Шаламов А.В. и члены его семьи вселились в вышеуказанное жилое помещение, постоянное проживают в нем, производят оплату.

Жилищный фонд в РФ, исходя из положений ст. 19 ЖК РФ, включает наряду с государственным жилищным фондом и муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

При этом указано, что необходимо учитывать, что Федеральный закон от 22.08.2004 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», 15.1. закрепляющего право на повторное заселение.

Из вышеизложенного следует, что Федеральный закон от № 76-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ, закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений, в связи с выездом на другое место жительства или в связи с улучшением жилых условий.

Военная служба, по смыслу ст.ст. 59 и 71 (п. «т») Конституции Российской Федерации, представляет собой вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. Федеральный закон «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, предусматривает ряд гарантий и компенсаций для военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Тем самым государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении указанной категории граждан.

Согласно п.1.4. Устава, КГУ «Государственный жилищный фонд края» создан в целях организации управления, эксплуатации, содержания и ремонта государственного жилищного фонда Хабаровского края.

В соответствии с п.2.10 Устава данное учреждение осуществляет функцию наймодателя в отношении краевого жилищного фонда, закрепленного за ним на праве оперативного управлении, в том числе и в отношении квартиры ответчиков.

В соответствии с положением ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение передано Шаламову А.В., последний использует спорное жилое помещение для проживания себя и членов своей семьи, производит оплату найма жилого помещения, предоставленных коммунальных услуг.

На основании изложенного исходя из того, что фактически между КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и Шаламовым А.В. заключен договор коммерческого найма, суд признает требования Шаламова А.В. законными и обоснованными.

В удовлетворении остальных требований суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шаламова А.В. - удовлетворить.

Призвать за Шаламовым Александром Владимировичем и членов его семьи право пользования жилым помещением расположенному по адресу город <адрес> <адрес> на основании права пользования по договору коммерческого найма.

В остальной части заявленных исковых требований - отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в десятидневный срок в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Председательствующий судья:     И.Н.Осипова

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2011 года.