дело № 2-5008/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 декабря 2011 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Порохового С.П., с участием истца Маслюка Бориса Яковлевича, представителя истца Тимофеева В.А., представителя ответчика Шестова Владимира Геннадьевича, при секретаре Сосновской Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маслюка Бориса Яковлевича к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, - о возложении обязанности по совершению определённых действий и взыскании морального вреда. У с т а н о в и л : Маслюк Б.Я. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о возложении обязанности по совершению определённых действий и взыскании морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, чтоонявляясь ветераном подразделения особого риска и пользуясь всеми льготами, установленными Правительством РФ не имел и в настоящее времени не имеет жилья для постоянного проживания. В 2009 году он обратился письменно в Администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края о включении его в список очередников нуждающихся в жилом помещении и выдаче ему жилищного сертификата. Ему рекомендовано было обратиться в орган местного самоуправления по месту своего жительства (администрация поселения), с заявлением и документами, необходимыми для рассмотрения вопроса о постановке его на учет. Данную рекомендацию он считает необоснованной, так как проживает на территории закрытого военного городка, расположенного на территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Согласно Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №- П ветераны подразделения особого риска имеют право встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обращается с аналогичным заявлением. Администрация Хабаровского муниципального района <адрес> сообщили ему, что могут принять у него соответствующие документы для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Им были ДД.ММ.ГГГГ представлены все необходимые документы с заявлением, о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, в администрацию согласно установленного перечня, предусмотренного ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О жилищных правоотношениях в <адрес>. Администрацией для рассмотрения вопроса по существу был истребован от него документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым им и членами его семьи - договор найма. Им был представлен данный документ, ордер, так как он былвселён в служебную квартиру на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, и договор найма не заключался. Считает, что требовать от него несуществующий документ администрация не вправе. Необходимо предоставить документы, подтверждающие право пользования (собственности) жилым помещение, занимаемым гражданином и членами его семьи, который им был предоставлен, орде<адрес> методических рекомендаций для субъектов РФ и органов местного самоуправления, утвержденных Приказом регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № - документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер,решение о предоставлении жилого помещения и т. п.). Данное положение отражено в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ. На протяжении 2 лет, с 2009 года, своими незаконными действиями,отказом в принятии соответствующих документов, Администрацией Хабаровского муниципального района <адрес> незаконно лишили его права, гарантированного государством обеспечения меня жильем на льготных условиях. Тем самым были ущемлены не только его права, но и членов его семьи, воздействовали на мою психику и моральное состояние, чем причинил ему моральный вред, который он оценивает в 100000 рублей. Просит обязать <адрес> принять у него документы и рассмотреть его заявление об участии в подпрограмме Жилище 2002-2015 и включить его в список участников на 2012 года на льготных условиях, с предоставлением дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 квадратных метров. Взыскать с ответчика в его пользу моральный вред в размере 100000 руб. В судебном заседании истец Маслюк Б.Я. заявленные исковые требования уточнил, просит обязать на Администрацию Хабаровского муниципального района <адрес> принять от него документы для решения вопроса о постановке его с учётом состава семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учётом предоставленного им ордера на занимаемое им служебное жилое помещение вместо договора найма данного жилого помещения и взыскать моральный вред в размере 100000 рублей. В обоснование заявленных уточнённых исковых требований Маслюк Б.Я. сослался на обстоятельства и доводы изложенные им в исковом заявлении. Представитель истца Тимофеев В.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал заявленные истцом уточнённые исковые требования, сославшись на обстоятельства и доводы изложенные истцом в исковом заявлении. Представитель ответчика Шестов В.Г., действующий на основании прав по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании заявленные истцом уточнённые исковые требования не признал. В обоснование возражений сослался, что правоотношения между сторонами по вопросам пользования жилищем на условиях найма в соответствии с нормами действующего законодательства регулируются договором найма. При подаче истцом Маслюк Б.Я. заявления с документами, для решения вопроса о постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, вместо договора найма был предоставлен ордер. Администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края от Маслюка Б.Я. был истребован договор найма. Просит учесть, что согласно письма войсковой части Маслюку Б.Я. было предложено освободить занимаемое им жилое помещение. Считает требование истца Маслюка Б.Я., о возложении обязанности на Администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края по принятию от истца документов для решения вопроса о постановке его с учётом состава семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учётом предоставленного истцом ордера на занимаемое им служебное жилое помещение вместо договора найма данного жилого помещения, не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Заслушав стороны, представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные истцом уточнённые исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. В судебном заседании судом установлено, что истец Маслюк Б.Я. является ветераном подразделения особого риска с 1995 года. Как следует из справок Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости по данным реестра регистрации прав на недвижимое имущество и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, право собственности на недвижимое имущество за Маслюком Б.Я. не зарегистрировано. Маслюк Б.Я. занимает на условиях найма служебное жилое помещение, предоставленное ему в связи с прохождением службы в МВД РФ. В соответствии с п. «е» ст. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 На основании данного нормативного акта Маслюк Б.Я. как ветеран подразделения особого риска пользуется всеми льготами, установленными Правительством РФ, в том числе и правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках вышеуказанной подпрограммы в случае постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как имеющий право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Маслюком Б.Я. было подано заявление с соответствующими документами в Администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края для решения вопроса о постановке его с учётом состава семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данные документы у Маслюка Б.Я. Администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края не были приняты, так как Маслюком Б.Я. вместо договора найма был предоставлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на занимаемое им служебное жилое помещение, подтверждающее право пользование им и членами его семьи указанным служебным жилым помещением расположенного по адресу <адрес>-47 <адрес>. Согласно методических рекомендаций утвержденных Приказом регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, положению Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ, к документам, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи наравне с договором найма являются и иные документы на основании которых произошло заселение в жилое помещение гражданина, в том числе ордер,решение о предоставлении жилого помещения и другие документы. Маслюк Б.Я. был предоставлен ордер, подтверждающий правомерность занимаемой им жилой площади. При таких обстоятельствах отказ Маслюку Б.Я. Администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края в принятии документов для решения вопроса о постановке его с учётом состава семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учётом предоставленного Маслюком Б.Я. ордера на занимаемое им служебное жилое помещение вместо договора найма данного жилого помещения, также требование о предоставлении договора найма на занимаемое им жилое помещение, суд считает не обоснованным и исковые требования в этой части истца, о возложении обязанности на ответчика в принятии ранее указанных документов, подлежащими удовлетворению. Суд также не принимает доводы представителя ответчика в той части, что истец был уведомлён войсковой частью о необходимости освобождения занимаемой им жилого помещения, так как данное извещение датировано от ДД.ММ.ГГГГ. Истец с занимаемой им жилой площади не выселен, на настоящее время продолжает пользоваться указанным жилым помещением на условиях его найма на основании выданного ему ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Статьёй 150 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что нематериальными благами является жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, которые неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом Маслюком Б.Я. в судебном заседании небыли предоставлены достоверные, достаточные и обоснованные доказательства о причинении ему морального вреда действиями Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в связи с отказом принятия документов и требованием предоставления договора найма. Так в обоснование причинения ему морального вреда, Маслюком Б.Я. было указано, что моральный вред он расценивает нарушением его материального права на получение жилого помещения в указанном его порядке. Данные обстоятельства, нарушение материальных прав, суд не относит к физическим и нравственным страданиям. С учётом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования о взыскании морального вреда На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Маслюка Бориса Яковлевича к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о возложении обязанности по совершению определённых действий и взыскании морального вреда, удовлетворить частично. Возложить на Администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанность по совершению действий по принятию от Маслюка Бориса Яковлевича документов для решения вопроса о постановке его с учётом состава семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учётом предоставленного Маслюком Борисом Яковлевичем ордера на занимаемое им служебное жилое помещение вместо договора найма данного жилого помещения. В остальной части заявленных требований Маслюку Борису Яковлевичу к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 23.12.2011 года. Судья С.П. Пороховой
"О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках данной подпрограммы имеют граждане Российской Федерации, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.