Дело № 2- 4876\2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 ноября 2011 г г.Хабаровск Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска А.П.Мещерякова, при секретаре Ким Ю.Г. с участием истца - Русаковой Е.А. с участием представителя ответчика-Белик О.В. действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русакова Е.А. к Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного Учреждения ) в <адрес> и <адрес> о признании права на пенсию. У С Т А Н О В И Л : Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, ссылаясь на то, что ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истице в назначении досрочной пенсии, за которой истица обратилась в с вязи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с действующим п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ -173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Отказ мотивирован отсутствием специального стажа 30 лет, при этом в стаж дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости не были включены периоды работы в должности постовой медицинской сестры гинекологического отделения ММУ «Родильный <адрес>- Центр охраны здоровья матери и ребенка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит суд засчитать стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста период работы в должности постовой медицинской сестры гинекологического отделения ММУ «Родильный <адрес>- Центр охраны здоровья матери и ребенка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании УПФ РФ назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица Русакова Е.А. на исковых требованиях настаивает, сославшись на обстоятельства изложенные в исковом заявлении. Просит суд засчитать стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста период работы в должности постовой медицинской сестры гинекологического отделения ММУ «Родильный <адрес>- Центр охраны здоровья матери и ребенка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании УПФ РФ назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель ответчика- ФИО3 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признает, предоставлен письменный отзыв. Дополнив, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в учреждении ММУ « Родильный <адрес> -Центр охраны здоровья матери и ребенка», которое не поименовано в Списке №. В связи с чем данный период не подлежит включению в специальный стаж, для реализации права на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона № 173 -ФЗ, курсы повышения квалификации не является периодом работы. Просит суд в иске отказать. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. ДД.ММ.ГГГГ Русакова Е.А. обратилась в Управление ПФР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ года №, Русакова Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа в 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным решением, в специальный стаж Русакова Е.А. было засчитано 29 лет 02 месяца 20 дней. Не засчитано 01 лет 01 месяцев 06 дня, в том числе: не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 21 день) в должности постовой медицинской сестры гинекологического отделения в Муниципального медицинского учреждения «Родильный <адрес> - Центр охраны здоровья матери и ребенка», так как работа протекала в учреждении, не поименованном в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях» назначение досрочной трудовой пенсии устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в городскую гинекологическую больницу № <адрес> на должность мед.сестрой, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность постовой медицинской сестры. Все дальнейшие записи в трудовой книжке свидетельствуют только о переименовании лечебного учреждения, в котором работает Русакова Е.А. Суд установил, что юридическое лицо - муниципальное медицинское учреждение «Родильный <адрес> - Центр охраны здоровья матери и ребенка» несколько раз изменяло наименование, однако цели и направления деятельности больницы не изменялись, учредитель юридического лица - отдел здравоохранения администрации <адрес> также не изменялся, что полностью подтверждается представленными в материалах дела Уставами. Согласно Уставу, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное медицинское учреждение - Городской центр охраны здоровья матери и ребенка является правопреемником муниципального медицинского учреждения - родильного <адрес> муниципального медицинского учреждения-объединения родильного <адрес>. Главной целью предприятия было оказание квалифицированной безопасной медицинской охрана здоровья населения, организация оказания квалифицированной медицинской помощи женскому населению <адрес> (пункт 2.1 Устава), то есть назначением предприятия являлось осуществление лечебной деятельности, что соответствует требованиям ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях». Согласно Уставу, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное медицинское учреждение Родильный <адрес> - центр охраны здоровья матери и ребенка учреждено в результате реорганизации путем слияния ММУ родильного <адрес> ММУО родильного <адрес> является правопреемником их прав и обязанностей. С ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное медицинское учреждение Родильный <адрес> - центр охраны здоровья матери и ребенка переименован в МУЗ «Родильный <адрес>» отдела здравоохранения администрации <адрес>. На основании приказа управления здравоохранения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Родильный <адрес> отдела здравоохранения администрации <адрес> переименован в Муниципальное учреждение здравоохранение « Родильный <адрес>» управление здравоохранения администрации <адрес>. Из объяснений истца следует, что она в период с 1987 года и по настоящее время работает в должности постовой медицинской сестры гинекологического отделения одного и того же лечебного учреждения - Род<адрес> лечебная деятельность по охране здоровья населения за указанный период не изменялась. Объяснения Русакова Е.А. подтверждаются данными ее трудовой книжки. При таких обстоятельствах, суд не принимает во внимание доводы представителя Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о том, что в связи с отсутствием наименования предприятия в номенклатуре учреждений здравоохранения, спорный период работы не может быть включен в трудовой стаж, так как характер лечебной деятельности истца по охране здоровья населения не изменялся. Таким образом, период работы истцы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в Муниципальном медицинском учреждении «Родильный <адрес> - Центр охраны здоровья матери и ребенка» подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию. Согласно абз. 3 п.11 Постановления пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Русакова Е.А. подлежат включению периоды работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также истице было отказано во включении в специальный стаж период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, при этом УПФР сослалось на то, что включение таких период в специальный стаж не предусмотрено Правилами №. В соответствии ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В соответствии ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Таким образом, обучение на курсах повышения квалификации является обязательным для лица, занимающегося лечебной деятельностью, в указанный период за ним сохраняется рабочее место и заработная плата, перечисляются страховые взносы. Суд считает действия пенсионного фонда не обоснованными и противоречащими нормам трудового и пенсионного законодательства РФ, поскольку положениями статьи 54 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" N 5487-1 от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. и доп.), закреплено, что одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в Российской Федерации, является наличие у лица сертификата специалиста, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Учитывая вышеизложенное следует, что обучение на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий на досрочное назначении пенсии. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение. С учетом вышеизложенного суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию. Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов деятельности истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату ее обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) она имела необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж, и ее требование о возложении на УПФР обязанности назначить ей пенсию с момента обращения, подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Русакова Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственного Учреждения ) в <адрес> и <адрес> о признании права на пенсию - удовлетворить. Включить в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возврата периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Включить в специальный стаж работы в должности постовой медицинской сестры гинекологического отделения ММУ «Родильный <адрес>-Центр охраны здоровья матери и ребенка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить досрочно трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста, с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший Судья : А.П.Мещерякова