Дело № 2-4667/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 декабря 2011 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе судьи Полещук З.Н. при секретаре Лебедевой О.Н., с участием истца Понкратьевой Н.Ю., представителя истца Ратникова К.В., представителя ответчика Ткаченко Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Понкратьевой Натальи Юрьевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение пенсии, У С Т А Н О В И Л: Понкратьева Н.Ю. обратилась с иском в суд к УПФ РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности по следующим основаниям. Истица считает, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «о трудовых пенсиях в российской федерации» она имеет право на досрочное получение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью при выработке 30 - летнего специального стажа. В связи с этим она 05.04.2011 г. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края для назначения такой пенсии, однако ответчик своим решением №100 от 17.06.2011 г. в назначении пенсии ей отказал по причине отсутствия у неё необходимого специального стажа, исчислив его по состоянию на день подачи заявления равным только 23 годам 7 месяцам 22 дням. В соответствии с упомянутым Федеральным законом лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается при наличии 30 - летнего специального медицинского стажа. Считает решение ответчика необоснованным, так как ответчик не засчитывает в её специальный стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 31.03.2003 г. по 26.04.2003 г. и с 14.05.2007 г. по 22.06.2007 г., периоды работы в должности: палатной медицинской сестры в амбулаторно-стационарном отделении №1 Хабаровского краевого центра психического здоровья с 16.12.1994 г. по 24.01.1995 г.; палатной медицинской сестры 10 психотуберкулезного отделения Хабаровского краевого центра психического здоровья с 25.01.1995 г. по 31.05.1999 г.; палатной медицинской сестры 10 психотуберкулезного отделения ГУЗ Краевая клиническая больница - Хабаровский краевой центр психического здоровья с 01.06.1999 г. по 31.10.1999 г.; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 28.10.1985 г. по 02.03.1986 г., с 21.06.1988 г. по 28.10.1988 г., и в отпуске по уходу за ребенком с 03.03.1986 г. по 06.07.1987 г., с 29.10.1988 г. по 26.08.1991 г. в льготном исчислении. Просит обязать ответчика зачесть в специальный медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости данные периоды, применить льготное исчисление стажа (1 год как 1 год и 6 месяцев), назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации» со дня её обращения к ответчику, то есть с 05.04.2011 г. Истица Понкратьева Н.Ю. и её представитель Ратников К.В., действующий по устному ходатайству истицы, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объёме. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края по доверенности Ткаченко Т.Ю. исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном виде. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично на основании следующего. Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ. Согласно подпункта 20 (введенного в действие с 31.12.2008 года Федеральным законом от 30.12.2008 года № 319 - ФЗ) пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона (то есть ранее достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). До введения в действие подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью предусматривалось подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 этого же Федерального закона. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации». Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации». Судом установлено, что 05.04.2011 г. Понкратьева Н.Ю. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о признании права на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 17.06.2011 г. №100 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. Всего засчитано в специальный стаж 23 года 07 месяцев 22 дня. Не зачтены в специальный стаж работы в том числе периоды: нахождения её на курсах повышения квалификации с 31.03.2003 г. по 26.04.2003 г. и с 14.05.2007 г. по 22.06.2007 г., периоды работы в должности: палатной медицинской сестры в амбулаторно-стационарном отделении №1 Хабаровского краевого центра психического здоровья с 16.12.1994 г. по 24.01.1995 г.; палатной медицинской сестры 10 психотуберкулезного отделения Хабаровского краевого центра психического здоровья с 25.01.1995 г. по 31.05.1999 г.; палатной медицинской сестры 10 психотуберкулезного отделения ГУЗ Краевая клиническая больница - Хабаровский краевой центр психического здоровья с 01.06.1999 г. по 31.10.1999 г. В период с 15.12.1994 г. по настоящее время истица осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в одном и том же учреждении здравоохранения, которое несколько раз было переименовано, основные цели которого, задачи и предмет деятельности не изменился, при этом часть трудового стажа в указанном учреждении зачтена истице в специальный стаж, а часть - нет. То обстоятельство, что в Списке наименования учреждений отсутствуют наименования Хабаровского краевого центра психического здоровья, ГУЗ Краевая клиническая больница - Хабаровский краевой центр психического здоровья не дает ответчику право исключить периоды работы истицы в указанном учреждении из специального стажа, дающего право на льготную пенсию, так как подобное толкование Закона противоречит Конституции РФ, предусматривающей, что правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам. Факт того, что истица на курсы повышения квалификации направлялась в период её работы в соответствующем медицинском учреждении и в соответствующей медицинской должности, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 федерального закона «о трудовых пенсиях в российской федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, ответчиком не оспаривается, указанным Списком и трудовой книжкой истицы подтверждается. Согласно пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ, периоды работы д. 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 187 трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды, в связи с чем находит спорные периоды пребывания истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от работы подлежащими включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации надлежит включать в специальный стаж истицы в том же порядке, в каком засчитываются периоды работы, в данном случае в льготном порядке. Судом установлено, ответчиком не оспаривается, что у истицы 06.01.1986 г. и 26.08.1988 г. родились дети. В периоды с 28.10.1985 г. по 02.03.1986 г., с 21.06.1988 г. по 28.10.1988 г. истица находилась в отпусках по беременности и родам, а с 03.03.1986 г. по 06.07.1987 г., с 29.10.1988 г. по 26.08.1991 г. - в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора и трех лет (данные о страховом стаже). Спорные отпуска предоставлялись истице в период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Городской больницы №10 г. Хабаровска Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии с частью 5 статьи 256 действующего Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). Следовательно, период нахождения истцы в отпуске по беременности и родам может быть включен в специальный медицинский стаж только в календарном исчислении (1 года работы за 1 год), а не в льготном. В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 года № 320 - О, если на момент вступления в силу упомянутого Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период д. 06.10.1992 года), то такая пенсия может быть назначена независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии. При включении в специальный медицинский стаж истице спорных периодов в специальный стаж истицы по состоянию на день её обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (05.04.2011) превысит 30 - летний стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Понкратьевой Н.Ю. удовлетворить частично. Включить в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста период работы в должности палатной медицинской сестры в амбулаторно-стационарном отделении № 1 Хабаровского краевого центра психического здоровья с 16.12.1994 года по 24.01.1995 года, период работы в должности палатной медицинской сестры 10 психотуберкулезного отделения Хабаровского краевого центра психического здоровья с 25.01.1995 года по 31.05.1999 года, период работы в должности палатной медицинской сестры 10 психотуберкулезного отделения ГУЗ Краевая клиническая больница - Хабаровский краевой центр психического здоровья с 01.06.1999 года по 31.10.1999 года. Включить в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.2003 года по 26.04.2003 года, с 14.05.2007 года по 22.06.2007 года. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить Понкратьевой Наталье Юрьевне трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с 05.04.2011 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска. Судья Полещук З.Н.