2-5663/2011 именем Российской Федерации 13 декабря 2011 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Подреза О.А., при секретаре Пушкарь И.Ю., с участием: истца Лысова А.В., представителя истца Зарубина А.А., представителя ответчика администрации г. Хабаровска Дутовой И.В., доверенность от 27.12.2010 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысова Александра Викторовича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Лысовой Светланы Александровны, к администрации города Хабаровска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Хабаровском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил: Лысов А.В. обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска о возложении обязанности на администрацию города Хабаровска заключить с Лысовым А.В. и его дочерью Лысовой С.А. договор социального найма <адрес> по переулку <адрес> в городе Хабаровске; о возложении на администрацию города Хабаровска обязанности заключить с истцом и его дочерью договор о передачи жилого помещения <адрес> по переулку <адрес> в городе Хабаровске в собственность бесплатно в порядке приватизации. В обосновании своих требований истец указал следующее. Согласно установленному порядку обеспечения жильем военнослу жащих в войсковой части 02417 истец представил необходимые докумен ты для получения квартиры на себя и членов своей семьи в ФГУ «Краснореченская КЭЧ района» в городе Хабаровске. 26 июля 2007 года истец заключил с КЭЧ дого вор найма служебного помещения двухкомнатной квартиры в городе Хабаровске, переулок Кедро вый <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с истечением срока договора о найме указанного жилого помещения 27 ноября 2010 года и в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в войсковой части 02417 (истец был за числен в распоряжение командира в/ч 52837) в 2009 году истец обратился в ФГУ «Краснореченская КЭЧ района» о закреплении за ним спорной квартиры постоянно с заключением договора социального найма жило го помещения, на что получил отказ. 30 ноября 2009 года решением жилищной комиссии истец был поставлен в очередь на получение постоянного жилого помещения в связи с увольнением из вооруженных сил РФ в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно штатными мероприятиями по расформирова нию части). 19 марта 2010 года истец обратился в администрацию города Хабаровска как предста вителю собственника муниципального образования, в собственности которого находится <адрес> по переулку <адрес> <адрес> о предоставлении ему права на приватизацию спорной квартиры, но полу чил отказ. Мотивом отказа администрации <адрес> явилась ссылка на то, что <адрес> по переулку <адрес> отнесена к специализированному жилому фонду то есть является служебной. Однако <адрес> по переулку <адрес> в городе Хабаровске был передан в муници пальную собственность на основании распоряжения Территориаль ного управления федерального агентства по управлению федераль ным имуществом по Хабаровскому краю за № 961 от 18.06.2007 го да согласно акту приема-передачи от 23.07.2007г., утвержденного руководителем Территориального управления Росимущества по Ха баровскому краю. Отсюда следует, что на момент заключения типового договора найма служебного помещения от 26.07.2007 г. <адрес>, в котором находится спорная <адрес> являлось уже муниципальной собственностью. При этом, в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе воен нослужащих» в случае освобождения жи лых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно про живающими с ними членами их семей, указанные помещения пре доставляются другим военнослужащими и членам их семей. Поло жение данной нормы конкретизируются в абзаце 3 пункта 34 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ», утвержденной приказом МО РФ №80 от 15.02.2000 года: жилые помещения, освобождаемые за выездом военнослужащих, распределяются между военнослужащими воинских частей, в которых они проходили службу. В случае отсутствия в воинских частях военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшение жилищных условий), жилые помещения распределяют ся между воинскими частями, дислоцированными в гарнизоне, про порционально количеству военнослужащих, нуждающихся в полу чении жилых помещений (улучшение жилищных условий). Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 г. утвержден обзор законодательства и судебной практики Верховно го Суда РФ за второй квартал 2007 года. Согласно данному обзору, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на по вторное заселение жилых помещений, ранее занимаемыми другими военнослужащими членами их семей и освободившихся за их выез дом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлеж ности жилых помещений к государственному жилищному фонду. При этом указано, что необходимо учитывать, что Федеральный закон от 22.08.2004 г. №223-ФЗ «О внесении изменений в законода тельные акты Российской Федерации и признании утратившими си лу некоторых законодательных актов Российской Федерации, в свя зи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и до полнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных), и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий ской Федерации» закрепляет право на повторное заселение. Из вышеизложенного следует, что Федеральный закон от 27.05.1998г. «О статусе воен нослужащих, закрепляя за собой статус военнослужащих, выражаю щийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми по мещениями, допускает возможность предоставления указанным ли цам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставляемых другими военнослужащими и членам их семей при освобождении ими данных помещений. С момента введения в действие жилищного кодекса РФ (01.01.2005г.) придание спорному жилому помещению статуса спе циализированного жилищного фонда (служебного) осуществляется в соответствии с порядком установленным Правительством РФ. Правительство РФ приняло постановление от 26.01.2006г. №42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специали зированному жилищному фонду и типовых договоров найма спе циализированных жилых помещений». Согласно этому постановлению включение определенного жилого помещения, в том числе и <адрес> специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к служебному осуществляется органом уполномоченным государ ством на управление государственным или муниципальным жилищ ным фондом. Таким органом является министерство обороны РФ, а не руководитель ФГУ «Краснореченская КЭЧ района» в г. Хаба ровске п.7 Положения о Министерстве обороны РФ утвержденный Указом президента РФ от 16.08.2004г. №1082. Согласно статьи 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения представляются гражданам по договору социального найма. В связи с чем, истец просит удовлетворить его исковые требования. В судебном заседании истец Лысов А.В. уточнил исковые требования: просит признать за ним и его дочерью Лысовой Светланой Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в равных долях, по 1/2 доли, право собственности на <адрес> по переулку <адрес> в городе Хабаровске. Представитель истца Зарубин А.А. пояснил, что Лысов А.В. на законных основаниях вселился в квартиру, когда она имела статус служебной, но в настоящее время квартира не имеет статуса служебной, в связи с чем Лысов А.В. имеет право приобрести ее в собственность в порядке приватизации. Представитель ответчика администрации города Хабаровска Дутова И.В. против иска не возражает, указав, что <адрес> по переулку <адрес> в городе Хабаровске не является муниципальной собственностью. Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае. В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ по ходатайству представителя соответчика Стасюк Е.А., дела рассмотрено в отсутствие представителя соответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае. В своем отзыве Стасюк Е.А. указал, что объект недвижимости - жилой <адрес> по переулку <адрес> в городе Хабаровске исключен из реестра федерального имущества на основании Распоряжения Территориального управления от 18.06.2007 г. №961 в связи с передачей в собственность муниципального образования городской округ «Город Хабаровск». Привлеченное истцом к участию в деле третье лицо - Краснореченская КЭЧ - ликвидировано. Судом установлены следующие обстоятельства по делу. Согласно договору социального найма на служебное жилое помещение от 26.07.2007 года Краснореченской КЭЧ Лысову А.В. и членов его семьи по договору найма жилого помещения, на основании списка распределения жилой площади по войсковой части 02417, предоставлено жилое помещение - <адрес> по переулку <адрес> г.Хабаровске сроком до 27.11.2010 г. Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 02417 от 30.11.2009 г. Лысов А.В. поставлен в очередь на получение жилого помещения для постоянного проживания в связи увольнением из ВС РФ И ОШМ. Из справки войсковой части 52837 следует, что выслуга майора Лысова А.В. в календарном исчислении составляет 17 лет 01 месяцев 08 дней. Согласно выписки из приказа №1 от 30.11.2009 г. майор Лысов А.В. освобожден от занимающих должностей и зачислен в распоряжение командира войсковой части 52837. Из материалов дела следует, что жильем ни Лысов А.В., ни члены семьи не обеспечивались. Согласно техническому паспорту <адрес> по переулку <адрес>, квартира имеет две жилые комнаты, общая площадь 51,1 кв.м., жилая 30,3 кв.м. Из свидетельства о рождении следует, что Лысова Светлана Александровна родилась в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родители Лысов Александр Викторович, Гурская Олеся Владимировна. Согласно статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Как следует из пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: служебные жилые помещения, а часть 2 указанной статьи императивно устанавливает, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному» фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством/ Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Правительство РФ выполняя это нормативное предписание в п.14,15 Постановления от 26 января 2006 г. N42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещение к специализированному жилищному фонду...» установило, что орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также отделом осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. При таких обстоятельствах, с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ, придание спорному жилому помещению статуса специализированного жилищного фонда (служебного) должно быть осуществлено на условиях и в порядке установленном жилищным законом и приведенным постановлением Правительства РФ. Ответчиками не предоставлено доказательств наличия у спорной квартиры особого правового режима и специального целевого назначения служебной жилой площади. В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. 122-ФЗ «"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации …», решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации. Указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом. В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке. Муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей часта решениями. Дом по переулку <адрес> в городе Хабаровске был передан в муниципальную собственность на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю за №961 от 18.06.2007 года согласно акту приема-передачи от 23.07.2007 года утвержденного руководителем Территориального управления Росимущества по Хабаровскому краю. Указанным распоряжением прекращено право оперативного управления у Краснореченской квартирно-эксплуатационной части на относящееся к федеральной собственности имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению. Сведений об отнесения спорной квартиры к числу служебных жилые помещения, материалы дела не содержат. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. При вышеизложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность в установленном законом порядке и не является служебным. В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства. Пунктом 5 указанной нормы закона, установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду. Квартира № по переулку <адрес> городе Хабаровске до передачи в муниципальную собственность находилась в оперативном управлении Федерального государственного учреждения «Управление Дальневосточного военного округа» (Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть), и использовалась для проживания военнослужащих, доказательств обратного суду представлено не было. Лысов А.В. имеет выслугу в календарном исчислении 17 лет 01 месяц 08 дней на 09.09.2011 года. Лысов А.В. освобожден от занимаемых должностей в связи с организационно-штатными мероприятиями. Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение предоставлено истцам по договору социального найма жилого помещения в соответствии с требованиями Федерального закона «О статусе военнослужащих". В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Как установлено судом, истец Лысов А.В. и его дочь Лысова С.А. ранее не участвовали в приватизации жилых помещений. Так как истцы занимают спорное жилое помещение в доме муниципального жилищного фонда по договору социального найма жилого помещения, суд считает возможным признать за Лысовым А.В. и его дочерью Лысовой С.А. права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение. В соответствии со ст.3.1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указанного закона доли в праве общей собственности на жилое помещение признаются равными. В соответствии с правилами статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда является основанием для регистрации права собственности за Лысовым А.В. и его несовершеннолетними дочерью Лысовой С.А. на <адрес>, переулок Кедровый в городе Хабаровске. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Признать за Лысовым Александром Викторовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики, Лысовой Светланой Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в равных долях, по 1/2 доли, право собственности на квартиру, расположенную адресу: город Хабаровск, переулок <адрес> <адрес>. На решение суда может быть подана кассационная жалоба Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Индустриальный районный суд г. Хабаровска. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено 19.12.2011 г.