Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 января 2012 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе судьи Полещук З.Н. при секретаре Лебедевой О.Н., с участием заявителя Фролковой С.В., представителя администрации города Хабаровска Рябовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Фролковой Светланы Васильевны о признании незаконным отказа администрации города Хабаровска в согласовании схемы расположения границ земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Фролкова С.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации города Хабаровска в согласовании схемы расположения границ земельного участка и о понуждении принять решение о согласовании указанных границ. В обоснование заявления сослалась на то, что является собственником нежилого здания (склада), площадью 365,2 кв.м., расположенного <адрес>. Указанный объект недвижимого имущества находится на земельном участке, относящемся к муниципальной собственности (кадастровый №), и переданном заявителю в пользование на основании акта о фактическом использовании. 21.12.2010 года заявитель обратилась в администрацию города Хабаровска о предоставлении ей в собственность за плату части земельного участка, на котором фактически расположен принадлежащий ей объект недвижимого имущества, поскольку ранее в выкупе всего земельного участка ей было отказано, т.к. земельный участок и часть здания пересекает «красная линия». Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска предложил предоставить ряд документов, включая кадастровый паспорт земельного участка. Она обратилась в землеустроительную организацию за изготовлением схемы расположения границ земельного участка, после выполнения указанной схемы администрация города Хабаровска отказала в ее согласовании ссылаясь на нахождение земельного участка в границах «красных линий». Заявитель, полагая указанный отказ незаконным, обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, просив обязать администрацию города Хабаровска согласовать схему расположения границ земельного участка по <адрес> для предоставления участка площадью 1107 кв.м. в собственность за плату под нежилое здание, а участка площадью 243 кв.м. - в аренду. В судебном заседании Фролкова С.В. заявление поддержала, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные. В судебном заседании представитель администрации г.Хабаровска Рябова Е.В., действующая на основании доверенности, требование не признала, ссылаясь на отсутствие законных оснований для удовлетворения заявления. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Частью 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ закреплено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно п. 1 абз. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане, имеющие в В судебном заседании установлено, что Фролкова С.В. является собственником нежилого здания <адрес>, площадью 365,2 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.06.2006 года. Актом № 19800 от 10.11.2011 года подтвержден факт использования Фролковой С.В. земельного участка площадью 1369,6 кв.м. под склад <адрес>. При обращении Фролковой С.В. за согласованием схемы расположения границ земельного участка <адрес> письмом и.о. заместителя директора департамента муниципальной собственности от 20.08.2011 года было отказано в согласовании, поскольку часть земельного участка № 1 (площадью 1107 кв.м.) с нежилым зданием склада находится в границах красных линий <адрес>, в связи с чем предоставление указанного земельного участка возможно только на правах аренды. В соответствии с п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами… приватизации не подлежат. Согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков. В соответствии с п.8 ст.28 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды…). Как следует из представленных представителем администрации города Хабаровска документов, согласно проекту планировки Индустриального района города Хабаровска, утвержденного распоряжением Мэра города Хабаровска от 03.08.2007 года № 3095-р (постановлением администрации города Хабаровска от 30.11.2009 года № 4259, от 13.12.2011 года № 4207 внесены изменения в проект планировки) площадь участка <адрес>, расположенная в границах красных линий, составляет 391 кв.м. (письмо Департамента архитектуры, строительства и землепользования от 21.12.2011 года). Пунктом 7 ст.36 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. В соответствии с п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии- линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Таким образом, поскольку испрашиваемый заявителем земельный участок попадает в границы красных линий, что в силу прямого указания закона является основанием для отказа в предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату, суд полагает отказ администрации города Хабаровска в согласовании схемы расположения границ земельного участка <адрес> основанным на законе, в связи с чем заявление Фролковой С.В. удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Фролковой С.В. отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска. Судья: Полещук З.Н.
собственности здания, строения, сооружения, расположенные на
земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, приобретают права на эти земельные участки в
соответствии с Земельным Кодексом РФ. Исключительное право на
приватизацию земельных участков имеют граждане-собственники
зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые
установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1 абз. 2
ст. 36 ЗК РФ).