12 января 2012 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Лейман Л.Н., при секретаре судебного заседания Петровой Е.Г., с участием истца Гавриш Н.А., представителя истца Гавриш О.А., представителя ответчика Белик О.В. доверенность от 10.01.2012г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриш Наталии Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Истец Гавриш Н.А. обратилась в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчик не засчитал Гавриш Н.А. в специальный стаж следующие периоды деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты>» (по совместительству); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>», в указанные периоды истец обучалась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данные периоды также не были включены в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> Отказывая зачесть в специальный стаж спорные периоды, ответчик сослался на то, что работа протекала в должности, работа в которой засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела «Наименование учреждения» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, по мнению ответчика муниципальное общеобразовательное учреждение в указанных пунктах Списка не поименовано. Гавриш Н.А. не согласна с решением ответчика, считает неправомерным нарушающим действующее законодательство невключение указанных периодов ее работы в специальный стаж. Гавриш Н.А. просит признать незаконным решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы истца, следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» (по совместительству); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в Муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты> признать право за истцом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Гавриш Н.А. в ходе рассмотрения дела предоставила заявление об уточнении исковых требований, просила признать незаконным решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы истца, следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» (по совместительству); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в Муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>»; признать право за истцом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика госпошлину в размере 200 рублей. В судебном заседании истец Гавриш Н.А., представитель истца Гавриш О.А. исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. В судебном заседании представитель ответчика Белик О.В. возражал против исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях», действовавшего до принятия вышеуказанного Федерального закона, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей также устанавливалась при выслуге не менее 25 лет. Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 78, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность педагога-психолога, в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей, гимназия. Эти же наименования должностей и образовательные учреждения были предусмотрены и ранее действовавшим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067. Согласно пункта 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, следует, что работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы, в данном случае, при работе в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка. Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образований» от 10.07.1992г., пункта 30 Типового положения об образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г. № 196, органы управления образованием по согласованию с учредителем могут открывать в общеобразовательном учреждении специальные (коррекционные) классы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. При этом общеобразовательное учреждение руководствуется при организации работы специальных (коррекционных) классов Типовыми положениями о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Согласно пункту 4.5 Устава муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>) следует, что предполагается создание коррекционных (специальных) классов по личному заявлению родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии. Согласно справки №, выданной И.О. директора <данные изъяты> ФИО6, следует, что в период с 1998г. по 2007г. в <данные изъяты> были созданы классы специального коррекционного обучения. Согласно типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении в <данные изъяты> действовало и продолжает действовать положение о классах выравнивания коррекционно-развивающего обучения в <данные изъяты> Согласно пункта 29 Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного Постановления Правительства РФ от 12.03.1997г. № 288 психологическое обеспечение образовательного процесса в коррекционном учреждении осуществляется психолог, входящий в штат учреждения. ФИО1 занимая должность педагога-психолога, занималась организацией коррекционных классов в <данные изъяты>, выявляла поступающих в школу учащихся, нуждающихся в психолого-педагогической помощи, имеющих задержку психического развития. В <данные изъяты> постоянно действует медико-психолого-педагогический консилиум, что подтверждается представленными приказами, который осуществляет организацию медико-психолого-педагогической работы с учащимися, испытывающих трудности в обучении, контроль за этой работой. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания консилиума, копии планов работы школьного ПМПК на 2005-2006г., 2006-2007г. педагог-психолог является главным координатором работы консилиума и осуществляет связь с городской медико-психолого-педагогической комиссией, ведет совместно с учителями работающими в коррекционных классах, ведет дневники наблюдений учащихся коррекционных классов, в которых отмечается развитие психических процессов учащихся и личностного развития. Из годового плана работы педагога-психолога, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, копии технологических карт изучения итогов коррекции в классах ЗПР за 2001-2002г., 2003-2004г., 2005-2006г., 2006-2007г. планов групповой и индивидуальной психолого-педагогической и коррекционной работы с учащимися <данные изъяты>, следует, что одним из приоритетных направлений работы <данные изъяты> является психологическая коррекция психических процессов, эмоциональное развития учащихся с задержкой психического развития, обеспечение их психологического комфорта. Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащий включению в специальный стаж необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работы (должностями, профессиями), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организации, в которых он работал и т.п.). В судебном заседании было установлено объяснениями истца, представленными документами, что Гавриш Н.А. в периоды своей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в <данные изъяты>, выполняла работу, которая по своему характеру и специфике, условиям, функциональным обязанностям тождественна деятельности педагога-психолога в специальном (коррекционном) образовательном учреждении, указанного в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Ответчиком не был засчитан Гавриш Н.А. в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение которого истец работала и продолжает работать в должности <данные изъяты> в Муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>». Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающих содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, является образовательным учреждением, к которому относятся в числе прочих и дошкольные учреждения, а также другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. Согласно ст. 55 ч. 2 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижениями ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Право педагогических работников на льготное пенсионное обеспечение, также имелось в ранее действовавшем законодательстве. Принадлежность педагога-психолога к педагогическим работникам, закреплено приказом Минсоцздравразвития России № 216н от 05.05.2008г. «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» и приказом № 761н от 26.08.2010г. «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»). Как следует из представленных истцом документов, одним из направлений работы педагога-психолога в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Лицей инновационных технологий» является преподавательско-методическая работа. Осуществление Гавриш Н.А. данной работы подтверждается расписанием факультативных и элективных занятий на 2008-2009г., 2009-2010г., 2010-2011г., 2011-2012г., в должностной инструкции педагога-психолога, утвержденной директором муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> указаны функциональные обязанности Гавриш Н.А., согласно которых она осуществляет, в том числе и обучение, и воспитание учащихся. В разделе III Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, служащих закреплены должностные обязанности учителя. Учитель осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения образовательных программ, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения… Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий и методик обучения. Планирует и осуществляет учебный процесс в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатывает рабочую программу по предмету, курсу на основе примерных основных общеобразовательных программ и обеспечивает ее выполнение, организуя и поддерживая разнообразные виды деятельности обучающихся… Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы … В судебном заседании было установлено, что Гавриш Н.А. в период своей работы в должности педагога-психолога в Муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность (выполняла функциональные обязанности, тождественные по своему содержанию обязанностям должности «учитель», работа в которой подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, имела при этом полную учебную нагрузку 36 часов в неделю, что подтверждается трудовыми договорами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что период работы истца в Муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Ответчик не зачел в специальный педагогический стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Факт прохождения курсов повышения квалификации Гавриш Н.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается материалами дела. Согласно ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, кроме того для педагогов, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации это обязательное условие выполнения работы. Следовательно период нахождения Гавриш Н.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на день обращения в пенсионный фонд у Гавриш Н.А. необходимый стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом госпошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гавриш Наталии Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Засчитать в специальный педагогический стаж работы Гавриш Наталии Анатольевны необходимый для назначения трудовой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» (по совместительству); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в Муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>». Признать за Гавриш Наталией Анатольевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу Гавриш Наталии Анатольевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Хабаровска. Судья: Л.Н. Лейман