Мамедов И.А. к ИФНС России о признании незаконным решения - отказано



Дело № 2-5142/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 декабря 2011 года        г.Хабаровска

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Осиповой И.Н.

Представитель истца Мамедова И.А.оглы - Костин В.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ИФНС России - Егорова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; - Поплавко Д.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре - Ермоловой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мамедова Интигама Алигейдара оглы к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Индустриальному району города Хабаровска о признании незаконным решения о привлечении лица к налоговой ответственности.

УСТАНОВИЛ:

Мамедов И.А.оглы обратился в Индустриальный суд г.Хабаровска о призании решения от ДД.ММ.ГГГГ « о привлечении лица к ответсвенности за налоговое правонаршунеи незаконным.

В обосновании поданного заявления указал, что - ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> в отношении Мамедова И.А. оглы было вынесено решение о привлечении его к ответственности за соврешение налогового правонарушения. Данное решение было вынесено по результатам рассмотрения акта «Об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушений» от ДД.ММ.ГГГГ дсп, согласно которому Мамедов И.А. оглы был привлечен к ответственности по п. 1 ст. 126 ГК РФ за не предоставление в срок документов количестве 7347 документов и ему назначено наказание в виде штрафных санкций на сумму 1469400 рублей. В ходе проверки было выставлено Мамедову И.А. оглы требование от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении документов». Документы были предоставлены Мамедовым И.А.оглы, но в более поздний срок. Причиной не предоставления Мамедовым вовремя документов послужили объективные обстоятельства, а именно что данные документы отсутствовали у Мамедова, они были случайно уничтожены, сожжены его работниками. Мамедову И.А. понадобилось значительное время, чтобы их восстановить. Вина Мамедова И.А. в совершении вменяемого налогового правонарушения, налоговой инспекцией не установлена и не доказана, оснований для привлечения его к ответственности по п. 1 ст. 126 ГК РФ отсутствует. Просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1оглы не присутствовал о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление. о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Костин В.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. В дополнение указал, что Мамедов И.А.оглы был извещен о проводимой проверке в связи с его коммерческой деятельностью в 2010 году. Однако в связи с отсутствием у него части документов он не мог предоставить запрашиваемые документы в количестве 7347 штук своевременно, т.к. ему необходимо было время, чтобы данные документы запросить в торговых организациях. Данные документы были затребованы в марте 2011 года. По мере поступления в апреле- мае 2011 года он предоставил все документы в налоговый орган. ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> в отношении Мамедова И.А. оглы было вынесено решение о привлечении его к ответственности за соврешение налогового правонарушения. Данное решение было вынесено по результатам рассмотрения акта «Об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушений» от ДД.ММ.ГГГГ дсп, согласно которому Мамедов И.А. оглы был привлечен к ответственности по п. 1 ст. 126 ГК РФ за не предоставление в срок документов в количестве 7347 документов и Мамедову И.А.оглы назначено наказание в виде штрафных санкций на сумму 1469400 рублей. В ходе проверки было выставлено Мамедову И.А. оглы требование от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении документов». Документы были предоставлены Мамедовым, но позднее срока. Считает, что данное решение незаконно и подлежит отмене, т.к. у Мамедова И.А.оглы имелись объективные причины не предоставления своевременно требуемых документов. Вина Мамедова И.А. в совершении вменяемого налогового правонарушения, налоговой инспекцией не установлена и не доказана, оснований для привлечения его к ответственности по п. 1 ст. 126 ГК РФ отсутствует. Просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Егорова А.В в судебном заседании не признала исковые требования в полном объеме, по отзыву представленному в судебное заседание. В дополнение указала, что на 2010 год был составлен налоговым органом план проверок, в этот план входила проверка финансово-хозяйственной деятельности Мамедов И.А оглы. В данный план проверки Мамедова И.А оглы поставлен на 4-ый квартал 2010 года. Налоговым органом была осуществлена выездная налоговая проверка. В ходе проверки были истребованы документы. Мамедов И.А. оглы знал о проверке заранее, так как ДД.ММ.ГГГГ ему было направлено письмо, согласно данного письма, Мамедову И.А.оглы было сообщено о том, что будет проводиться проверка. Мамедов И.А. оглы просил перенести проверку, так как он находился за пределами <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Мамедову И.А. было направлено уведомление о том, что его приглашают прийти и ознакомится с уведомление о проведении проверки. ДД.ММ.ГГГГ Мамедов предоставил сведение о том, что предоставить документы он не может в связи с их уничтожением по халатности его работников, которые по ошибке их сожгли, перепутали документы с мусором. Однако в действиях Мамедова прослеживается халатность, так как являясь руководителем, он должен был предпринять меры для сохранности документов на протяжении 4-х лет. ДД.ММ.ГГГГ Мамедову И.А оглы было вручено письмо, в котором сообщалось, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ ему необходимо было восстановить документы. На данное письмо Мамедов И.А. оглы никак не отреагировал. 14.03.2011 года Мамедову было выставлено требование в 10-ти дневный срок предоставить документы в налоговую инспекцию. Все затребуемые документы Мамедов И.А оглы предоставил в налоговую инспекцию только после ДД.ММ.ГГГГ, когда было принято решение о привлечении его к налоговой ответственности. Считает, что решение вынесено законно и обоснованно. Просит в удовлетворении иска отказать.

              Представитель ответчика Поплавко Д.В. не признал исковые требования в полном объеме, по обстоятельствам указанным в отзыве, суда дополнил, что он лично проводил проверку финансово-хозяйственной деятельности Мамедова И.А.оглы, который является одним из крупных индивидуальным предпринимателей в <адрес>. У него годовой оборот составляет боле 100 000 000 рублей в год. О проводимой проверки Мамедову И.А.оглы было направлено уведомление по почте. В уведомлении было указано, явиться Мамедову ДД.ММ.ГГГГ в налоговую инспекцию для разрешении вопроса о проведении проверки. ДД.ММ.ГГГГ Мамедов И.А. оглы пришел в налоговый орган и попросил отложить проверку, так как у него нет всех необходимых документов. Налоговым органом было вынесено решение в срок до 31.12.2010 года Мамедову предоставить документы. Потом Мамедов И.А.оглы написал заявление о том, что у него сожгли документы его работники, однако это ничем не подтвердил. С решение о выездной налоговой проверке Мамедов И.А.оглы был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Мамедов И.А оглы предоставил документ, что имеются документы которые им до сих пор не восстановлены. Было принято решение перенести проверку до ДД.ММ.ГГГГ с выставлением требованием восстановить Мамедову И.А оглы недостающие документы. ДД.ММ.ГГГГ сотруднику полиции было получено вручить повторно Мамедову И.А оглы уведомление о проведении проверки. В офисе было данное уведомление вручено. Мамедов И.А оглы, однако в этот день он истребуемые документы в налоговую не предоставил. По результатам проверки было составлено два акта, но от получения актов Мамедов И.А. оглы отказался. Данные акты ему были направлены по почте. Мамедов И.А оглы согласно акта был извещен о заседании комиссии 05.05.2011 года. Но данное заседание Мамедов И.А оглы предоставил одну партию документов в количестве 1500 штук, потом предоставил вторую партию документов. На заседании был объявлен перерыв до ДД.ММ.ГГГГ для предоставлении очередной партии документов в количестве 5556 листов. Определенное количество документов Мамедов предоставил в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ. На комиссии ДД.ММ.ГГГГ Мамедов И.А. оглы не присутствовал, он предоставил возражения, что он предоставит недостающие документы. Мамедов И.А. оглы появился только ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что решение вынесено налоговым органом законно и обоснованно. Просит в иске отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Мамедова И.А.оглы.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Взаимоотношения сторон регулируются нормами налогового законодательства.

В соответствии со ст. 87 НК РФ налоговые органы вправе проводить камеральные и выездные налоговые проверки. Процедура проведения указанных контрольных мероприятий урегулирована в главе 14 части первой НК РФ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с не предоставлением затребуемых документов для проведения налоговой проверки Мамедов Интигам Алигейлар оглы был привлечен к налоговой ответственности по ст. 126 ч.1 НК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размер 200 рублей за каждый не представленный документ.

В соответствии с представленными запросами ИП Мамедов И.А.оглы производил запрос документов с ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным ответам, торговые организации предоставили Мамедову И.А.оглы запрашиваемые документы в течении ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности 6416 листов.

Согласно представленного плана проведения проверок на 4 квартал 2010 года. была назначена выездная налоговая проверка в отношении ИП Мамедова И.А.оглы. о проводимой проверки Мамедов И.А.оглы был уведомлен налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, а также не оспаривается участниками процесса.

Также о проведении проверки Мамедов И.А.оглы был уведомлен заранее, о чем свидетельствует его обращение в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, где он просит перенести проведение проверок не ранее сентября 2010 гола, в связи с его отсутствием в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Мамедов И.А уведомляет налоговый орган о невозможности предоставить затребованные документы в связи с их отсутствием, что подтверждается представленным заявлением.

На данное заявление уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Мамедову И.А.оглы было предложено до ДД.ММ.ГГГГ восстановить утраченные документы, данное уведомление получено Мамедовым ДД.ММ.ГГГГ лично.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение о проведении выездной налоговой проверки в отношении Мамедова И.А.оглы о чем Мамедов И.А.оглы был лично уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом было указано в отношении каких налогов будет проводится проверка и период истребуемых документов.

ДД.ММ.ГГГГ Мамедов М.А.оглы в арендуемом помещении по адресу г.<адрес> Гаражный <адрес> оф. <адрес> давал пояснения уполномоченному лицу, проводившему проверку. Согласно данного пояснения Мамедов И.А.оглы указал, что документы не восстановлены, учет велся с применением ПК.

ДД.ММ.ГГГГ повторно Мамедову И.А.оглы налоговым органом было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в налоговый орган восстановленные утраченные документы необходимые для проведения выездной налоговой проверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Данное уведомление Мамедов И.А.оглы получил лично 01.02.2011 года.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истребованием дополнительных документов у контрагента ООО «Парус» налоговая проверка в отношении Мамедова И.А.оглы была приостановлена.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ проверка в отношении Мамедова И.А.оглы была возобновлена. ДД.ММ.ГГГГ Мамедов И.А.оглы на согласился с данным решением.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки было составлена справка , где указано, что налоговая проверка окончена ДД.ММ.ГГГГ. От получения данной справки Мамедов И.А.оглы отказался ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Мамедова И.А.оглы направлены документы.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган поступили возражения Мамедова И.А.оглы по факту получения акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Мамедовым И.А.оглы предоставлялись затребуемые документы.

В соответствии с представленными сопроводительными письмами Мамедов И.А.оглы предоставил в налоговый орган требуемые документы: ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4886 листов документов; ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1830 листов документов; ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5556 листов документов; ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1678 листов документов.

По представленным документам суд установил, что решение о проведении выездной налоговой проверки в отношении Мамедова И.А.оглы назначено в соответствии с положением налогового кодекса РФ. Мамедов И.А.оглы был своевременно извещен о проведение проверки.

Также Мамедову И.А. оглы было неоднократно предложено восстановить уничтоженные документы для предоставления их налоговому органу.

Однако из представленных доказательств суд усматривает умышленные действия Мамедова И.А.оглы по несвоевременному предоставлению в налоговый орган истребуемых документов. Так согласно имеющимся сопроводительных писем Мамедов И.А.оглы стал делать запросы в торговые организации только ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом на руках два уведомления о предоставлении истребуемых документов до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд принимает во внимание, что Мамедовым И.А.оглы были истебованы из торговых организаций 6416 листов документов, а необходимо было предоставить 7347 листов документов. Таким образом суд приходит к выводу, что истребуемые документы находились у Мамедов И.А.оглы и не были представлены в налоговый орган своевременно Мамедовым И.А.оглы без уважительной причины.

На основании представленных документов суд приходит к выводу, что со стороны со стороны Мамедова И.А.оглы имело место нарушение налогового законодательства, а именно не предоставление своевременно необходимых бухгалтерских документов для проведения налоговой проверки. Вследствие чего налоговый орган обоснованно вынес решение о привлечении Мамедова И.А.оглы к налоговой ответственности. Наложенное взыскание произведено в соответствии с установленной ст. 126 ч.1 НК РФ санкцией

Суд приходит к выводу, что требования Мамедова И.А.оглы не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленных исковых требований Мамедова Интигама Алигейдара оглы к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Индустриальному району города Хабаровска о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к налоговой ответственности - отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней.

Председательствующий судья                                                                                    И.Н.Осипова

мотивированное решение изготовлено 25 мая 2011 года