Дело № 2-995/2012 Именем Российской Федерации /мотивировочная часть / 03 апреля 2012 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Телиной С. А., с участием старшего помощника прокурора Индустриального района Суменко З. П., при секретаре Румянцевой Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Хабаровска действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Барбадос», ИП Мамедову Маис Газанфар Оглы о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Индустриального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Барбадос» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указав, что Прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска с привлечением специалиста ОНД по Индустриальному району г. Хабаровска 13. 01. 2012 проведена проверка ресторана «Барбадос», расположенного по адресу: <адрес>-В в <адрес>, на предмет соблюдения требований противопожарной безопасности. Ресторан «Барбадос» является местом с массовым пребыванием людей, в том числе посетителей и персонала данной организации. Указанный круг лиц является неопределенным, поскольку посещение ресторана является свободным. С учетом площади помещений ресторана (485,70 кв.м.) в нем возможно пребывание значительного количества лиц, в частности количество посадочных мест в ресторане составляет более 200. Нарушение правил пожарной безопасности в ресторане «Барбадос» влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и их имущества. В ходе проверки выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18. 06. 2003 № (далее - ППБ 01-03): ППБ 01-03 п. 3 (ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2002 п. 4.6.1) планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют нормативным требованиям; ППБ 01-03 п. 61 в комнате отдыха отсутствуют световые указатели «Выход»; ППБ 01-03 п. 60 отсутствуют замеры сопротивления изоляции электропроводки; ППБ 01-03 п. 3 (СНиП 21-01-97* п. 7.4) дверь электрощитовой не 30. 01. 2012 года по делу в качестве соответчика был привлечен ИП Мамедов Маис Газанфар Оглы, как собственник здания, расположенного <адрес>-В в <адрес>. 26 марта 2012 года Прокурор Индустриального района уточнил исковые требования, указав, что просит возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Барбадос» устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: разработать и утвердить планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с нормативными требованиями, оборудовать помещения комнат отдыха автоматическим дымоудалением либо естественным освещением; потолок в зале ресторана оборудовать из негорючего материала; все помещения здания ресторана оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; из зала ресторана выполнить второй рассредоточенный эвакуационный выход непосредственно на улицу; эвакуационный выход из цокольного этажа здания привести в соответствие с нормами и требованиями согласно ППБ 01-03 и п.3 СНиП 21-01-97*п. 6.16; привести автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения в рабочее состояние согласно ППБ 01-03 п. 98; расширить зазор между лестничными маршами на ширину более 75 мм; выполнить работы по приведению металлического каркаса здания пределу огнестойкости R 45; прекратить продажу и хранение легко воспламеняющихся и горючих жидкостей в тамбуре второго эвакуационного выхода из ресторана. 02. 04. 2012 года Прокурор Индустриального района уточнил исковые требования, указав, что просит возложить на ответчиков устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: для ООО «Барбадос» оборудовать помещения комнат отдыха автоматическим дымоудалением, либо естественным освещением согласно ППБ 01-03 п. 3 СНиП ДД.ММ.ГГГГ.89* п. 1. 72; потолок в зале ресторана оборудовать из негорючего материала согласно ППБ 01-03 п. 53; все помещения здания ресторана оборудовать автоматической пожарной сигнализацией согласно. ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104.110-03; из зала ресторана выполнить второй рассредоточенный эвакуационный выход непосредственно на улицу согласно ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.9; эвакуационный выход из цокольного этажа здания привести в соответствие с нормами и требованиями согласно ППБ 01-03 и п. 3 СНиП21-01-97*п. 6.16.; привести автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения в рабочее состояние согласно ППБ 01-03 п. 98. для Арендодателя Мамедов Маис Газанфар Оглы: расширить зазор между лестничными маршами на ширину более 75 мм согласно ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 8. 9.; выполнить работы по приведению металлического каркаса здания пределу огнестойкости R 45 согласно ППБ 01-03 п. 3 СНиП 2.0904-87 п. 1.22. В судебном заседании старший помощник прокурора Индустриального района Суменко З. П. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, указав, что при последней проверке было установлено, что не все помещения ресторана оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, эвакуационный выход из цокольного этажа здания представляет из себя небольшую дверь, которую необходимо расширить для беспрепятственного выхода людей на улицу. Считает, что для этого необходимо заказать проект, усилить проём двери после расширения. На 02. 04. 2012 года часть нарушений ООО «Барбадос» устранило. В судебном заседании представитель ответчика ООО «Барбадос» Воякин Н. И., действующий на основании доверенности № от 19 марта 2012 года, 02. 04. 2012 года иск не признал, указав, что исковое заявление Прокурора таковым не является, так как заявленные в нём требования озаглавлены «О понуждении устранения нарушений требований пожарной безопасности», то есть являются требованиями административного характера, основанными на соблюдения Правил пожарной безопасности. Считает, что прокурор вышел за пределы своих прав. Согласно ст. 23. 34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях, органы государственного пожарного надзора перечисленные в ней имеют право инициировать эти вопросы. Прокурор выступил вместо и в защиту требований государственного пожарного надзора, что делать не вправе. Ссылка прокурора на ст. 45 ГПК РФ в исковом заявлении незаконна и необоснована, исковое заявление не соответствует требованиям, предъявляемым ст. 45, 131 ГПК РФ к содержанию заявления прокурора и к требованиям, которые должны заявляться в заявлении поданным в порядке ст.46 и 131ГПК РФ. В нарушении ч. 3 ст. 131 ГПК РФ Прокурор не указал какие конкретно права неопределенного круга лиц нарушены и гражданско- правовой способ защиты этих прав, вместо способа защиты нарушенных гражданских прав, прокурор выставил административно-правовые требования. Согласно ст.22 ч 1 п.1 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела, в том числе и о защите нарушенных прав граждан по спорам возникающим из гражданских и иных правоотношений, при этом применяется гражданское законодательство- ст.1 ГПК РФ, а заинтересованное лицо вправе требовать от суда защиту конкретных прав и свобод, указания какие права и свободы нарушены, требования об устранении нарушений прав и свобод и присуждении компенсации за нарушение права. В исковом заявлении прокурора не содержится изложения о том, какие права и свободы граждан нарушены ответчиком и не содержатся требования к ответчику гражданско-правового характера, нет требования о присуждении компенсации за нарушение права, все требования административного характера, которые должны рассматриваться в порядке административного судопроизводства. Таким образом, в удовлетворении требований прокурора должно быть отказано, т.к. требования исковыми и гражданскими не являются, а удовлетворять требования административного характера при рассмотрении гражданских дел суды не вправе - ст. 195-198, 206, 22 ГПК РФ. По существу уточненных требований прокурора пояснял, что п. 2 -по согласованию с органами госпожнадзора Индустриального района г. Хабаровска, комнаты отдыха закрыты и таковыми эксплуатироваться не будут, поэтому устанавливать естественное освещение или систему дымоудаления нет необходимости; п.3 - по согласованию с органами госпожнадзора Индустриального района г. Хабаровска заказана обработка потолка противогорючими препаратами, с собственником здания решается вопрос об отделке потолка иными материалами, требование прокурора к арендатору выполнено; п. п. 4 и 7 -все помещения ресторана оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, которая была предоставлена на осмотр органам госпожнадзора Индустриального района г. Хабаровска 21. 03. 12 г., проверена ими, замечаний нет; п.5, 6, 8, 11. - второй эвакуационный выход имеется, он освобожден от посторонних горючих предметов, продажа и хранение горючих жидкостей в тамбуре второго эвакуационного выхода прекращена, в связи, с чем сооружать второй эвакуационный выход из зала нет необходимости, указанный вопрос согласован с органами госпожнадзора Индустриального района г. Хабаровска, второй эвакуационный выход был предоставлен на осмотр органам госпожнадзора Индустриального района г.м Хабаровска 21.03.12 года, проверен ими, замечаний нет. Требования прокурора к арендатору удовлетворены. П.9, 10- вопрос о расширении зазора между лестничными маршами на ширину более 75 мм и выполнения работ по приведению металлического каркаса здания пределу огнестойкости R-45 - решаются с собственником здания, требования прокурора должны быть предъявлены к собственнику здания, а не арендатору, который не вправе производить ремонтные и иные строительные работы и не отвечает за конструкцию арендованного помещения, более того ООО «Барбадос» арендует только часть первого этажа, требования прокурора касаются всего здания, так и второго этажа, который занимают другие арендаторы. Таким образом считает, что требования прокурора выполнены, исковых требований он не заявляет, следовательно в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать. При этом суд обязан устранить свою ошибку, допущенную при принятии искового заявления, данное заявление не могло быть принято к производству суда, так как истец ненадлежащий и данные требования не являются исковыми. Для продолжения судебного заседания 03. 04. 2012 года назначенного на 08 часов 30 минут Воякин Н. И. не явился, о дне слушания извещён надлежащим образом, причины не явки неизвестны. В судебном заседании представитель ответчика ООО «Барбадос» Капурина Е. С., действующая на основании доверенности № от 01. 01. 2012 года, 02. 04. 2012 года иск не признала, поддержала позицию Воякина Н. И., пояснив, что какие-то требования Прокурора они уже выполнили. С 2008 года все помещения ресторана оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. В настоящее время вызваны специалисты, которые устраняют её неполадки. На данный момент автоматическая пожарная сигнализация работает не полностью, помещения комнаты отдыха не работают, там установлена вывеска «Вход воспрещен», в связи с чем считает, что нет необходимости там устанавливать автоматическое дымоудаление или естественное освещение. Потолок в зале ресторана был сделан таким образом до них, считает, что должно быть разрешение собственника для его переоборудования. Из зала ресторана имеется второй рассредоточенный эвакуационный выход на улицу. Он проходит через помещение другого арендатора. У них с этим арендатором существует устная договоренность на использование прохода в вечернее время. Письменно такая договоренность пока не оформлена. Для продолжения судебного заседания 03. 04. 2012 года назначенного на 08 часов 30 минут Капурина Е. С. не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, причины не явки неизвестны. В судебное заседание ИП Мамедов Маис Газанфар Оглы не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, со слов представителя ООО «Барбадос» Капуриной Е. С., выехал из г. Хабаровска по состоянию здоровья, при этом на судебное заседание на 22. 03. 2012 года он повестку получал, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что о данном иске ему известно. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным дело рассмотреть при данной явке. Специалист инспектор ОНД по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2 в судебном заседании 22 марта 2012 года пояснила, что на момент повторной проверки помещений ООО «Барбадос», ресторана «Барбадос» по адресу: <адрес>-В, проведенной совместно со старшим помощником Прокурора Индустриального района г. Хабаровска Суменко Зинаидой Петровной были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: ППБ 01-03 п. 3 (ГОСТ 12,2,143-2002 п. 4.61) планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют нормативным требованиям; ППБ 01-03 п. 3 (СНиП ДД.ММ.ГГГГ.89* п. 1.72) помещения комнат отдыха не оборудованы автоматическим дымоудалением либо естественным освещением; ППБ 01-03 п.53 потолок в зале отделан горючими материалами; ППБ 01-03 п. 3 (НПБ 104-03,110-03) не все помещения здания ресторана оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; ППБ 01-03 п. 89 краны внутреннего противопожарного водопровода не проверены на водоотдачу; ППБ 01-03 п. 3 (СНиП 21-01-97* п. 6.9) из зала рестораны не выполнен второй рассредоточенный эвакуационный выход непосредственно на улицу; ППБ 01-03 п. 3 (СНиП 21-01-97* п.6.16) эвакуационный выход из цокольного этажа здания не соответствует нормам и требованиям ППБ и СНиП; ППБ 01-03 п. 98 автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения находится в нерабочем состоянии; ППБ 01-03 п. 53 эвакуационные выходы загромождены посторонними горючими материалами; ППБ 01-03 п. 3 (СНиП 21-01-97* п.8.9) Зазор между лестничными маршами менее 75 мм; ППБ 01-03 п. 3 (СНиП 2.0904-87 п. 1.22) отсутствуют документы о соответствии металлического каркаса здания пределу огнестойкости R 45; ППБ 01-03 п. 162 допускается продажа и хранение ЛВЖ и ГЖ а тамбуре второго эвакуационного выхода из ресторана. Эвакуационный выход из цокольного этажа здания - это дверной проём. Он низкий и узкий, его необходимо расширить в ширину и в высоту. Суд, выслушав старшего помощника прокурора Индустриального района Суменко З. П., исследовав материалы дела, приходит к следующему. П. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Законодатель, Федеральным законом № от 05. 04. 2009 года «О внесении изменений в статьи 45 и 131 ГПК РФ» предоставил прокурору дополнительные полномочия по предъявлению заявлений в суд в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых ( служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека являются обязанностью государства. В соответствии со ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья. Согласно ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом от 18. 06. 2003 года № Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно п. 2. 2 Устава ООО «Барбадос», одним из видов деятельности общества является деятельность предприятий общественного питания, в том числе ресторанов, баров, кафе. В судебном заседании было установлено, что ресторан «Барбадос» является местом с массовым пребыванием людей: посетителей и персонала данной организации. Посещение ресторана является свободным, в связи, с чем указанный круг лиц является неопределённым. Количество посадочных мест в нём более 200. Нарушение правил пожарной безопасности влечёт за собой угрозу их жизни, здоровью, имуществу. Таким образом, прокурор Индустриального района г. Хабаровска имеет право обратиться в суд с данным иском в защиту интересов этого неопределённого круга лиц. Утверждение представителя ответчика Воякина Н. И. в части того, что прокурор Индустриального района г. Хабаровска не вправе был обратиться в суд с данными требованиями, что данные требования не исковые, по выше указанным обстоятельствам суд находит несостоятельными. Правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности; техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности. В силу ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 20. 02. 2012 года, Мамедов Маис Газанфар оглы, является индивидуальным предпринимателем, одним из видов деятельности, которым он занимается сдача в наём собственного нежилого недвижимого имущества. Согласно Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, Свидетельства о постановке на учёт Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, ООО «Барбадос» 21 мая 2008 года зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1082723004528. Согласно п. п. 1. 1, 1. 2 Договора аренды нежилого помещения № от 09. 08. 2008 года, ИП Мамедов М. Г.-О. передаёт, а ООО «Барбадос» принимает во временное владение и пользование за плату нежилые помещения, находящиеся по адресу: <адрес>-В, согласно Приложения №, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора, Общая площадь, передаваемая в аренду составляет 485, 7 кв.м. Помещение принадлежит ИП Мамедову М. Г.-О. на праве частной собственности. Согласно подп. «б» п. 2. 2 Договора аренды нежилого помещения № от 09. 08. 2008 года, ООО «Барбадос» обязан содержать помещение в полной исправности и надлежащем санитарном состоянии, в соответствии с требованиями СЭН. Обеспечивать пожарную и электрическую безопасность в соответствии с требованиями ППБ и ПБЭУ. Согласно подп. «г» п. 2. 2 Договора аренды нежилого помещения № от 09. 08. 2008 года, ООО «Барбадос» обязан производить перепланировку, неотделимые улучшения, реконструкцию помещений, переоборудование сантехники и другие капитальные ремонтные работы только с письменного согласия арендодателя и с согласованием стоимости производимых работ. Согласно Справки специалиста инспектора ОНД по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2, пояснениям старшего помощника прокурора Индустриального района Суменко З. П., в судебном заседании было установлено, что указанные в уточненном исковом заявлении от 02. 04. 2012 года нарушения требований пожарной безопасности на момент судебного заседания не устранены. В соответствии с п. 3 ППБ 01-03, наряду с данными правилами следует руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утверждёнными в установленном порядке. В соответствии с п. 53 ППБ 01-03, запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков. Согласно п. 3. 1 Нормам Пожарной безопасности « Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре должно осуществляться одним из способов или их комбинацией, в том числе подачей звуковых и (или) световых сигналов во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей. Согласно п. 3. 10 Нормам Пожарной безопасности « Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), исполнение технических средств оповещения должно соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке. Согласно п.п. 4, 5 Нормам Пожарной безопасности « Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), СОУЭ в ресторане ООО «Барбадос» должны относиться к автоматизированным системам. Согласно п. 4 Нормам пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток. В соответствии с п. 98 ППБ 01-03, установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации. Согласно СНиП 21-01-97* п. 6. 9, выходы являются эвакуационными, если они ведут: а) из помещений первого этажа наружу: непосредственно; через коридор; через вестибюль (фойе); через лестничную клетку; через коридор и вестибюль (фойе); через коридор и лестничную клетку; Согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ.89* п. 1.72, залы без естественного освещения должны быть обеспечены устройствами для дымоудаления. Согласно СНиП 21-01-97* п. 8.9, между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей следует предусматривать зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм. Согласно СНиП 2.0904-87 п. 1.22, предел огнестойкости металлического каркаса здания <адрес> должен быть равен пределу огнестойкости R45. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на Общество с ограниченной ответственностью «Барбадос» должна быть возложена обязанность устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности, путем: оборудования помещений комнат отдыха автоматическим дымоудалением либо естественным освещением; оборудования потолка в зале ресторана из негорючего материала; оборудования всех помещений здания ресторана автоматической пожарной сигнализацией; выполнение из зала ресторана второго рассредоточенного эвакуационного выхода непосредственно на улицу; приведения автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения в рабочее состояние; на ИП Мамедова Маис Газанфар Оглы должна быть возложена обязанность устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности, путем расширения зазора между лестничными маршами на ширину более 75 мм, согласно ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 8.9.; выполнения работы по приведению металлического каркаса здания пределу огнестойкости R 45 согласно ППБ 01-03 п. 3 СНиП 2.0904-87 п. 1.22. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд не может согласиться с представителями ответчиков ООО «Барбадос», в части того, что все помещения здания ресторана оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ещё с 2008 года, так как согласно Постановления о назначении административного наказания от 27. 04. 2010 года, Акта проверки № от 05. 04. 2010 года, Предписания № государственного надзора от 18. 12. 2009 года, Протокола об административных правонарушений № от 05. 04. 2010 года, справки специалиста инспектора ОНД по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2 не все помещения здания ресторана оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, директор ООО «Барбадос» ФИО4 ФИО10 ФИО1, в том числе за это был привлечен к административной ответственности, вину в судебном заседании признал. Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика Воякина Н. И. в части того, что комнаты отдыха в настоящее время не используются, так как там висит табличка вход воспрещен, в связи, с чем оборудовать помещения комнат отдыха автоматическим дымоудалением либо естественным освещением не нужно, так как это противоречит вышеуказанным нормативным актам, кроме того, табличка не помешает руководству ООО «Барбадос» использовать данные помещения. Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика Воякина Н. И. в части того, что из зала ресторана имеется второй рассредоточенный эвакуационный выход, так как в судебном заседании установлено, что данный выход ведет в помещение арендуемое другими арендаторами, а потом выходит на улицу. Письменной договорённости между арендаторами по использованию данного выхода сотрудниками и клиентами ресторана «Барбадос» предъявлено в судебном заседании не было. Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика Воякина Н. И. в части того, что требование об оборудовании потолка в зале ресторана из негорючего материала должно быть предъявлено к собственнику здания, так как это противоречит подп. «б» п. 2. 2 Договора аренды нежилого помещения № от 09. 08. 2008 года, согласно которого ООО «Барбадос» сам имеет право переоборудовать данный потолок. Согласно СНиП 21-01-97* п. 6. 16, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1, 2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.; 0,8 м - во всех остальных случаях. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком. В судебном заседании установлено, что эвакуационный выход из цокольного этажа здания не соответствует данным нормам. Однако суд не может возложить обязанность на ООО «Барбадос» привести его в соответствие с нормами и требованиями согласно ППБ 01-03 и п. 3 СНиП21-01-97*п. 6.16 по следующим основаниям. Согласно Технического паспорта на здание Комплекса автоуслуг с сопутствующим обслуживанием на территории муниципальной торговой зоны по <адрес>, в <адрес>-В <адрес>: стены подвалы - железобетонные блоки, перегородки - железобетонные блоки, в подвале размещены два банкетных зала. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», пунктом 1.7.2 которого не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств. В пункте 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлен запрет на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий. Не смотря на то, что помещение ресторана ООО «Барбадос» является нежилым помещением, суд считает, что в данном случае расширение дверного проёма эвакуационного выхода из цокольного этажа здания так же не допустимо. Кроме того, в судебном заседании Прокурором Индустриального района г. Хабаровска не представлено доказательств, подтверждающих, что стена, в которой расположен данный проём, не является несущей. В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333. 19 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления неимущественного характера для организация госпошлина составляет 4000 рублей 00 копеек. Таким образом с ответчиков должно быть взыскано по 2000 рублей с каждого в пользу муниципального образования г. Хабаровск. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Индустриального района г. Хабаровска действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Барбадос», Мамедову Маис Газанфар Оглы о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства - удовлетворить частично. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Барбадос» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности, путем: оборудования помещений комнат отдыха автоматическим дымоудалением либо естественным освещением согласно ППБ 01-03 п. 3 СНиП ДД.ММ.ГГГГ.89* п. 1.72.; оборудования потолка в зале ресторана из негорючего материала согласно ППБ 01-03 п. 53; оборудования всех помещений здания ресторана автоматической пожарной сигнализацией согласно ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104. 110-03; выполнение из зала ресторана второго рассредоточенного эвакуационного выхода непосредственно на улицу, согласно ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.9; приведения автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения в рабочее состояние согласно ППБ 01-03 п. 98. Обязать ИП Мамедова Маис Газанфар Оглы в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности, путем: расширения зазора между лестничными маршами на ширину более 75 мм, согласно ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 8.9.; выполнения работы по приведению металлического каркаса здания пределу огнестойкости R 45 согласно ППБ 01-03 п. 3 СНиП 2.0904-87 п. 1.22. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Барбадос» в пользу муниципального образования г. Хабаровск государственную пошлину в размере 2000 рублей 00 копеек. Взыскать с ИП Мамедова Маис Газанфар Оглы в пользу муниципального образования г. Хабаровск государственную пошлину в размере 2000 рублей 00 копеек. В остальной части иска Прокурору Индустриального района г. Хабаровска отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца, начиная с 09 апреля 2012 года, с даты вынесения мотивированного решения в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска путем подачи апелляционной жалобы. Судья: /С. А. Телина
противопожарная; ППБ 01-03 п. 3 (СНиП ДД.ММ.ГГГГ.89* п. 72) помещения комнат отдыха не оборудованы автоматическим дымоудалением либо естественным освещением; ППБ 01-03 п. 3 (СНиП 21-01-97* п. 6.27) в закрытой лестничной клетке межэтажная площадка шириной менее 1, 2 м.; ППБ 01-03 п. 3 (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 п. 1.22) в ходе проверки не предоставлены документы о соответствии металлического каркаса здания пределу огнестойкости R 45; ППБ 01-03 п. 3 (СНиП 21-01-97* п. 8.9) между лестничными маршами зазор менее 75 мм; ППБ 01-03 п.3 (СНиП 21-01-97* п. 6.9) из зала ресторана не выполнен второй рассредоточенный эвакуационный выход непосредственно на улицу; ППБ 01-03 п. 53 потолок в зале отделан горючими материалами; ППБ 01-03 п.3 не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации; ППБ 01-03 п. 3 (НПБ 104-03) не все помещения здания ресторана оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; ППБ 01-03 п. 37 в помещениях посудомоечной и мясного цеха в стенах местах пересечения коммуникаций имеются нарушения огнезащитного покрытия (сквозные отверстия); ППБ 01-03 п. 91 пожарные рукава внутреннего противопожарного водопровода не соединены с кранами, стволами; ППБ 01-03 п. 53 эвакуационные выходы и пути к ним загромождены -посторонними горючими материалами; ППБ 01-03 п. 60 в подвале на электроосветительных приборах отсутствуют защитные плафоны; ППБ 01-03 п. 23 территория ресторана загромождена посторонними горючими предметами, препятствующими свободному проезду к зданию для целей пожаротушения; ППБ 01-03 п. 40 под лестничным маршем ведущим в цокольный этаж допускается складирование посторонних горючих материалов; ППБ 01-03 п. 3 (СНиП 21-01-97* п. 6.16) эвакуационный выход из цокольного этажа здания не соответствует нормам и требованиям правил пожарной безопасности и СНиП; ППБ 01-03 п. 25 в помещениях ресторана допускается курение в не отведенных для этого местах; ППБ 01-03 п. 98 автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения находится в нерабочем состоянии. Допущенные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, нарушают гарантированные права неопределенного круга лиц, установленных положениями действующего законодательства. В соответствии с п. 2. 2 подп. «б» договора аренды нежилого помещения от 09. 08. 2008 №, заключенного между ИП Мамедовым М.Г.-О (арендодателем) и ООО «Барбадос» (арендатором), последнее обязано обеспечивать пожарную безопасность помещений ресторана в соответствии с требованиями ППБ. Вместе с тем, в нарушение требований закона ООО «Барбадос» соблюдение требований противопожарной безопасности не обеспечено, а требования ранее выданного должностными лицами ОНД по Индустриальному района г. Хабаровска предписания (в 2009 году) не исполнены до настоящего времени (более двух лет). Таким образом, прокурор Индустриального района г. Хабаровска просит возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Барбадос» обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение двух месяцев, а именно: 1. разработать и утвердить планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с нормативными требованиями; в комнате отдыха установить световые указатели «Выход»; произвести замеры сопротивления изоляции электропроводки; установить противопожарную дверь в электрощитовой; оборудовать помещения комнат отдыха автоматическим дымоудалением либо естественным освещением; выполнить работы по обеспечению ширины в закрытой лестничной клетке межэтажная площадка шириной не менее 1, 2 м.; выполнить работы по приведению металлического каркаса здания пределу огнестойкости R 45; выполнить работы по обеспечению зазора лестничных маршей не менее 75 мм; оборудовать второй рассредоточенный эвакуационный выход из зала ресторана непосредственно на улицу; выполнить работы по приведению отделки потолка в соответствие с требованиями пожарной безопасности (не горючими материалами); обеспечить обслуживание автоматической пожарной сигнализации; оборудовать помещения здания ресторан автоматической пожарной сигнализацией; в помещениях посудомоечной и мясного цеха в стенах в местах пересечения коммуникаций восстановить нарушения огнезащитного покрытия; соединить пожарные рукава внутреннего противопожарного водопровода с кранами, стволами; обеспечить эвакуационные выходы и пути к ним свободными от загромождения посторонними горючими материалами; обеспечить в подвале на электроосветительных приборах наличие защитных плафонов; обеспечить территорию ресторана свободной от загромождения посторонними горючими предметами, препятствующими свободному проезду к зданию для целей пожаротушения; обеспечить под лестничным маршем, ведущим в цокольный этаж, отсутствие складирования посторонних горючих материалов; привести эвакуационный выход из цокольного этажа здания в соответствие с нормами и требованиями правил пожарной безопасности и СНиП; обеспечить в помещениях ресторана запрет курения в не отведенных для этого местах; выполнить работы по приведению автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения в рабочее состояние.