Дело № 2-480/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2012 года                                                                                 г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

под председательством судьи Жмайло Ю.Е.,

с участием истца Якушевой И.Я., представителя истца Ратникова К.В., представителя ответчика Белик О.В.,

при секретаре судебного заседания Стрибежевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушевой ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда России в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию.

УСТАНОВИЛ:

Якушева И.Я. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию. В обоснование иска истцом указано на то, что решением от 21. 02.2011 года № 25 в назначении пенсии ей было отказано. Обосновывается решение тем, что ее стаж работы составляет 28 лет 10 месяцев 15 месяцев при необходимом стаже 30 лет. При этом в стаж работы не засчитаны периоды работы в должности медицинской сестры-стажёра стерилизационного кабинета ГУЗ «Консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея» с 02.12 2002 года по 11.02.2003 года, с 14.02.2003 года по 25.03.2003 года, с 27.03.2003 года по 16.11.2003 года, с 14.12.2003 года по 14.12.2003 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.05.1992 года по 04.07.1992 года, с 29.09.1997 года по 25.10.1997года, с 09.10.2001 года по 04.11.2001 года, с 17.11.2003 года по 13.12.2003 года, с 24.03.2008 года по 19.04.2008 года.

В периоды работы с 02.12.2002 года по 11.02.2003 года, с 14.02.2003 года по 25.03.2003 года, с 27.03.2003 года по 16.11.2003 года, с 14.12.2003 года по 14.12.2003 года она выполняла обязанности медицинской сестры стерилизационного кабинета. В штатном расписании ГУЗ «Консультативно - диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея» за период с 2002 года по 2003 год должность медицинской сестры- стажера отсутствует, т.е фактически она была принята на должность медицинской сестры стерилизационного кабинета. Заработная плата начислялась ей как медицинской сестре стерилизационного кабинета, что подтверждается выписками из расчетной ведомости заработной платы за 2002 и 2003 годы. Считает, что ей отказано в начислении досрочной пенсии, незаконно. Просит засчитать в стаж работы необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста периоды работы в должности медицинской сестры-стажёра стерилизационного кабинета ГУЗ «Консультативно - диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея» с 2.12.2002 года по 11.02.2003 года, с 14.02.2003 года по 25.03.2003 года, с 27.03.2003 года по 16.11.2003 года, с 14.12.2003 года по 14.12.2003 года., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.05.1992 года по 04.07.1992 года, c 29.09.1997 года по 25.10.1997 года, с 09.10.2001 года по 04.11.2001 года, с 17.11.2003 года по 13.12.2003 года, с 24.03.2008 года по 19.04.2008 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить ей трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за её назначением.

Истец Якушева И.Я. в судебном заседании исковые требования уточнила, просит засчитать в стаж работы необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста периоды работы в должности медицинской сестры-стажера стерилизационного кабинета ГУЗ «Консультативно-диагностический центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея» с 01.01.2003г. по 11.02.2003г., с 14.02.2003г. по 25.03.2003г., с 27.03.2003г., по 16.11.2003г., с 14.12.2003г. по 14.12.2003 г., на удовлетворении остальных требований настаивает.

Представитель истца Ратников К.В. в судебном заседании пояснил, что поддерживает требования истца в полном объеме, считает, что периоды работы истицы в должности медицинской сестры-стажера должны быть отождествлены с должностью медицинской сестры, так как все обязанности и функции у них одинаковые, тем более что истица работала по том же разряду что и медицинская сестра. Периоды когда истица находилась на курсах повышения квалификации так же должны быть включены в период дающий право на досрочную пенсию.

В судебном заседании представитель ответчика Белик О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на обстоятельства, изложенные ею в письменном отзыве на иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением № 25 от 21.02.2011 г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации».

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Судом было установлено, что Якушева И.Я. в период с 02.12.2002 по 14.12.2003г. работала в должности медицинской сестры- стажера стерилизационного кабинета ГУЗ «Консультативно диагностического центра» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея».

Согласно справки №88/1 от 23.01.2012г. «Консультативно диагностического центра» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея» Якушева И.Я. согласно тарификационным спискам ГУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника №1» на 01.01.2002г. и на 01.01.2003 г. по должности медицинской сестры стерилизационного кабинета был установлен 7 рязряд ЕТС, что составляло 830 рублей, согласно тарификационным спискам ГУЗ «Диагностический центр» «Вивея» на 01.10.2003г. по должности медицинской сестры стерилизационной централизованного стерилизационного отделения был установлен 7 разряд ЕТС, что составляло 1110,0 рублей.

Согласно справки №88 от 23.01.2012г. Якушева И.Я. работала в должности медицинской сестры-стажера стерилизационного кабинета с 02.12.2002 года (приказ от 29.11.2002 года № 323 К копия приказа прилагается) по 14.12.2003 год; в период с 02.12.2002 года по 31.12.2002 года работала на 1,0 ставку с окладом по 6 тарифному разряду единой тарификационной сетки (ETC), что составляло 750,00 рублей; в период с 01.01.2003 года по 14.12.2003 года (приказ от 09.01.2003 года № 10 ) работала на 1,0 ставку с окладом по 7 тарифному разряду ETC, что составляло 830,00 рублей, с 01.10.2003 года 1110,00 рублей.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в Постановлении от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе)учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Истица согласно трудовой книжки в период с 02.12.2002г. по 11.02.2003г., с 14.02.2003г. по 25.03.2003г., с 27.03.2002г. по 16.11. 2003г., с 14.12.2003г. по 14.12.2003г. была принята на должность медицинской сестры-стажера. Согласно штатному расписанию на 2002, 2003 гг. ГУЗ «Консультативно-диагностической поликлиники №1» в данном лечебном заведении отсутствует должность медицинская сестра-стажер стерилизационного отделения, однако имеется должность медицинской сестры стерилизационного отделения. Из пояснений истицы, следует что отдельно должностной инструкции медицинской сестры-стажера отсутствовало, однако она осуществляла аналогичные обязанности указанные в должностной инструкции медицинской сестры. Так же в трудовой книжке истицы указано, что в связи с реорганизацией стерилизационного кабинета считать ее медсестрой-стажером централизованного стерилизационного отделения.

Доводы представителя ответчика о том, что нельзя в данном случае отождествить указанные должности медицинской сестры-стажера стерилизационного отделения и медицинской сестры стерилизационного отделения, суд считает несостоятельными, так как согласно представленных справок и тарификационных списков, истицы работала по 7 разряду, данный разряд так же установлен медицинской сестре в данном учреждении. В период с 01.01.2003г. по 14.12.2003г. истица работала на 1 ставку с окладом по 7 тарифному разряду.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действительно в ГУЗ «Консультативно-диагностическом центре» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея» за период с 2002 по 2003г. отсутствовала должность медицинской сестры-стажера, однако истица фактически исполняла обязанности медицинской сестры, и следовательно исполняла обязанности по данной должности. Заработная плата истице начислялась как медицинской сестре, что подтверждается выписками из расчетной ведомости, тарификационными списками, следовательно период работы истицы в должности медицинской сестры-стажера стерилизационного отделения, с 01.01.2003г. по 11.02.2003г., с 14.02.2003г. по 25.03.2003г., с 27.03.2003г., по 16.11.2003г., 14.12.2003г. (один день) подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии того или иного периода, необходимо учитывать конкретные обстоятельства: характер и специфику осуществляемой работы, выполнение функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузку, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций. Как установлено в судебном заседании истица в период с 06.05.1992 года по 04.07.1992 года, с 29.09.1997 года по 25.10.1997года, с 09.10.2001 года по 04.11.2001 года, с 17.11.2003 года по 13.12.2003 года, с 24.03.2008 года по 19.04.2008 года. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается трудовой книжкой, свидетельствами о повышении квалификации, приказами о направлении на курсы, и не оспаривается ответчиком.

       В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ от 11.07.2002г. № 516, предусмотрено что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. При условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ни указанными Правилами, ни другими нормативными правовыми актами не предусмотрено, что периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежат в специальный стаж.

      В соответствии ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

       В соответствии ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

      Таким образом, обучение на курсах повышения квалификации является обязательным для лица, занимающегося медицинской деятельностью, в указанный период за ним сохраняется рабочее место и заработная плата, перечисляются страховые взносы.

      Учитывая вышеизложенное следует, что обучение на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий на досрочное назначении пенсии. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

       Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что исковые требования истицы в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации обоснованны и подлежат удовлетворению.

      Право, как на труд, так и на пенсионное обеспечение по возрасту, относится к основным правам и свободам гражданина, гарантируемым ст.ст.39,46 Конституции РФ. Федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение для граждан, работающих в педагогической сфере, поэтому отказ в назначении пенсии в зависимости от названия учреждения и должности, ущемляет права истца.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Поскольку истица на момент обращения в Пенсионный фонд РФ имела необходимый 30-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает обоснованным требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с момента ее обращения по этому вопросу, то есть с 22.11.2010 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Якушевой ФИО7 удовлетворить.

Включить Якушевой ФИО8 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры-стажера стерилизационного кабинета ГУЗ «Консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея» с 01.01.2003г. по 11.02.2003г., с 14.02.2003г. по 25.03.2003г., с 27.03.2003г. по 16.11.2003г., 14.12. 2003г. (один день); а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.05.1992 года по 04.07.1992 года, с 29.09.1997 года по 25.10.1997года, с 09.10.2001 года по 04.11.2001 года, с 17.11.2003 года по 13.12.2003 года, с 24.03.2008 года по 19.04.2008 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить Якушевой ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением - с 22.11.2010 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2012 года.

Судья                                                                         Жмайло Ю.Е.