Дело №г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 июля 2012 года город Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска под председательством судьи Тарасовой А.А. при секретаре Гладкове Е.С. с участием Бондаренко Ю.Ю. (представитель истца), Сазонкиной Е.А. (представитель ответчика), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панасенко Евгения Львовича к ФГКУ «Дальневосточный поисково-спасательный отряд» МЧС России, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права на приватизацию, Установил: Истец обратился в суд с иском к ФГКУ «Дальневосточный поисково-спасательный отряд» МЧС России, Территориальному управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права на приватизацию, указав, что 21.12.2005г. на основании решений жилищной комиссии ДВРПСО МЧС России ему была выделена однокомнатная квартира по адресу: г. Хабаровск, ул. Космическая 9-В-64. 22.02.2006г. с ним был заключен договор найма специализированного жилого помещения № 467. В 2012 г. он обратился к ответчикам с просьбой заключить с ним договор социального найма, так как спорная квартира была предоставлена ему для постоянного проживания, и с ним должен быть заключен договор социального найма, а не договор найма служебного жилого помещения. Ответчики отказываются заключать с истцом договор социального найма. Просит суд, признать за ним право пользования квартирой №64 д. 9В по ул. Космической в г. Хабаровске по договору социального найма, признать за ним право на приватизацию квартиры №64 д. 9В по ул. Космической в г. Хабаровске. В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, судебной повесткой, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца Бондаренко Ю.Ю. исковые требования Панасенко Е.Л. поддержал, настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ФГКУ «ДВРПСО МЧС России»- Сазонкина Е.А. исковые требования не признала, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на доводы изложенные в отзыве на исковое заявление. Представитель соответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседании извещались своевременно и надлежащим образом, судебной повесткой, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что просят отказать в удовлетворении исковых требований Панасенко Е.Л. Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца и представителя соответчика. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Космическая 9В-64, согласно техническому паспорту, по состоянию на 25.09.01г., представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 30,6 кв.м., жилой -19,2 кв.м. В соответствии с подпунктом 11 п. 12 Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации", утвержденного Приказом МЧС РФ от 6.08.2004 г. № 372 (с изменениями от 24 октября 2006 г., 2 июля, 6 августа 2007 г., 8 сентября 2008 г.) главное управление МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функцию организации учета военнослужащих, сотрудников, государственных служащих, работников Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечивает их жилыми помещениями в установленном порядке. Истец был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий на основании его заявления от 01.02.94г., на основании протокола заседания жилищной комиссии Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России № 5 от 08.04.98г. что было подтверждено сторонами в судебном заседании, подтверждается сведениями, указанными в протоколах заседания жилищной комиссии Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России № 4 от 21.12.2005 г. 21.12.2005г. на заседании жилищной комиссии ДВРПСО МЧС России было принято решение о выделении истцу однокомнатной квартиры, как лицу, нуждавшемуся в улучшении жилищных условий, что подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России № 4 от 21.12.2005г. После выделения указанной квартиры, истец был снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России №1 от 20.02.2007г., так же сообщением ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» Дальневосточного филиала от 16.04.2012 года за №Д-171/12, на имя Панасенко Е.Л.,из которого следует, что он не состоит на учете спасателей МЧС России, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) в Дальневосточном филиале ФКУ» Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России». На основании указанного решения, 22.02.2006г. истец и Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий заключили договор № 467 найма специализированного (служебного) жилого помещения, согласно которому истцу в качестве нанимателя в пользование была передана квартира № 64, расположенная в доме № 9В по ул. Космической г.Хабаровске (л.д. 21-24). Согласно лицевому счету от 04.04.12г. (л.д.14) и поквартирной карточке (л.д.15) в указанной квартире в качестве нанимателя с 28.02.2008г. и по настоящее время зарегистрирован Панасенко Е.Л. Данная квартира, исходя из представленного свидетельства о государственной Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а так же если имеют обременения прав на это имущество. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N42. Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42), включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных данными Правилами. Согласно п. 15 указанных Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. Вышеуказанные обстоятельства, подтвержденные материалами дела, 03.04.11г. истцу дан ответ ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» за №11по факту его обращения с просьбой перезаключить договор специализированного (служебного) найма квартиры, расположенной по адресу: г. Хабаровск ул. Космическая 9В-64 на договор социального найма, в котором истцу отказано в заключении договора социального найма. Так же в материалах дела имеется ответ Территориального агентства по управлению федеральным имуществом в Хабаровском крае, в котором истцу рекомендовано с вопросом о заключении с ним договора социального найма обращаться к правообладателю квартиры. 01.05.12г. истец был уволен из ГУ «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по сокращению штата. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.12.11г., кв. 64 д. 9В по ул. Космической г. Хабаровска учтена в Реестре федерального имущества и закреплена на праве оперативного управления за государственным учреждением «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации... Согласно статье 6 настоящего Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права, в том числе права собственности на недвижимое имущество. В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. В силу ст. 40 Конституции РФ каждому гарантируется право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Из установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела следует, что истцу Панасенко Е.Л. жилое помещение - квартира № 64 в доме № 9В по ул. Космической в г.Хабаровске, принадлежащая ответчику - государственному учреждению «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» на праве оперативного управления и являющаяся собственностью Российской Федерации, была предоставлена при отсутствии у нее статуса служебного жилья, на момент рассмотрения дела судом истец пользуется указанной квартирой на основании договора социального найма, заключенного с указанным ответчиком в соответствии со ст.60-62 ЖК РФ, ранее правом на приватизацию жилого помещения не пользовался, в связи с чем, имеет право на приватизацию данного жилого помещения. Поскольку указанное право оспаривается ответчиком, суд считает необходимым восстановить указанное право, признав за истцом право на приватизацию жилого помещения - квартиры № 64 в доме № 9В по ул. Космической в г. Хабаровске. Кроме того, учитывая, что истец был снят с очереди при выделении ему указанной квартиры, а затем уволен со службы с учетом того, что с ним был заключен договор социального найма жилья, что давало ему право на пользование указанной квартирой после увольнения со службы, суд не может согласиться и отклоняет возражения ответчиков относительно заявленных истцом требований, поскольку иной вывод суда повлечет нарушение прав истца на жилье. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Панасенко Е.Л. удовлетворить. Признать за Панасенко Евгением Львовичем право пользования квартирой №64 по ул. Космической 9-В в г. Хабаровске, по договору социального найма. Признать за Панасенко Евгением Львовичем право на приватизацию квартиры № 64 по ул. Космической 9-В в г. Хабаровске. На решение может быть подана апелляционная жалоба, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший. Судья А.А. Тарасова Мотивированное решение изготовлено 09.07.2012г.
регистрации права от 07.10.11г. серии 27 АВ № 659833, и 27 АВ 638258, Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по
управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю №140 от 21.02.2006г. закреплена на праве оперативного управления за ГУ «Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий как служебный жилой фонд.
управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю от 27.10.2010г. № 1225, спорная квартира закреплена за ГУ «Дальневосточный региональный поисково- спасательный отряд Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» на праве оперативного управления.
свидетельствуют о том, что при выделении указанной квартиры истцу 21.12.2005г.
спорная квартира статус служебного жилья не имела, поэтому отсутствовали
основания для заключения между истцом и ответчиком вышеуказанного договора
найма жилого помещения на условиях передачи жилого
помещения истцу как специализированного (служебного), поскольку это
противоречит положениям ч.2 ст.92 ЖК РФ, п. 15 Правил отнесения жилого
помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г. №42.), спорное жилое помещение так же утратило свое целевое назначение как служебное.