Именем Российской Федерации 23 июля 2012 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Чорновол И.В., с участием: представителя истцов - Солобневой О.В., действующей на основании доверенности 27 АА 0285123 от 17.04.2012 г., представителя ответчика Администрации г. Хабаровска - Дутовой И.В., действующей на основании доверенности № 1.1.26-279 от 30.12.2011 г., при секретаре судебного заседания Ковтун П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации <адрес>, третьему лицу ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, УСТАНОВИЛ: ФИО2, ФИО3 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 обратились в суд к Администрации <адрес> с иском о признании права пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес> на период прохождения ФИО2 военной службы по контракту, мотивируя тем, что ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части 51460. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий срок военной службы капитана ФИО2 в календарном исчислении составляет 11 лет 03 мес. Решением ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам его семьи распределена указанная выше двухкомнатная служебная квартира. Жилое помещение находиться в собственности муниципального образования «<адрес> «<адрес>». ФИО2 и члены его семьи проживают в жилом помещении, однако в нем не зарегистрированы, не имеют возможности производить оплату за жилое помещение, в связи с тем, что Администрация <адрес> отказывает в заключении договора социального найма. Ранее в спорной квартире проживал военнослужащий ФИО8, который выехал на другое место жительства. Истцы имеют право на предоставление им жилого помещения, в том числе и из муниципального жилищного фонда, действующим законодательством им также предоставлено право на повторное заселение жилых помещений. В обоснование требований ссылаются на нарушение требований Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих». Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месту судебного заседания извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в материалах дела имеются соответствующие заявления. Представитель истца ФИО9, заявленные исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ФИО10 исковые требования истцов не признала, сославшись на обстоятельства, изложенные в возражениях на исковое заявление. Кроме того, пояснила, что Администрация <адрес> решения о предоставлении ФИО2 и членам его семьи спорного жилого помещения не принимала, истцы не состоят в очереди нуждающихся в жилых помещениях и не относятся к категории граждан, которым предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда. Считала ссылку истцов на ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» необоснованной, поскольку Администрация <адрес> не наделена полномочиями по предоставлению военнослужащим жилых помещений из муниципального жилищного фонда. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФГУ «Востокрегионжилье» в суд не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось своевременно и надлежащим образом. Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, и изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению на основании следующего. Согласно справке командира войсковой части 51460 года выслуга лет ФИО2 в Вооруженных Силах РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 11 лет 03 месяца. На основании решения ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была распределена 2-х комнатная <адрес> в <адрес> на состав семьи из 3-х человек на период прохождения службы по контракту до ДД.ММ.ГГГГ. Ранее вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО8, который сдал спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ Лицевой счет на <адрес> закрыт. В судебном заседании установлено, что спорная квартира находится в муниципальной собственности. Истцы не имеют другого жилого помещения на праве собственности или по договору найма, что подтверждается материалами дела. В порядке ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства. В силу ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд в Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Администрация <адрес> отказала ФИО2 в заключение договора найма по тем основаниям, что муниципальное жилье в соответствии с Жилищным кодексом РФ предоставляется только малоимущим гражданам. В соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 25.12.2003 г. № 453-О, жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим. Возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, оспариваемые положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" - в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, - не исключают участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья; при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается. Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду. Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения ФЗ "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение. Из вышеназванных норм материального права следует, что ФЗ от 27.05.1998 г. "О статусе военнослужащих", закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений, в связи с выездом на другое место жительства. Поскольку ранее спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему и вновь распределено военнослужащему, то исковые требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требованияФИО2, ФИО3 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить. Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО1 право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, на период прохождения военнослужащим ФИО2 военной службы по контракту. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска. Судья И.В. Чорновол Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2012 года.