Гражданское дело № 2-1025/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Косых М.А.,
с участием прокурора Горшеневой К.В.,
представителей ответчика ООО «Виктория» - Кузнецова А.В., действующего на основании доверенности от 01.12.2010 года, Кожевниковой Л.А., Кожевникова Ю.И.,
при секретаре Таловской А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснофлотского района города Хабаровска к Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, об обязанности не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Краснофлотского района города Хабаровска обратился с иском к ООО «Виктория» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, об обязанности не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы противодействия правонарушениям в сфере игорного бизнеса. Установлено, что в помещении по адресу: <адрес> ООО «Виктория» осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронных автоматов в количестве 39 единиц без специального разрешения (лицензии) под видом проведения стимулирующей лотереи «Поймай удачу», организатором которой является ООО «Лима». Согласно Выписке из государственного реестра всероссийских лотерей ООО «Лима» является организатором стимулирующей лотереи без наименования, зарегистрированной на территории Российской Федерации в период с 28.07.2010г. по 27.07.2011г. ООО «Виктория» является оператором, который проводит лотерею в соответствии с договором от 28.07.2010г. № и согласно условиям стимулирующей лотереи. Как следует из договора № от 28.07.2010г., заключенному между ООО Лима» и ООО «Виктория», призовой фонд формируется за счет средств организатора и не предусматривает выручки и целевых отчислений. Условиями проведения стимулирующей лотереи, утвержденными ООО «Лима», установлен способ проведения лотереи - бестиражная, проводимая в обычном режиме.Согласно Условий проведения стимулирующей лотерей, организатором которой является ООО «Лима», для участия в розыгрыше необходимо: приобрести продукцию из всего перечня товаров и услуг, реализуемых ООО «Лима» в местах реализации; предъявить чек представителю организации; каждый покупатель купивший товар ООО «Лима» получает подарочные баллы, которые участвуют в розыгрыше на лотерейном оборудовании. Розыгрыш призового фонда проводится ежедневными тиражами с использованием лотерейного оборудования. Проверкой установлено, что после покупки посетителем ручки, спичек либо календаря оператор вводит данную сумму в электронный автомат. При этом победитель самостоятельно осуществляет розыгрыш на электронном оборудовании, какой либо идентификационный номер как участнику лотереи ему не присваивается; каких-либо документов, подтверждающих право на участие в лотерее, игрокам не выдается. В зависимости от купленных ручки, спичек либо календаря начисляются баллы на электронном оборудовании. В случае выигрыша клиент в зависимости от начисленных баллов получает от оператора денежные средства. Фактически посетитель лотерейного клуба вносит денежные средства и заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты уплаченной денежной суммы, что является признаком азартной игры. Таким образом, размер выигрыша определяется не на стадии создания лотереи, а устройством, находящимся внутри электронного оборудования. При этом победитель фактически определяется в соответствии с правилами игры, используемой в конкретном оборудовании в месте продаж, то есть в режиме реального времени. Таким образом, проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда. Просил суд признать деятельность ООО «Виктория» по организации и проведению азартных игр в помещении по ул. Стрельникова, д.8 «а» г. Хабаровска незаконной. Обязать ООО «Виктория» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации вне специально отведенных зон.
В судебном заседании прокурор Краснофлотского района исковые требования уточнил, просил суд признать деятельность ООО «Виктория» по организации и проведению азартных игр в помещении по <адрес> г. Хабаровска до 01.12.2010 года, незаконной. Обязать ООО «Виктория» не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Краснофлотского района г. Хабаровска.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Виктория» - Кузнецов А.В. исковые требований не признал, пояснил, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.03.2010 г., а также постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010 г. деятельность ООО «Виктория» признана законной и соответствующей всем требованиям действующего законодательства РФ. В данном случае прокуратурой в исковом заявлении не представлено бесспорных доказательств того, что используемые ООО «Виктория» аппараты являются игровыми, либо использовались в качестве таковых. Истцом не проводилась соответствующая экспертиза, также не привлекались необходимые специалисты для подготовки какого-либо заключения, не представлена информация о нарушении ООО «Виктория» условий проведения лотереи и о наличии либо отсутствии в месте проведения лотереи информации о призовом фонде. Заявителем не представлены какие-либо доказательства о том, что используемое обществом оборудование для проведения стимулирующей лотереи и характер действий лиц, использующих это оборудование, однозначно указывает на проведение азартных игр с использованием аппаратов, предназначенных, с учетом их технических характеристик, для проведения лотереи. Также судебными решениями объективно указано на невозможность регулирования деятельности ООО «Виктория» ФЗ № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», и соответствие деятельности общества всем необходимым требованиям ФЗ № 138 «О лотереях». В силу имеющихся обстоятельств, прокуратурой не представлено достаточно данных, указывающих на наличие в действиях ООО «Виктория» оснований, являющихся поводом для выполнения требований истца. Представленные прокуратурой доводы в обоснование своего искового заявления являются лишь субъективным мнением заявителя, не подкрепленным какими-либо фактическими обстоятельствами или нормативными актами. Так, утверждения, что участие в лотереи «Поймай удачу!» обусловлено «внесением наличных денежных средств, посетитель заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты денежной суммы, что является признаком азартной игры», а также «любые устройства, или приспособления могут быть признаны игровым оборудованием», несмотря на их модернизацию со ссылкой на положения Закона № 244-ФЗ являются необоснованными. В данном случае заявителем используются лишь выдержки данного закона без соотнесения с конкретными обстоятельствами дела. При этом в иске прокуратуры допущены грубые противоречия своим же утверждениям в части того, что размер выигрыша определяется не на стадии создания лотереи, а устройством, находящимся внутри электронного оборудования, при этом победитель фактически определяется в соответствии с правилами игры, используемой в конкретном оборудовании в месте продаж, т.е. требованиями к используемому оборудованию, а также требованиям письма «Ростехрегулирования» от 20.03.2008 г. №ВП - 101 - 26/1451 «основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нём», подтверждений наличия подобных программ в оборудовании ООО «Виктория» не представлено, а заключение экспертизы «Хабаровского центра стандартизации, метрологии и сертификации» о том, что изъятое у ответчика лотерейное оборудование, именно после исследования центрального блока с заложенными программами, игровым оборудованием не является - неправомерно отрицается. В данном случае заявителем также умышленно искажается факт о якобы участии в стимулирующей лотереи с внесением наличных денежных средств, несмотря на предоставление всей необходимой, регламентирующей проведение лотереи документации, из которой следует, что выплата выигрыша в лотереи производится из призового фонда, сформированного от реализации заявленных товаров, что соответствует положениям ФЗ «О лотереях». Используемое ООО «Виктория» полностью соответствует требованиям п. 14 ст. 2 ФЗ «О лотереях» как специально используемое для проведения лотереи и оснащённое лотерейными программами. Кроме того, в части требований истца о прекращении деятельности ООО «Виктория» по адресу г. Хабаровск, ул. Стрельникова 8 «А» по организации и проведению стимулирующей лотереи отмечаем, что деятельность обособленного подразделения ООО «Виктория» по указанному адресу официально прекращена 01.12.2010 г. с направлением всех необходимых документов в контролирующие органы.
Представители ответчика ООО «Виктория» Кожевникова Л.А., Кожевников Ю.И. уточненные исковые требования не признали, ссылаясь на пояснения, данные Кузнецовым А.В..
Выслушав прокурора, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно Выписке из государственного реестра всероссийских лотерей ООО «Лима» является организатором стимулирующей лотереи без наименования, зарегистрированной на территории Российской Федерации в период с 28.07.2010г. по 27.07.2011 года.
Согласно Условий проведения стимулирующей лотерей, организатором которой является ООО «Лима», для участия в розыгрыше необходимо: приобрести продукцию из всего перечня товаров и услуг, реализуемых ООО «Лима» в местах реализации; предъявить чек представителю организации; каждый покупатель купивший товар ООО «Лима» получает подарочные баллы, которые участвуют в розыгрыше на лотерейном оборудовании. Розыгрыш призового фонда проводится ежедневными тиражами с использованием лотерейного оборудования.
Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ серия № от 07.07.2010 года, ООО «Виктория» зарегистрирована в ЕГРЮЛ за номером №. Директором является Кожевников Ю.И., что подтверждается протоколом № 5 общего собрания учредителей от 29.06.2010 года.
Как следует из договора № № от 28.07.2010г., заключенному между ООО Лима» и ООО «Виктория», призовой фонд формируется за счет средств организатора и не предусматривает выручки и целевых отчислений. ООО «Виктория» является оператором, который проводит лотерею в соответствии с договором от 28.07.2010 года № № и согласно условиям стимулирующей лотереи.
Согласно акту проведения проверки соблюдения законодательства от 13.11.2010 года, следует, что по адресу: г. Хабаровск, <адрес> расположен игровой зал, принадлежащий обособленному подразделению ООО «Виктория», в котором установлено лотерейное оборудование в количестве 39 штук. Проверкой установлено, что после покупки посетителем ручки, спичек либо календаря оператор вводит данную сумму в электронный автомат. При этом победитель самостоятельно осуществляет розыгрыш на электронном оборудовании, какой либо идентификационный номер как участнику лотереи ему не присваивается; каких-либо документов, подтверждающих право на участие в лотерее (лотерейных билетов, жетонов) игрокам не выдается. В зависимости от купленных ручки, спичек либо календаря начисляются баллы на электронном оборудовании. В случае выигрыша клиент в зависимости от начисленных баллов получает от оператора денежные средства.
В силу п.7 ст. 3 ФЗ «О лотереях» проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования, осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации. Таким образом, проведение лотереи в режиме реального времени не может осуществляться коммерческой организацией.
Проверкой, проведенной прокуратурой Краснофлотского района 13.11.2010 года было установлено, что размер выигрыша определяется не на стадии создания лотереи, а устройством, находящимся внутри электронного оборудования. При этом победитель фактически определяется в соответствии с правилами игры, используемой в конкретном оборудовании в месте продаж, то есть в режиме реального времени.
Согласно п.8 ст. 3 ФЗ «О лотереях» проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено.
Представленные в судебное заседание представителем ответчика ООО «Виктория» сертификаты соответствия на лотерейное оборудование, не могут свидетельствовать о применении ОООО «Виктория» лотерейного, а не игрового оборудования, поскольку основным свидетельством принадлежности оборудования к лотерейному является его непосредственное использование в целях проведения лотереи.
Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Материалами дела, установлено, что ООО «Виктория» без специального разрешения, лицензии под видом проведения стимулирующей лотереи «Поймай удачу», организатором которой является ООО «Лима», осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронных автоматов.
Таким образом, суд считает, что прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, обоснованно обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Краснофлотского района города Хабаровска к Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, об обязанности не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр, удовлетворить.
Решение может быть обжаловано и на него принесено представление прокурора в течение десяти дней в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший.
Судья Косых М.А.