Административное дело № 5-84/2010
Постановление
12 августа 2010 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Симакова М.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Тивон», ОГРН Номер обезличен, ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен, привлекаемом к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением заместителя прокурора Индустриального района г. Хабаровска от 22 июня 2010 года в отношении ООО «Тивон» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Из указанного постановления следует, что 18.06.2010 года при проверки исполнения законодательства, направленного на исполнение требований правил пожарной безопасности организациями и учреждениями с массовым пребыванием людей, в помещении сауны ООО «Тивон», расположенной по адресу г. Хабаровск ул. Шевчука,28-а, были выявлены нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных МЧС РФ 18.06.2003 г., а именно: помещение прачечной не отделено от других помещений противопожарной дверью; помещение сауны расположено в подвале; из помещения сауны отсутствует обособленный эвакуационный выход; помещения парильной не оборудованы сухотрубами, присоединенными к внутреннему водопроводу; отсутствует план-схема эвакуации людей на случай возникновения пожара; автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии; электросветильники в помещении эксплуатируются без защитных плафонов; электропроводка выполнена с нарушением ПУЭ( имеются скрутки, провисание проводов); на путях эвакуации применяется горючая отделка (панели МДФ) лестничный марш; в подвале(сауне) допускается хранение и применение баллонов с газами, используется газовая плита; дверь в помещение бойлерной выполнена не противопожарной.
В судебном заседании представитель ООО «Тивон» Кричановская Е.В., пояснила, что ООО «Тивон» приняты меры по устранению выявленных нарушений, частично нарушения устранены. Однако, тот факт, что ООО «Тивон» является арендатором, а не собственником помещения, затягивает процесс устранения нарушений. В настоящее время с собственником помещения ведутся переговоры о внесении изменений в техпаспорт, поскольку фактически сауна находится не в подвале, а в цокольном этаже здания. Устройство эвакуационного выхода невозможно без согласия собственника, в связи с чем собственнику здания направлено письмо, и как только будет получено его согласие, выход будет обустроен в течении двух недель.
Выслушав представителя ООО «Тивон», изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Тивон» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности установлена п. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 (далее - ППБ 01-03), установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности, их должностными лицами.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").
Пунктом 10 ППБ 01-03 установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Из материалов дела следует, что на основании договора аренды нежилых помещений от 06 февраля 2007 года, заключенного между ООО «Инвестиционно-строительная компания «СТЕНЛИ» и ООО «Тивон», последнему на 20 лет переданы в аренду нежилые помещения №№1-7, общей площадью 470,1 кв.м, расположенные в административном задании по адресу: г. Хабаровск, ул. Шевчука, 28-а для использования под водно-оздоровительный центр. Пунктом 3.3.12 договора предусмотрено, что арендатор обязан соблюдать в помещениях требования Госпожнадзора и иных контролирующих органов.
Материалами дела подтверждается, что в момент проведения 18.06.2010 года проверки помещений, расположенных в здании по ул. Шевчука,28-А, и арендуемых ООО «Тивон» выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Данные нарушения зафиксированы в справке, составленной инспектором ОГПН по Индустриальному району г. Хабаровска и постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Из заявления прокурора от 12.08.2010 года и справки, составленной инспектором ОГПН, по результатам проверки от 11.08.2010 года, установлено, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности устранены частично: автоматическая пожарная сигнализация исправна; в помещении сауны не допускается хранение газовых баллонов и использование газовой плиты; остальные нарушения не устранены.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считаю, что порядок привлечения ООО «Тивон» к административной ответственности нарушен не был.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается в приостановлении той деятельности юридических лиц, которая создает угрозу жизни или здоровью людей.
Учитывая, что с момента проведения проверки прошло около двух месяцев, но до настоящего времени, выявленные нарушения правил пожарной безопасности, в том числе и те, которые не требуют согласования с собственником помещения, ООО «Тивон» не устранены, а эксплуатация сауны, находящейся в подвале, при отсутствии обособленного эвакуационного выхода, создает угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, считаю, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности ООО «Тивон» по эксплуатации сауны, находящейся в подвале административного здания, расположенного в г. Хабаровске, ул. Шевчука, 28-а.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Назначить ООО «Тивон» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сауны, находящейся в подвале административного здания, расположенного в г. Хабаровске по ул. Шевчука, 28-а сроком на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Симакова М.Е.