Дело № 5-112/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 сентября 2010 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Герасимова И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица
открытое акционерное общество «Комбинат детского питания «Молочный край» ИНН Номер обезличен юридический адрес ..., ... ...,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Комбинат детского питания «Молочный край» при изготовлении 02.08.2010 г. творожного продукта - творожок «Радужный» с наполнителями не обеспечены качество и безопасность производимой продукции, которое выразилось в выявлении в продукции БГКП (колиформ), чем нарушены п.3 ст.7 и п.3 Приложения № 4 ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
На рассмотрение дела представитель юридического лица ОАО «Комбинат детского питания «Молочный край» явился, вину юридического лица не признал, указав на отсутствие доказательств нарушения требований микробиологической безопасности на стадии производства молочной продукции. Так, в результате лабораторных исследований проб, отобранных на предприятии, не выявили содержания бактерий группы кишечной палочки. Положительные результаты выявлены в пробах, отобранных на предприятиях торговли и в бытовых холодильниках. Кроме того, творожок «Радужный» рекомендовано употреблять с трехлетнего возраста, о чем содержится информация на упаковке. 30 детей из 36 заболевших родились в 2007-2009 г.г. и не достигли трехлетнего возраста. Недостатки, выявленные при проверке, в настоящее время устранены.
На рассмотрении дела должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Лосева С.М. пояснила, что в ходе проверки по фактам заболевания пищевой токсикоинфекцией была проведена проверка ОАО «Комбината детского питания «Молочный край» в период с 04.08.2010 г. по 12.08.2010 г., которой выявлены нарушения ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», а именно отсутствие личных медицинских книжек у работников предприятия, подлежащих предварительным медицинским обследованиям и периодическим медицинским обследованиям - на 44 человека представлено на 11.08.2010 г. 19 личных медицинских книжек, несоблюдение сроков прохождения медицинских осмотров, отсутствие ремонта в производственном цехе, в цехе фасовки продукции, в помещении для хранения упаковочных материалов, коридорах, на участке для приготовления моющих растворов, нарушение условий хранения фруктовых наполнителей. Совокупность допущенных нарушений повлекла внесение возбудителя в процессе изготовления продукции. На стадии хранении и транспортировки внесение возбудителя невозможно, так как продукт герметично закрыт. Условия хранения продукции на предприятиях торговли соблюдались, что зафиксировано в протоколах лабораторный исследований. Для устранения недостатков, выявленных при проверке, требуется длительное время, необходима полная остановка предприятия и также последующий контроль. Документы об устранении недостатков составлены должностными лицами ОАО «Комбинат детского питания «Молочный край» в одностороннем порядке и требуют проверки.
Выслушав объяснения представителя ОАО «Комбинат детского питания «Молочный край», представителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях должностных лиц юридического лица ОАО «Комбинат детского питания «Молочный край» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с п.4 ст.7 ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» показатели микробиологической безопасности продуктов переработки молока не должны превышать установленный в приложении 4 к настоящему Федеральному закону допустимый уровень.
Согласно акту проверки от 12.08.2010 г. л.д.76-80/ в ОАО «Комбинат детского питания «Молочный край» отсутствуют личные медицинские книжки у работников предприятия, подлежащих предварительным медицинским обследованиям и периодическим медицинским обследованиям - на 44 человека представлено на 11.08.2010 г. 19 личных медицинских книжек, не соблюдаются сроки прохождения медицинских осмотров, требуется ремонт в производственном цехе, в цехе фасовки продукции, в помещении для хранения упаковочных материалов, коридорах, на участке для приготовления моющих растворов, нарушены условия хранения фруктовых наполнителей. Предприятием проведено собственное служебное расследование в связи с регистрацией случаев пищевого отравления, связанных с употреблением творожного продукта (творожок «Радужный»). По результатам служебного расследования
№ 409 от 09.08.2010 г. фасовочный автомат (Хасия) имеет неисправность в системе мойки дозаторов продукта. Для устранения неисправности фасовочная машина поставлена на капитальный ремонт.
Согласно протоколам лабораторных исследований №№ 14, 19,22, 40, 41, 35, 37, 39, 38 образцов творожка «Радужный», произведенного 02.08.2010 г., в нем присутствуют колиформы и возбудители Энтерокка. условия хранения продукции + 4 С л.д.65-67, 70, 73-75/.
Согласно экспертному заключению от 11.08.2010 г. л.д.82-86/
образцы творожка «Радужный» с датой выработки 02.08.2010 г., выработанные предприятием ОАО «Комбинат детского питания «Молочный край» могли вызвать пищевое отравление, вызванное употреблением в пищу продукции массивно инфицированной бактериями энтерококка, которые проявляют свои энтеропатогенные свойства, если попадают в организм людей в количествах, превышающих установленный допустимый уровень.
Образцы продукции, отобранные для лабораторный исследований в ОАО «Комбинат детского питания «Молочный край», произведены после 02.08.2010 г. Указанные обстоятельства не позволяют признать состоятельным довод представителя юридического лица о выпуске 02.08.2010 г. качественной продукции, хранение которой производилось ненадлежащим образом предприятиями торговли и потребителями.
Факт соблюдения условий хранения подтверждается протоколами лабораторных исследований, в которых отражена температура хранения продукции.
Случаи заболевания вызваны наличием возбудителей в продукции
ОАО «Комбинат детского питания «Молочный край». Заболеванию были подвержены дети как старше, так и младше трех лет. Возраст детей, с которого разрешается употребление творожного продукта, носил рекомендательный характер. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что возраст детей, употреблявших творожный продукт не состоит в прямой причинно-следственной связи с пищевыми отравлениями.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающий административную ответственность судом не установлено.
Учитывая характер совершенного ОАО «Комбинат детского питания «Молочный край» административного правонарушения, необходимость проведения мероприятий по устранению недостатков, выявленных при проведении проверки Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, для устранения угрозы здоровью людей, а также частичное устранение недостатков в период временного запрета деятельности в период с 05.08.2010 г. по 07.09.2010 г. суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ОАО «Комбинат детского питания «Молочный край» сроком на 15 суток.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить юридическому лицу открытое акционерное общество «Комбинат детского питания «Молочный край» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток.
Открытому акционерному обществу «Комбинат детского питания «Молочный край» в период приостановления деятельности провести мероприятия по устранению недостатков, указанных в акте проверки от 12.08.2010 г., а также мероприятии по ремонту системы мойки дозаторов фасовочного аппарата Хасия.
На постановление может быть подана жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.И.Герасимова