Дело № 12-395/2010
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об
административном правонарушении
15 июля 2010 г. г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска Щербакова И.Т.,
рассмотрев жалобу Кондрашова Сергея Ивановича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5-21.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кондрашова Сергея Ивановича, Дата обезличена года рождения, проживающего в г.Хабаровске, по ...59,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела военного комиссариата Хабаровского края по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1 Кондрашов С.И. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5-21.7 КоАП РФ
В своей жалобе заявитель просит отменить постановление, так как постановление вынесено по истечению срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление подписано не начальником отдела военного комиссариата, а иным лицом, должность которого неизвестна, кроме того, при рассмотрении дела допущены существенные нарушения закона, не рассмотрено по существу его ходатайство.
При рассмотрении жалобы в суде Кондрашов С.И. доводы поддержал в полном объеме, просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности
Проверив материалы дела, считаю постановление. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5-21.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кондрашова С.И. подлежащим отмене.
Исходя из положений ч.1ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ, лица участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют права заявлять ходатайства, подлежащие немедленному рассмотрению должностным лицом, в производстве которого находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению, решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
При рассмотрении жалобы в суде установлено, что Кондрашов С.И. заявлял о том, что ему необходима юридическая помощь. Однако его доводы не были приняты во внимание. Кроме того, ходатайство Кондрашова С.И. о прекращении административного производства было рассмотрено не военным комиссаром, а Сибагатулиным, должность которого не указана, в связи с чем нет возможности проверить полномочия данного лица по привлечению Кондрашова С.И. к административной ответственности.
При указанным обстоятельствах следует признать, что ходатайства, заявленные Кондрашовым С.И. рассмотрены не были, чем были существенно нарушены его права.
В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица, в совершении этого правонарушения и только при установлении указанных обстоятельств виновному лицу может быть назначено наказание.
В соответствии требованиями ст.2.1, ст.3.1,т.3.2 КоАП РФ, административное наказание применяется за совершение административных правонарушений, при этом административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица.
В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу лица.
В представленных материалах не имеется доказательств виновности Кондрашова С.И. в совершении административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении должен содержать дату и место составлении протокола, должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол, место, время совершения и событие административного правонарушения, статью Кодекса, предусматривающую административную ответственность за совершении административного правонарушения.
В протоколе отсутствуют полные сведения о месте совершения административного правонарушения, описание события правонарушения не соответствует содержанию статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственности за правонарушение, кроме того, указано, что Кондрашовым С.И. нарушены несколько статей Кодекса, что недопустимо.
В соответствии с положениями статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья Кодекса, предусматривающая административную ответственности за совершение административного правонарушения, кроме того, должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.
В нарушении указанных норм закона, в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что Кондрашов С.И. привлекается к ответственности сразу по трем статьям КоАП РФ, при этом событие административного правонарушения не описано, постановление подписано не начальником отдела военного комиссариата Хабаровского края по Индустриальному району г.Хабаровска, а иным лицом, должность которого не указана.
Таким образом, при рассмотрении жалобы в суде установлено, что отсутствуют доказательства совершения Кондрашовым С.И. административного правонарушения.
В соответствии с п.3ч.1ст.30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, а постановление - отмене.
Следует отметить, что сведения, указанные в копии постановления и в копии протокола, врученных Кондрашову С.И., не соответствуют сведениям, указанным в документах, представленных в суд начальником отдела военного комиссариата Хабаровского края по Индустриальному району г.Хабаровска.
Кроме того, Кондрашов С.И. необоснованно привлечен к административной ответственности за то, что в июне 2008 года не явился в военный комиссариат, так как срок давности истек и в силу ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела военного комиссариата Хабаровского края по Индустриальному району г.Хабаровска. от 11 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст.21.5-21.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кондрашова Сергей Ивановича отменить в связи с недоказанностью, жалобу удовлетворить.
Производство по делу прекратить.
На решение может быть подана жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Т.Щербакова