Дело № 12- 427/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск 28 июля 2010 года
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Симакова М.Е., рассмотрев жалобу Фуртат А.С. на постановление административной комиссии Южного округа г.Хабаровска № 05-1148 от 30 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях от 24.06.2009 г. № 256, в отношении Фуртат Александра Сергеевича Дата обезличена г.р., уроженца ..., проживающего в ... ... ... ..., работающего ...,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Южного округа г.Хабаровска № 05-1148 от 30.06.2010 года Фуртат А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, выразившегося в стоянке транспортного средства на участке с зелеными насаждениями, а именно: 28.05.2010 года в 18 часов 50 мин. Фуртат А.С. в г. Хабаровске по улице Краснореченской, в районе дома 79 осуществил парковку автомобиля гос. рег.знак А 967 КТ 27 на участке с зелеными насаждениями, за что ему назначено административное наказание в виде штрафа 3000 рублей.
В жалобе Фуртат А.С. просит пересмотреть постановление, так как был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, дело было рассмотрено в его отсутствие, при этом о месте и времени рассмотрения дела он извещен не был.
В ходе рассмотрения дела, Фуртат А.С. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснив, что поскольку во дворе дома 79 по ул. Краснореченской велись ремонтные работы, он не смог припарковать свой автомобиль во дворе, и был вынужден оставить автомобиль на зеленой зоне, в районе старой асфальтированной пешеходной дорожки, что подтверждается фотографиями его автомобиля, сделанными сотрудниками милиции. Считает наказание слишком суровым.
Исследовав материалы дела прихожу к выводу, что постановление административной комиссии Южного округом г.Хабаровска № 05-1148 от 30.06.2010 года года подлежит отмене по следующим основаниям.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применение мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
30 июня 2010 года административная комиссия рассмотрела дело в отсутствии Фуртат А.С., сведений об извещении Фуртат А.С. о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела не имеется; из реестра почтовой корреспонденции от 26.06.2010 года следует, что повестка Фуртат А.С. о явке на комиссию высылалась по адресу ул. Гоголя д.43 кв.41, в то время как Фуртат А.С. проживает в кв. 111 д.43 по ул. Гоголя.
Кроме того, в соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; другие обстоятельства, входящие в предмет доказывания.
В соответствии с п.4. п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В нарушение названных требований КоАП РФ в постановлении административной комиссии Южного округа г. Хабаровска по делу об административном правонарушении, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и имеющие существенное значение для его правильного разрешения, не указано нарушение какого положения и какого именно нормативного акта органа местного самоуправления было допущено Фуртат А.С., отсутствует мотивированное решение по делу.
Согласно ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются процессуальные действия, в том числе объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела, документы, исследованные при рассмотрении дела. Представленный в суд подлинник протокола данных сведений не содержит. Как протокол, так и постановление подписаны Егоровым Л.А., в то время как при рассмотрении дела участвовал председатель комиссии - заместитель председателя комитета по вопросам ЖКХ и благоустройства Зорук Л.И. Согласно ст. 7 Закона Хабаровского края № 207 от 24 сентября 2008 года « Об административных комиссиях в Хабаровском крае» в отсутствии председателя административной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя административной комиссии. В составе комиссии Егоров Л.А. указан как начальник отдела ЖКХ. Документов, подтверждающих полномочия Егорова на подписание протокола и постановления, в материалах дела не имеется.
При таком положении, с учетом того, что указанные нарушения являются существенными, прихожу к выводу что постановление административной комиссии Южного округа администрации г.Хабаровска № 05-1148 от 30 июня 2010 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании ст. 4.5 КоАП РФ лицо не может быть привлечено к административной ответственности по истечению двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л :
Постановление административной комиссии Южного округа администрации г.Хабаровска № 05-1148 от 30 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Фуртат Александра Сергеевича отменить.
Производство по делу прекратить.
На решение может быть подана жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Симакова М.Е.