Дело № 12-491/2010 г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«17» сентября 2010 г. г. Хабаровск
Судьей Индустриального районного суда г. Хабаровска Дежурной Г.М., рассмотрев материалы дела по жалобе Самойловой Валентины Васильевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, пенсионер, на постановление мирового судьи Судебного участка № 10 Индустриального района г. Хабаровска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ от 25.08.2010 г.,
Установил:
Постановлением мирового судьи Судебного участка № 10 Индустриального района г. Хабаровска от 25.08.2010 г. Самойлова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
В своей жалобе Самойлова В.В. выражает свое несогласие с названным судебным решением, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено без ее участия в судебном заседании, о времени и месте рассмотрения дела не извещалась. Она является малоимущим пенсионером, на ее иждивении находиться дочь - инвалид первой группы. Она испытывает материальные затруднения, в связи, с чем ей приходиться иногда, не каждый день продавать пирожки. Просит отменить постановление, и освободить от административной ответственности.
В судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, Самойлова В.В. поддержала в полном объеме и пояснила, что в связи с тяжелым материальным положением ей приходиться два или три раза в неделю печь пирожки и продавать их на авторынке по ул. Индустриальной г. Хабаровска. Выпекает пирожки небольшими партиями, продает их, от продажи получает от 300 до 500 рублей, если вычисть стоимость продуктов, то ее доход составляет 100 - 150 рублей.
Заслушав заявителя, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 10 Индустриального района г. Хабаровска от 25.08.2010 г. подлежащим отмене по следующим основаниям;
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 21.07.2010 г. в 13 час. 50 мин. около дома № 7 по ул. Индустриальной в г. Хабаровске Самойлова В.В. осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно осуществляла продажу изделий из дрожжевого теста собственного изготовления, извлекая систематическую прибыль. В качестве доказательств вины Самойловой В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ мировой судья ссылается на протокол об административном правонарушении, объяснение Самойловой В.В., объяснение Тихопчук О.М..
Из протокола об административном правонарушении 27 АП 022714 от 21.07.2010 г. следует, что 21.07.2010 г. в 13 час. 50 мин. на ул. Индустриальной д.7 г. Хабаровска Самойлова В.В. осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно в продаже пирожки домашнего приготовления с капустой и картошкой по цене 20 рублей за штуку (пирожки с капустой в количестве 15 штук, пирожки с картошкой в количестве 17 штук) на общую сумму 640 рублей.
Из объяснения Самойловой В.В. от 21.07.2010 г. установлено, что она 21.07.2010 г. продавала пирожки, которые изготавливает на дому и с наценкой перепродает гражданам, имеет доход 400 - 500 рублей. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.
Из объяснения Тихопчук О.М. установлено, что она 21.07.2010 г. около дома № 7 по ул. Индустриальной купила у Самойловой В.В. пирожок с капустой за 20 рублей. Ранее видела, Самойлова продает пирожки.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Диспозиция ч.1 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает, что в административном порядке преследуется лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
Ст. 2 ГК РФ устанавливает, что предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказание услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказание услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образует состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Принимая решение о привлечении Самойловой В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, мировой судья сослался на объяснение самой Самойловой, а так же на объяснение гр. ФИО3.
Между тем, из материалов дела отсутствуют сведения о том, что Самойлова В.В. систематически занималась изготовлением изделий из дрожжевого теста с целью их продажи и получения прибыли. Количество товара (32 пирожка), его ассортимент (пирожки с капустой, пирожки с картошкой) так же не свидетельствуют о том, что ее деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Таким образом, действия Самойловой В.В. по изготовлению и продаже товаров из дрожжевого теста, не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, поэтому дело об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Доводы заявителя Самойловой В.В. о том, что она не была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания не принимаются, поскольку в материалах дела имеются сведения о ее надлежащем извещении.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Самойловой В.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи Судебного участка № 10 Индустриального района г. Хабаровска от 25.08.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Самойловой Валентины Васильевны, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Самойловой Валентины Васильевны прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.
Судья: Г.М. Дежурная.