Дело № 12- 84/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
25 февраля 2011 г. г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Щербакова И.Т., рассмотрев жалобу Ивушкова Вячеслава Олеговича на постановление начальника ОУФМС РФ по Хабаровскому краю в Индустриальном районе г.Хабаровска ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Ивушкова Вячеслава Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, прож. <адрес>,кв.75, работающего в <адрес>» рабочим,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> Ивушков В.О. привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ за то, что проживал по недействительному паспорту с 14 августа по ДД.ММ.ГГГГ, не поменял паспорт по достижению 20 лет, чем нарушил постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В жалобе Ивушков В.О. считает постановление незаконным, подлежащим отмене, так как отсутствует событие административного правонарушения.
В судебном заседании Ивушков В.О. доводы жалобы поддержал, указав, что он не согласен с привлечением к административной ответственности, так как ему неизвестно было о том, что для замены паспорта существует определенный срок.
Проверив материалы дела, судья находит постановление начальника ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене.
Согласно п.7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по достижению гражданином 20-летнего и 45 -летнего возраста паспорт подлежит замене.
В соответствии с п.15 Положения о паспорте гражданина РФ, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1,7 или 12 настоящего положения.
Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ наступает при проживании гражданина по недействительному паспорту, при истечении сроков действия паспорта после 30 дней со дня достижения гражданином 20-летнего возраста или 45- летнего возраста.
Ивушков В.О. достиг 20-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, документы для замены паспорта им должны были быть поданы не позднее 30 дней после ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, необходимо учитывать то, что в соответствии с ч.2ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место, время совершения и событие административного правонарушения.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.
Так в протоколе, при описании правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, отсутствуют данные о том, какие нормы, закрепленные в постановлении правительства РФ №, были нарушены Ивушковым В.О., кроме того, время совершения правонарушения не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
В силу ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие виновного лица, за которое предусмотрена административная ответственность.
Исходя из указанных норм закона, в постановлении должны быть указаны виновные действия лица, в соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу лица.
В представленных материалах не имеется доказательств виновности Ивушкова В.О. в совершении административного правонарушения, так как в протоколе отсутствуют полные сведения о месте совершения административного правонарушения, описание события правонарушения не соответствует содержанию статьи КоАП РФ, предусматривающую ответственности за правонарушение.
Таким образом, судьей установлено, что в действиях Ивушкова В.О. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с п.2ст.24.5 КоАП РФ, п.3ч.1ст.30.7 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, а постановление - отмене.
Руководствуясь ст.30.6-ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ивушкова Вячеслава Олеговича- отменить, жалобу удовлетворить.
Производство по делу прекратить.
На решение может быть подана жалоба в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Т.Щербакова