Дело № 12-153/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«31» марта 2011 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Дежурная Г.М., рассмотрев материалы дела по протесту прокурора Кировского района г. Хабаровска Кушелевского И.С. на не вступившее в законную силу определение по делу об административном правонарушении от 21.02.2011 г. вынесенного мировым судьей Судебного участка № 10 Индустриального района г. Хабаровска,
У С Т А Н О В И Л:
26.01.2011 г. прокурором Кировского района г. Хабаровска возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО ЧОО «Союз» Поплаухина Ю.В..
10.02.2011 г. материалы дела в отношении генерального директора ООО ЧОО «Союз» Поплаухина Ю.В. поступили для рассмотрения мировому судьей Судебного участка № 21 Краснофлотского района г. Хабаровска.
11.02.2011 г. материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО ЧОО «Союз» Поплаухина Ю.В. переданы на рассмотрение мировому судье Судебного участка № 10 Индустриального района г. Хабаровска.
21.02.2011 г. на основании определения мирового судьи Судебного участка № 10 постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Поплаухина Ю.В. возвращены прокурору Кировского района г. Хабаровска для устранения недостатков по тем основаниям, что в своем постановлении прокурор в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ не указал время совершения административного правонарушения.
Не согласившись с определением мирового судьи от 21.02.2011 г. прокурор Кировского района г. Хабаровска обратился в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с протестом, в котором указал, что в определении отсутствует мотивированное обоснование в пользу того, в связи, с чем указанный недостаток постановления мировой судья посчитал существенным и невосполнимым при рассмотрении дела, а так же необходимым для разрешения дела. В постановлении прокурором указана дата, с которой надлежит исчислять срок привлечения к административной ответственности, учитывая, что правонарушение выразилось в форме бездействия, а конкретно время совершения правонарушения в данном случае указать невозможно, так как ст.24 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» не предусматривает конкретного времени, в которое должны быть приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, отсутствие времени совершения правонарушения не является недостатком вынесенного постановления прокурора, дающим основание для возвращения материалов.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста прокурора, нахожу определение подлежащим отмене, дело - направлению на рассмотрение мировому судье Судебного участка № 10 Индустриального района г. Хабаровска ввиду нарушений норм КоАП РФ.
По смыслу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно определению, мировой судья принял решение о возвращении постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении Поплаухина Ю.В., поскольку, по мнению судьи в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении указанного лица, отсутствуют сведения о времени совершения административного правонарушения.
Вместе с тем определение судьи в соответствии с требованиями законодательства должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующих устранения.
В постановлении от 26.01.2011 г. указано, что в действиях Поплаухина Ю.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выразившийся в несообщении в прокуратуру Кировского района г. Хабаровска в установленный законом месячный срок со дня вынесения представления, (то есть до 11.12.2010 г.) о результатах его рассмотрения.
Из материалов дела следует, что ответ поступил лишь 25.01.2011 г., то есть спустя более одного месяца со дня установленного законом срока, таким образом, время совершения административного правонарушения, выразившееся в форме бездействия - в постановлении указано.
При таких обстоятельствах, определение подлежит отмене, дело - направлению на рассмотрение мировому судье Судебного участка № 10 Индустриального района г. Хабаровска.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи Судебного участка № 10 Индустриального района г. Хабаровска от 21.02.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ЧОО «Союз» Поплаухина Ю.В. - отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО ЧОО «Союз» Поплаухина Ю.В. на рассмотрение мировому судье Судебного участка № 10 Индустриального района г. Хабаровска.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.
Судья Г.М. Дежурная