Дело № 12-187/2011
Решение
по делу об административном правонарушении
«20» апреля 2011 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Пакуленко Т.В., рассмотрев материалы дела по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Амурлифт» на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Индустриального района города Хабаровска Чорновол И.В. от 29 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания « Амурлифт»,
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью « Управляющая компания « Амурлифт» обратилось с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Индустриального района города Хабаровска Чорновол И.В. от 29.03.2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, которым, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Амурлифт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе представитель ООО «УК Амурлифт» по доверенности ФИО2 просит суд отменить постановление мирового судьи от 29.03.2011 года и направить дело на новое рассмотрение, поскольку, имеется задолженность по дому № «а» по <адрес> на 01.02.2011 года в размере 582320 рублей, работы, согласно договору управления №-У выполняются в рамках поступивших денежных средств. 28.01.2011 года в 23 часа производились замеры шума в <адрес> <адрес> Данные замеры были проведены не в соответствии с ГОСТом 23337-78, а именно нарушены пункты 4.1.-4.6. Обработка результатов проверки произведена с нарушением п. 5 ГОСТа 23337-78, не произведен замер фона п. 5.9. (при выключенной системе отопления). Не произведен расчет с учетом поправок, согласно п.5.10. При проведении данного замера уровня шума в <адрес> не установлено, что источником шума является работающая система отопления в подвальном помещении. Считает, что управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю были составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении ООО «УК Амурлифт» и наложения административного наказания неправомерно. Общее имущество в многоквартирных домах находится в общей долевой собственности всех собственников помещений. Дом по <адрес> <адрес>- №-ти квартирный, 100 квартир в данном доме находятся в собственности граждан. Административным органом не представлено суду доказательств, что ООО « УК «Амурлифт» является собственником данного дома, либо, что на праве собственности имеется помещение в доме, принадлежащее на праве долевой собственности общего имущества многоквартирного дома либо на праве хозяйственного ведения. Управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в конкретном доме только в рамках соответствующего задания собственников по перечню и стоимости таких работ, исходящего из договора. Считает, что принятие решения о возложении обязанности на ООО « УК «Амурлифт» принять меры по обеспечению шумозащищенности жилых комнат <адрес> <адрес> от проникающего шума элеваторного узла, расположенного в подвале жилого дома, не основано на действующем законодательстве, такое решение может принять только общее собрание собственников помещений многоквартирного дома <адрес>. Однако собственники решение о проведении данного ремонта не принимали, денежные средства на исполнение предписания Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ООО « УК « Амурлифт» не передавали.
В судебном заседании представитель ООО «УК Амурлифт» по доверенности ФИО2, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, суду пояснила, что вынесенное в адрес общества предписание об устранении допущенных нарушений до 30.12.2010 года, фактически не исполнено, по независящим от общества причинам, по каким, именно, объяснить не смогла. Указанное предписание ООО «УК «Амурлифт» не обжаловалось.
Представитель Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ООО «УК Амурлифт», просила решение мирового судьи оставить без изменения, при этом суду пояснила, что по результатам проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю было выдано предписание от 29.11.2010 года с указанием сроков устранения выявленных недостатков до 30.12.2010 года. Проведенной проверкой 27.01.2011 года исполнение предписания от 29.11.2011 года установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены. Согласно экспертному заключению по результатам проведенных измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ за № измеренный уровень звука в жилых комнатах <адрес> <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям СанПин 2.12.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.
Представитель Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ООО «УК Амурлифт», просила решение мирового судьи оставить без изменения, при этом суду пояснила, что ООО «УК «Амурлифт» не предприняло никаких мер, для исполнения вынесенного предписания. С выявленными нарушениями общество было согласно и не обжаловало его.
Выслушав представителя ООО «УК« Амурлифт», представителей Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания «Амурлифт» на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Индустриального района города Хабаровска Чорновол И.В. от 29 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания «Амурлифт» по существу, находит ее необоснованной, и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно предписанию Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Хабаровскому краю от 29.11.2010 года при обследовании <адрес> жилого <адрес>-а по <адрес> выявлены нарушения санитарного законодательства, предписано ООО « УК «Амурлифт» принять меры по обеспечению шумозащищенности жилых комнат квартиры <адрес> от проникающего шума системы отопления жилого дома.
Согласно сообщению ООО « УК «Амурлифт» от 30.12.2010 года № выполнить предписание от 29.11.2010 года по адресу: <адрес> «а», <адрес> не представляется возможным.
Согласно распоряжению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ № поручается провести проверку в отношении ООО « УК « Амурлифт» Управлению Роспотребнадзора по Хабаровскому краю с целью проверки исполнения предписания от 29.11.2010 года со сроком исполнения до 30.12.2010 г. в <адрес>.
Согласно акту проверки Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля ( надзора) п.1 предписания от 29.11.2010 года: уровни звука, измеренные в <адрес> жилого <адрес> <адрес> от проникающего шума работающего элеваторного узла системы отопления жилого дома не соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по эквивалентному уровню и по уровням звукового давления в октавных полосах с частотами 500 и 1000 Гц ( экспертное заключение ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно экспертному заключению «Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № проведены измерения уровня шума в <адрес> в <адрес> по предписанию Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. Источник шума: элеваторный узел системы отопления, расположенный в подвальном помещении жилого дома. По результатам проведенных измерений превышение уровня звука в гостиной составляет 1 дБА, в спальной комнате 8 дБА. Уровень звукового давления в октавных полосах частот 500,1000 Гц в гостиной превышает допустимый на 1-2 дБА; в спальной комнате на 8-10 дБА. Измеренный уровень звука в жилых комнатах <адрес> <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.
Согласно предписанию Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Хабаровскому краю от 04.02.2011 года при обследовании квартиры № № жилого дома № № по ул. <адрес> выявлены нарушения санитарного законодательства, предписано ООО « УК «Амурлифт» принять меры по обеспечению шумозащищенности жилых комнат <адрес> от проникающего шума системы отопления жилого дома.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, ООО «УК «Амурлифт» не выполнило п.1 предписания от 29.11.2010 года со сроком исполнения до 30.12.2010 года по устранению нарушений в <адрес> жилого <адрес> в <адрес>, что подтверждается протоколом № измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г., собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
В силу подпункта «б» п. 10 вышеуказанных Правил общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно действующему договору от 02 августа 2008 года по управлению многоквартирным домом, заключенным в порядке ст.162 ЖК РФ, между собственниками, жилых помещений и ООО «УК «Амурлифт», управляющая организация приняла на себя обязанности по управлению общим имуществом дома, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес> выполнению услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества дома.
В связи с чем, доводы представителя ООО «УК « Амурлифт» о том, что общество не имеет права владения, пользования, распоряжения общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме и соответственно принятие решения о возложении обязанности на ООО «УК «Амурлифт» принять меры по обеспечению шумозащищенности жилых комнат <адрес> <адрес> от проникающего шума элеваторного узла, расположенного в подвале жилого дома, не основано на действующем законодательстве, суд признает несостоятельными.
Установленные нарушения требований санитарного законодательства, обязательных требований, качества и безопасности товаров, работ, услуг, свидетельствуют о том, что ООО «УК «Амурлифт» не выполнялись уставные задачи по надлежащему содержанию объектов муниципального жилого фонда, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.
В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу требований частей 1,3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Указанные требования закона мировым судьей были выполнены.
Таким образом, из материалов дела следует, что мировым судьей исследованы все собранные по делу доказательства и вынесено постановление о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Амурлифт» к административной ответственности в соответствии с требованиями и нормами КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное, судом не установлено оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 15 Индустриального района г. Хабаровска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
Решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 15 Индустриального района г. Хабаровска Чорновол И.В. от 29.03.2011 года о привлечении к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью « Управляющая компания « Амурлифт» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Амурлифт», без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья: Пакуленко Т.В.