Дело № 12-189/2011
Р Е Ш Е Н И Е
20 мая 2011 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Матулина О.К., рассмотрев жалобу ЗАО «Хабаровск Автомост» на постановление главного государственного инспектора труда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Хабаровск Автомост», расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Закрытое акционерное общество «Хабаровск Автомост» (Далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей за нарушение ст. 183 ТК РФ, выразившее в неоплате работнику арматурщице ФИО4 лист нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сроки, установленными нормативными акта.
В жалобе ЗАО «Хабаровск Автомост» просит об отмене постановления, ссылаясь на незаконность проведенной проверки, так как неверно указан адрес Юридического лица. При проверки инспектор руководствовался приказом федеральной службы по труду и занятости от 2005 г. № 173, которое утратило юридическую силу, что недопустимо.
В судебном заседании представитель ЗАО «Хабаровск Автомост» ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в жалобе, и пояснила, что в действиях Общества нет состава административного правонарушения, так как оплата по больничному листу произведена ДД.ММ.ГГГГ в ближайший день выплаты заработной платы, и тогда же выплачена компенсация за задержку оплаты листка нетрудоспособности.
Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, считаю, что постановление заместителя главного государственного инспектора труда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим изменению.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
В силу требований статьей 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При этом доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что ЗАО «Хабаровск Автомост», являясь юридическим лицом, не оплатило работнику ЗАО «Хабаровск Автомост» арматурщице ФИО4 лист нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сроки, установленные нормативными актами.
С выявленными нарушениями представитель ЗАО «Хабаровск Автомост» ФИО3 не согласилась, о чем собственноручно сделала запись в протоколе об административном правонарушении, а также указала о том, что просит учесть, что больничный лист оплачен ДД.ММ.ГГГГ до назначения проверки.
Поскольку факт совершения административного правонарушения и виновность ЗАО «Хабаровск Автомост» подтверждены данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, заявлении ФИО4, акте проверки №, а также в представленных ЗАО «Хабаровск Автомост» расчетных листках, сообщении сбербанка РФ, справке расчета выплаты процентов за задержку оплаты листка нетрудоспособности, вывод должностного лица о наличии в действиях ЗАО «Хабаровск Автомост» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Поэтому доводы представителя являются несостоятельными.
Согласно ст. 1 ТК сферу регулирования трудового законодательства входит регулирование отношений, непосредственно связанных с трудовыми, к которым относятся отношения по обязательному социальному страхованию в случаях предусмотренных федеральными законами.
Гарантии работнику при временной нетрудоспособности в виде пособия по временной нетрудоспособности, предоставляются работнику, как отмечается в ст. 183 ТК, в сооответсвии с Федеральными законами. В настоящее время таким законом является ФЗ № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В силу ст. 15 которого в течение 10 календарных дней со дня обращения лица за его получением необходимыми документами. Выплата пособий производится работодателем и осуществляется в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы.
В свою очередь, нормами действующего трудового законодательства на работодателя возложена обязанность по своевременной и полной оплате труда работника и иных выплат. Так, согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ.
Статьей 142 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы, и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
Задержка выплаты заработной платы и иных выплат может быть вызвана различными причинами – не только отсутствием денежных средств, но иными обстоятельствами. При этом законодатель определяет обязанность работодателя нести материальную ответственность независимо от вины.
Из расчетного листка следует, что ФИО4 по листкам нетрудоспособности начислено за период с ДД.ММ.ГГГГ 85069 руб. 14 коп.
Из сообщения заведующего дополнительным филиалом Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведено перечисление денежных средств со счета ЗАО «Хабаровск Автомост» на общую сумму 1808028-11 в составе чего было произведено зачисление на счет на имя ФИО4 сумма 85069-14.
Согласно п.3.4 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденного Генеральным директором ЗАО «Хабаровск Автомост» ФИО5, заработная плата выплачивается работнику в сооответсвии с действующим в организации положением об оплате труда работников, в денежной форме, путем перечисления денежных средств на банковский счет работника либо в кассе предприятия не позднее 17 и 27 числа каждого месяца за отработанный период.
В сооответсвии с п. 1.10 Положения об оплате труда работников ЗАО «Хабаровск Автомост» заработная плата выплачивается работнику в денежной форме два раза в месяц: аванс за первую половину месяца с 15 по 17 число за отработанное время и окончательный расчет за отчетный месяц с 25 по 27 число.
Из справки по расчету процентов за задержку оплаты больничного листа следует, что период просрочки оплаты составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что объективно подтверждает факт не оплаты листка нетрудоспособности.
Довод представителя о том, что на момент проверки больничный лист был оплачен, не может быть принят во внимание, поскольку не является основанием для освобождения Общества, допустившего нарушение законодательства о труде, выразившееся в задержке оплаты работнику листка нетрудоспособности, от административной ответственности.
Исходя из требований трудового законодательства РФ ЗАО «Хабаровск Автомост» является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Ссылка представителя ФИО3 на то, что о проведении проверки Общество было уведомлено в нарушение требовании закона, является необоснованной, поскольку в сооответсвии с распоряжением по заявлению ФИО4 назначено проведение неплановой документарной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ. При этом фактически проверка не проводилась до момента предоставления ЗАО «Хабаровск Автомост» затребованных государственной инспекцией труда документов - ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного заседания установлено, что в постановлении о назначении административного наказания, в распоряжении о проведении проверки, должностным лицом неверно указано место нахождения ЗАО «Хабаровск Автомост»: <адрес>, так как согласно представленных документов, адрес юридического лица ЗАО «Хабаровск Автомост»: <адрес>.
С учетом того, что заявитель и представитель ФИО3 не отрицают факт того, что именно в отношении их Общества вынесены документы о привлечении к административной ответственности, указание в постановлении о назначении административного наказания, в распоряжении о проведении проверки в отношении ЗАО «Хабаровск Автомост», расположенного по адресу: <адрес> следует признать технической ошибкой. Поэтому доводы представителя в этой части являются несостоятельными.
Нарушений порядка, срока привлечения ЗАО «Хабаровск Автомост» к административной ответственности по результатам рассмотрения материалов административного производства судом не установлено.
Вместе с тем, с учетом обстоятельств правонарушения и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения административного наказания подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Хабаровск Автомост», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, изменить.
Признать ЗАО «Хабаровск Автомост» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Назначить ЗАО «Хабаровск Автомост», зарегистрированному по адресу: <адрес>, р/№ в ОАО «Далькомбанк» г.Хабаровск, ОКПО №, ИНН №, БИК №, КПП №, административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Штраф должен быть уплачен на счет № УФК по Хабаровскому краю (Государственная инспекция труда в Хабаровском крае ЛКС №) ИНН № ГРКЦ ГУ банка России по Хабаровскому краю, БИК №, назначение платежа: № ОКАТО № Денежные взыскания (штрафы) за нарушение трудового законодательства.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания" target="blank" data-id="20850">ст. 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа в указанные сроки организация может быть привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.
На решение может быть подана жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья О.К. Матулина