дело 12-308\2011 Решение по делу об административном правонарушении 04 июля 2011 года г. Хабаровск Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска Щербакова И.Т., рассмотрев жалобу Ефименко ФИО4 на постановление государственного инспектора Индустриального района г. Хабаровска по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Ефименко ФИО4 проживающего по адресу <адрес> Установил: Постановлением государственного инспектора Индустриального района г. Хабаровска по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, Ефименко ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 1000 ( одна тысяча) рублей. В жалобе Ефименко ФИО4. просит суд отменить постановление государственного инспектора Индустриального района г. Хабаровска по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ за отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку он не нарушал ППБ 01-03 п. 53. Он установил металлическую дверь возле своей двери, при этом она не препятствует возможной эвакуации ни из его квартиры, ни из квартиры соседей, в случае пожара. Заявитель Ефименко ФИО4. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, так как письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела он не заявлял. Судья, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что постановление государственного инспектора Индустриального района г. Хабаровска по пожарному надзору ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ефименко ФИО4 подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица, в совершении этого правонарушения и только при установлении указанных обстоятельств виновному лицу может быть назначено наказание. В протоколе об административном правонарушении, в силу ч.2ст.28.2 КоАП РФ, необходимо указывать место, время совершения и событие административного правонарушения. В силу положений статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и статья Кодекса, устанавливающая административную ответственность. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в том случае, если будет выявлено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами. Согласно п. 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы ( в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов. В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности по ст.20.4 КоАП РФ должно быть указание на то, виновный нарушает правила пожарной безопасности, и при описании события правонарушения необходимо раскрыть содержание правил, которые были нарушены Ефименко ФИО4., кроме того, указать фамилию лица, совершившего правонарушение. Указанные требования закона выполнены не были. Постановлением государственного инспектора Индустриального района г. Хабаровска по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, Ефименко ФИО4. привлечен к административной ответственности в виде штрафа 1000 ( одной тысячи) рублей за нарушение «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС России 18.06.2003 года № 313, а именно ППБ 01-03 п. 53 в 5-ом подъезде на 7 этаже самовольно установлена металлическая дверь, препятствующая безопасной эвакуации людей ( соседей) из подъезда жилого дома, имевшем место 02.12.2010 года в 11 часов 00 минут. Из жалобы заявителя Ефименко ФИО4. следует, что он установил металлическую дверь возле своей двери, и она никому не мешает. Сделав вывод о виновности Ефименко А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, должностное лицо органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, не указало в своем постановлении, в чем состоят виновные действия Ефименко ФИО4., где именно была установлена металлическая дверь и каким образом она загромождала эвакуационные пути и выходы, а так же содержание Правил пожарной безопасности, подлежащих безусловному соблюдению. Кроме этого, была нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности. Исходя из положений ч.1ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В нарушение ч.2ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении и при отсутствии данных о надлежащем извещении Ефименко ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с положениями статьи ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, прихожу к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в связи с чем, постановление от 14 декабря 2010 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению. На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора Индустриального района г. Хабаровска по пожарному надзору ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Ефименко ФИО4 отменить в связи с недоказанностью. Производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска. Судья И.Т. Щербакова