Дело № 12-489/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 октября 2011 года                                                                                          г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Пакуленко Т.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение заместителя начальника УВД по <адрес> ФИО3 от июня 2011г. по ее жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на решение заместителя начальника УВД по <адрес> ФИО3 от июня 2011г. по ее жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении жалобы отказано.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения заместителя начальника УВД по <адрес> ФИО3 и направлении дела на новое рассмотрение должностному лицу, указывая на то, что в нарушение требований, предусмотренных ч.1 ст. 29.10, ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ, указанное решение является не мотивированным и не содержит даты рассмотрения жалобы. В ходе рассмотрения жалобы были нарушены требования, предусмотренные главой 29 КоАП РФ. Кроме того, при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении инспектор ГИБДД не разъяснил ей права, отказал в допуске к участию в деле защитника, не предоставил возможности дать объяснения в письменной форме, а также не указал в протоколе свидетелей-очевидцев события, но указал в качестве свидетеля инспектора ГИБДД ФИО4 Вместе с тем, в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано, в каком направлении двигался автомобиль, находящийся под ее управлением, место нахождение пешеходного перехода, и переход, которому она не уступила дорогу. Считает, что каких-либо доказательств, подтверждающих ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. На основании ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело без ее участия. Опрошенная ранее в судебном заседании ФИО1, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, пояснила, что о дне рассмотрения жалобы она извещена не была.

Судья, изучив материалы дела, рассмотрев жалобу на решение заместителя начальника УВД по <адрес> ФИО3 от июня 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, по существу, находит ее обоснованной, и подлежащей удовлетворению, а решение заместителя начальника УВД по <адрес> подлежащим отмене, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к начальнику Управления ГИБДД по <адрес> с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сопроводительному письму № № от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба ФИО1 для рассмотрения была передана начальнику УВД по <адрес>.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо: выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешает ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего должностного лица.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы, должностное лицо не связано доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В нарушение вышеуказанных требований, ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы не извещалась, жалоба рассмотрена в ее отсутствие. В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении заявителя.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от июня 2011 г., вынесенное заместителем начальника УВД по <адрес> полковником милиции ФИО3, постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Согласно части 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, его адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок его обжалования.

В нарушение указанных требований закона, решение заместителя начальника УВД по <адрес> ФИО3 не содержит даты рассмотрения дела, анализа приведенных в нем доказательств, разъяснения сроков и порядка его обжалования.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 30.5 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно сопроводительному письму № Б-11 от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба ФИО1 получена начальником УВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Из сообщения № следует, что жалоба ФИО1 рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением, установленного ст. 30.5 КоАП РФ, срока.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника УВД по <адрес> ФИО3 от июня 2011г. в отношении ФИО1 необходимо отменить как не соответствующее требованиям закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Учитывая, что при рассмотрении жалобы ФИО1 допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, решение заместителя начальника УВД по <адрес> ФИО3 от июня 2011г. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30. 6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Решение заместителя начальника УВД по <адрес> ФИО3 от июня 2011г. по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                              Т.В. Пакуленко