Административное дело № 12-424/2011 РЕШЕНИЕ 2 сентября 2011 года г. Хабаровск Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Беккер Т.Л., рассмотрев жалобу директора ООО «Дебют-Сервис» Бацуля Николая Николаевича на постановление по делу об административном правонарушении №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении Бацули Николая Николаевича, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО8 вынесено постановление о назначении административного наказания директору ООО Управляющая компания «Дебют-Сервис» Бацуле Н.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4000 рублей за выявленные нарушения правил содержания жилого <адрес>. В жалобе Бацуля Н.Н. ставит вопрос об отмене постановления в связи с отсутствием в его действиях признаков административного правонарушения. В судебное заседание Бацуля Н.Н. не явился, о времени рассмотрения дела судом был уведомлен надлежащим образом. В судебном заседании представитель заявителя ФИО3, доводы жалобы заявителя поддержала и пояснила, что ООО «Дебют-Сервис» не согласно с тем, что жилищная инспекция выявила нарушения правил содержания <адрес>, выразившиеся в том, что на нежилые коммерческие помещения на первом этаже данного жилого дома электрическая энергия подается через общедомовой счетчик электрической энергии. Фактически у собственников нежилых помещений, расположенных в данном доме, установлены индивидуальные приборы учета потребления электроэнергии и соответственно данные потребления учитываются и вычитаются из общедомового потребления. В судебном заседании представитель государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО4 пояснил, что директор ООО «Дебют-Сервис» Бацуля Н.Н. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ за то, что, являясь должностным лицом, имел возможность для соблюдения отдельных требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, являющихся обязательными к исполнению, однако им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению, а именно: в ненадлежащей организации общедомового учета электрической энергии управляющей организацией ООО «Дебют-Сервис» в жилом <адрес>. В ходе проверки, основаниями которой послужили жалобы жильцов дома, жилищной инспекцией <адрес> в указанном доме выявлены нарушения правил содержания жилых помещений, а именно: на нежилые коммерческие помещения на первом этаже данного жилого дома электрическая энергия подается через общедомовой счетчик электрической энергии. Собственниками жилого <адрес> с ООО «Дебют-Сервис» заключен договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №, где в силу п.3.1.2 на ООО «Дебют-Сервис» возложена обязанность «самостоятельно или с привлечением сторонних организаций организовать проведение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, перечень, объемы и периодичность которых определены утвержденным общим собранием размером платы по содержанию и ремонту общего имущества» (в том числе внутридомовых инженерных сетей электроснабжения дома). В силу п.п. 5.6.2., 5.6.6. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ. № на организацию по обслуживанию жилищным фондом возложена обязанность по эксплуатации внутридомового оборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии. В нарушение вышеуказанных норм и правил управляющая организация ООО «Дебют-Сервис», приняв на себя функции управляющей организации и исполнителя услуг, не обеспечила надлежащий контроль за содержанием внутридомового электрического оборудования, что как следствие повлекло нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Просит суд отказать в удовлетворении жалобы заявителя. Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ образуют действия, связанные с нарушением лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением. В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а так же земельным участком, на котором расположен МКД; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а так же иных лиц и т.д.. Согласно ст.36 ЖК РФ - собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме и за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Из ст.44 ЖК РФ следует, что принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии со ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги, вносят этой управляющей организации. В соответствие со ст.157 ЖК РФ плата за жилое помещение, как для собственников, так и для нанимателей включает плату за коммунальные услуги. Из анализа п.п.3,7,22 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что коммунальная услуга - это деятельность исполнителя коммунальных услуг, в том числе, по электроснабжению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях, где собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) электрической энергии, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленной электрической энергии определяется исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. Собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по плате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а так же предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии с п.16 Правил - надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления МКД обеспечивается путем заключения договора управления МКД с управляющей организацией. Собственниками помещений в МКД по <адрес> с ООО «Дебют-Сервис» заключен договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.3.1.2 договора № на управляющую организацию возложена обязанность «самостоятельно или с привлечением сторонних организаций организовать проведение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, перечень, объемы и периодичность которых определены утвержденным общим собранием размером платы по содержанию и ремонту общего имущества» (в том числе внутридомовых инженерных сетей электроснабжения дома). В соответствии с п.3.1.5 договора № управляющая организация обязуется обеспечить проведение технических осмотров МКД 2 раза в год и по их результатам проводить корректировку баз данных, отражающих состояние домов. В соответствии с п.3.1.8 договора № управляющая организация обязуется при не предоставлении коммунальных услуг либо предоставлении ненадлежащего качества производить изменения размера платы в соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ. В соответствии с п.3.1.9 договора № управляющая организация обязуется осуществлять рассмотрение предложений, заявлений и жалоб собственников помещений в МКД и принимать соответствующие меры в установленные для этого сроки. Согласно п.п. 5.6.2., 5.6.6. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ. № на организацию по обслуживанию жилищным фондом возложена обязанность по эксплуатации внутридомового оборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии. Данные нормы закона управляющей организацией ООО «Дебют-Сервис» и её должностным лицом Бацуля Н.Н. выполнены не были, о чем свидетельствуют обращения граждан на необоснованное выставление платежей за электроэнергию на общедомовые нужды. Так, по заявлению жильца <адрес> ФИО5 инспектором государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО6 проведена проверка ДД.ММ.ГГГГ., по результатам которой выявлены нарушения правил содержания жилого дома, а именно: на нежилые коммерческие помещения на первом этаже данного жилого дома электрическая энергия подается через общедомовой счетчик электрической энергии, что нашло подтверждение в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., который суд признает допустимым доказательством. Установленные факты свидетельствуют о ненадлежащей организации общедомового учета электрической энергии в <адрес> со стороны ООО «Дебют-Сервис», которое приняв на себя функцию управляющей организации и исполнителя коммунальных услуг, не обеспечило надлежащий контроль по недопущению безучетного потребления электроэнергии, по осуществлению мероприятий по рациональному расходованию электроэнергии, что повлекло увеличение объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению не на общедомовые нужды, и как следствие, нарушение жилищных прав собственников (нанимателей) жилых помещений в доме. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что потребителям электрической энергии, расположенным в нежилых помещениях на первом этаже <адрес>, начисление платежей за электроэнергию производится за фактически потребляемую ими электроэнергию по индивидуальным приборам учета и, как следствие, не влияет на платежи, начисляемые жильцам дома, - должностным лицом Бацуля Н.Н. либо его представителем ФИО3 в суд не представлено. Равно, как не представлено и доказательств, подтверждающих принятие ООО «Дебют-Сервис» в лице его директора Бацуля Н.Н. мер к устранению нарушений по ненадлежащей организации общедомового учета электрической энергии в <адрес>. Каких-либо нарушений норм административного законодательства при привлечении Бацуля Н.Н. к административной ответственности судьей не установлено. Наказание ему назначено в соответствии с законом. При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отмены обжалуемого заявителем постановления. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ. РЕШИЛ: Постановление №-Д от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя начальника государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО8 о признании директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дебют-Сервис» Бацули Николая Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии. Судья: Т.Л. Беккер