Дело № 12-554/2011 Р Е Ш Е Н И Е 08 ноября 2011 года г. Хабаровск Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Матулина О.К., рассмотрев жалобуФилонова Сергея Викторовича на постановление административной комиссии № городского округа «город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37 ч.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении заместителя директора ООО «ТСЖ- Сервис» Филонова Сергея Викторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Постановлением административной комиссии № городского округа «город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора ООО «ТСЖ- Сервис» Филонов С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях за нарушение правил благоустройства населенных пунктов - ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. после производства земляных работ по ремонту участка дворовых территорий по <адрес> (третий участок) находящихся на содержании управляющей организации ООО «ТСЖ-Сервис», объект в управление по акту не сдан. Работы производились согласно разрешению на производство земляных работ № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия ордера истек ДД.ММ.ГГГГ. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В своей жалобе Филонов С.В. не согласен с принятым решением, просит его отменить. Он считает, что при применении мер административного принуждения был нарушен установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, а также в качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, должно быть указание на то, какие правила, установленные нормативными актами органов местного самоуправления, были нарушены лицом, привлекаемым к административной ответственности. В судебном заседании Филонов С.В. поддержал доводы, просит постановление административной комиссии отменить. Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене. В соответствии с положениями ст.1.6 ч.1 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При составлении протокола были нарушены требования, предусмотренные ст.29.8 КоАП РФ, регламентирующего, что при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол, в котором указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении не изложены объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, а так же не указано, какие материалы были исследованы комиссией. В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица, в совершении этого правонарушения и только при установлении указанных обстоятельств виновному лицу может быть назначено наказание В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, должно быть указание на то, какие правила, установленные нормативными актами органов местного самоуправления, были нарушены лицом, привлекаемым к административной ответственности. В связи с этим, при описании события правонарушения необходимо указывать на нормативные акты, обязывающие соблюдать правила благоустройства населенных пунктов. В нарушении требований ст.29 КоАП РФ, при описании события правонарушения указанные требования выполнены не были, что служит основанием для отмены постановления административной комиссии. При таких обстоятельствах, с учетом существенного нарушения процессуальных требований Кодекса об административных правонарушениях постановление коллегиального органа подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение. При этом доводы Филонова С.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, подлежат проверке при новом рассмотрении. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление административной комиссии № городского округа «город Хабаровск» № по делу об административном правонарушении в отношении заместителя директора ООО «ТСЖ- Сервис» Филонова Сергея Викторовича предусмотренного ст.37 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № - отменить. Возвратить в административную комиссию № городского округа «г.Хабаровск» материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37 ч.1 КоАП РФ, в отношении в отношении заместителя директора ООО «ТСЖ- Сервис» Филонова Сергея Викторовича на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска. Судья О.К. Матулина