Дело № 12-647/2011

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2011 года                                                                                                  г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Матулина О.К., рассмотрев жалобу Филонова Сергея Викторовича на постановление административной комиссии № городского округа «г.Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37 ч.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении заместителя директора <адрес>» Филонова Сергея Викторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № городского округа «город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора <адрес>» Филонов С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях за нарушение правил благоустройства населенных пунктов - ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. после производства земляных работ по ремонту участка дворовых территорий по <адрес> (первый участок) находящихся на содержании управляющей организации <адрес>», объект в управление по акту не сдан. Работы производились согласно разрешению на производство земляных работ № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия ордера истек ДД.ММ.ГГГГ. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В своей жалобе Филонов С.В. не согласен с вынесенным коллегиальным органом постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и просит его отменить, поскольку считает, что при применении мер административного принуждения был нарушен установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, а также в качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, должно быть указание в постановлении на то, какие правила, установленные нормативными актами органов местного самоуправления, были нарушены лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В судебное заседание Филонов С.В. не явился по неизвестной причине. О времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен. В связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Филонова С.В..

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

В соответствии с положениями ст.1.6 ч.1 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При составлении протокола были нарушены требования, предусмотренные ст.29.8 КоАП РФ, регламентирующего, что при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол, в котором указываются: событие рассматриваемого административного правонарушения; объяснения, показания, пояснения и заключения лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела.

В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении не изложены объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, а так же не указано, какие материалы были исследованы комиссией.

Кроме того, в представленных материалах отсутствует протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения Филоновым С.В. административного правонарушения и на основании которого коллегиальный орган вынес обжалуемое постановление.

В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица, в совершении этого правонарушения и только при установлении указанных обстоятельств виновному лицу может быть назначено наказание

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, должно быть указание на то, какие правила, установленные нормативными актами органов местного самоуправления, были нарушены лицом, привлекаемым к административной ответственности. В связи с этим, при описании события правонарушения необходимо указывать на нормативные акты, обязывающие соблюдать правила благоустройства населенных пунктов.

В нарушении требований ст.29 КоАП РФ, при описании события правонарушения указанные требования выполнены не были, что служит основанием для отмены постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

           На основании ст.4.5 КоАП РФ лицо не может быть привлечено административной ответственности по истечению двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Заместитель директора <адрес>» Филонов С.В.привлекается к административной ответственности за деяние, совершенное ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, по данному делу истек срок привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, постановлением административной комиссии № городского округа «город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по ч.1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, выразившиеся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. после производства земляных работ по ремонту участка дворовых территорий по <адрес> (первый участок) находящихся на содержании управляющей организации <адрес>», объект в управление по акту не сдан, а срок действия ордера истек ДД.ММ.ГГГГ, прекращено в связи с отсутствием в действиях Филонова С.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4- ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии № городского округа «г.Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.37 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Хабаровского края в отношении заместителя директора ООО «ТСЖ-Сервис» Филонова Сергея Викторовича отменить.

Производство по делу прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                  О.К. Матулина