Дело № 12-34/2012 Р Е Ш Е Н И Е 19 января 2012 года г. Хабаровск Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Матулина О.К., рассмотрев жалобу Осиевского Александра Ильича на постановление <данные изъяты> межрайонного отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> УСТАНОВИЛ: Постановлением и.о. начальника <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение условий разрешения №, выразившееся в том, что ФИО1 осуществлял любительский лов биологических ресурсов в запретные сроки. В жалобе ФИО1 просит об отмене постановления, поскольку каких-либо нарушений правил осуществления рыболовства не совершал. Защитник ФИО1 - ФИО4 пояснил, что постановление подлежит отмене, так как в его установочной части при описании правонарушения нет указаний на нормы законодательства, которые нарушены ФИО1, что является недопустимым. А также не приведено каких-либо доказательств, подтверждающих совершение ФИО1 правонарушения. Кроме того, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, ФИО1 может быть освобожден от административной ответственности за малозначительностью. ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он вместе ФИО5 в соответствии с имеющейся у него путевкой на вылов кеты осенней находился на протоке Амурская р. Амур с 19 часов. При осуществлении лова произошел зацеп сети, в связи с чем, он и ФИО5 пытались освободить сеть. После 22 часов к ним подъехал катер с госинспектором, выяснив причину нахождения на реке, инспектор дал им указание ждать. После чего они освободили сеть и вытащили её в лодку с 15 экземплярами осенней кеты. Затем их катер был отбуксирован в затон. Свидетель ФИО5 дал аналогичные показания показаниям ФИО1. Представитель <данные изъяты> межрайонного отдела ФИО6 пояснил, что постановление является законным, так как ФИО1 нарушены требования Правил рыболовства. Кроме того, представленная ФИО1 путевка была выдана на другую дату, то есть ФИО1 лов рыбы осуществлялся без какого-либо разрешения, что образует состав административного правонарушения. Свидетель ФИО7 пояснил, что в ходе рейда ДД.ММ.ГГГГ им был установлен факт вылова ФИО1 на протоке Амурская рыбы после 23 часов. При этом какого-либо зацепа сети не было. Сеть, имевшаяся у ФИО1, повреждений не имела. Орудие лова - сеть не изымалась, так как у ФИО1 имелось право осуществлять лов и на следующий день. Проверив материалы дела, выслушав доводы ФИО1 и его защитника, считаю, постановление подлежащим отмене. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушения являются всестороннее, полное, объективное и своевременно выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В целях выполнения выше приведенных норм Кодекса об административных правонарушениях по каждому делу необходимо устанавливать, какие именно незаконные действия (бездействия) совершены, какие требования нормативных правовых актов нарушены в результате таких действий. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившееся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства. В соответствии с ФЗ от 20.12.2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к нарушениям правил осуществления рыболовства, в том числе относятся не соблюдение установленных запретов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства. Из протокола об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 нарушены требования раздела 1У подраздела 1 п. 61.1.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Вместе с тем, при описании административного правонарушения должностным лицом в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, регламентирующей, что постановление должно быть мотивированное и содержать установленные обстоятельства, не приведены нормы законодательства, требования которых нарушены ФИО1 при осуществлении добычи водных биоресурсов. А также не содержится сведений, на основании каких фактических данных сделан вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения. Кроме того, нет сведений, содержит ли какой-либо запрет разрешение №. Ссылка представителя ФИО6 на то, что разрешение, имевшееся у ФИО1, было на другую дату, что свидетельствует о том, что лов рыбы осуществлялся без какого-либо разрешения, не может быть принята во внимание, поскольку в протоколе об административном правонарушении изложены иные обстоятельства - лов в запретные сроки. При таких обстоятельствах, с учетом существенного нарушения процессуальных требований Кодекса об административных правонарушениях постановление должностного лица подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение. При этом доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, подлежат проверке при новом рассмотрении. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ: постановление <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГо наложении административного штрафа ч.2 по ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить. Возвратить начальнику <данные изъяты> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение. На решение может быть подана жалоба в <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья ФИО2