ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ



Дело

РЕШЕНИЕ

15 августа 2012 года                                                                                       г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Беккер Т.Л., рассмотрев жалобу Омельченко Олеси Николаевны на постановление начальника ОП УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ, в отношении Омельченко Олеси Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОП УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Омельченко О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ за то, что она ДД.ММ.ГГГГ. в 15 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, находясь на рабочем месте в ООО «<данные изъяты>», магазин «<данные изъяты>», осуществляла продажу товара, реализация которого запрещена либо ограничена законодательством, а именно: продала алкогольный напиток «Ягуар» в количестве 1 банки объемом 0,33 литра с содержанием этилового спирта менее 12% несовершеннолетнему ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рожд..

В жалобе Омельченко О.Н. ставит вопрос об отмене постановления, ссылаясь на отсутствие в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Омельченко О.Н. доводы жалобы поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. она находилась на работе и действительно продала алкогольный напиток «Ягуар», как выяснилось позже, несовершеннолетнему ФИО4, однако в момент продажи у неё не было сомнений относительно возраста ФИО4, так как тот выглядел взрослым.

Представитель заявителя ФИО5 поддержала доводы заявителя.

Опрошенный в судебном заседании несовершеннолетний ФИО4 подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ. в 15 час.20 мин. по просьбе сотрудника полиции инспектора ПДН ОП УМВД России по <адрес> ФИО6 в магазине «<данные изъяты>» по <адрес> на врученные ему ФИО6 деньги приобрел банку алкогольного напитка «Ягуар» и пачку сигарет. После того как кассир Омельченко О.Н. выбила чек за приобретенный им товар, через несколько минут был оформлен возврат данного товара.

Выслушав заявителя, её представителя, свидетеля, изучив доводы жалобы и представленные суду материалы, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В пунктах 1 и 3 ст.26.1 КоАП РФ указано, что наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения, являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

Ответственность по ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № 253-ФЗ), ст.16 ч.2 - не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Как пояснила в судебном заседании заявитель, у неё не было сомнений относительно возраста ФИО4, а потому документ, удостоверяющий его личность, она не требовала.

На основании показаний несовершеннолетнего свидетеля ФИО4 суд пришел к выводу, что сотрудниками полиции ОП УМВД России по <адрес> фактически была проведена «проверочная закупка».

Согласно ст.6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» проверочная закупка является оперативно-розыскным мероприятием.

Статья 8 указанного Закона предписывает, что проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а так же оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розысную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

По данному делу такое постановление не выносилось. Следовательно, действия сотрудников полиции при проведении указанных выше мероприятий носили незаконный характер.

В соответствии со статьей 26.2 ч.3 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

При таких обстоятельствах вина Омельченко О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ, не нашла своего объективного подтверждения, поскольку отсутствуют объективные доказательства, добытые с соблюдением требований действующего законодательства.

Поскольку Омельченко О.Н. необоснованно привлечена к административной ответственности, в соответствии с ч.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении неё подлежит прекращению.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОП УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ, в отношении Омельченко Олеси Николаевны, - отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья:                                                                                                                            Беккер Т.Л.