Дело № 12-118/2011
Р Е Ш Е Н И Е
06 апреля 2011 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Матулина О.К., рассмотрев жалобу Лапшиной Татьяны Александровны на постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Лапшиной Татьяны Александровны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГЛапшина Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей за неисполнение требований исполнительного документа.
В жалобе Лапшина Т.А. просит об отмене постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ей не вручалось. Кроме того по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ ею представлялись документы, подтверждающие невозможность исполнения требований судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании Лапшина Т.А. поддержала доводы, изложенные в жалобе, и пояснила, что в настоящее время ею с ФИО4 заключено соглашение. Требования исполнительного документа не исполнила по объективным причинам. О времени и месте вынесения постановления о наложении административного штрафа уведомлена не была.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременно выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
При рассмотрении дела судебным приставом-исполнителем установлено, что Лапшиной Т.А. не исполнены требования исполнительного документа в пользу ФИО4 о вселении.
В сооответсвии с ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятьсот рублей.
В силу ч.1 ст.115 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства РФ об исполнительном производстве, за которое виновное лицо подвергается штрафу.
Вместе с тем, несмотря на упрощенную процедуру назначения наказания, предусмотренную ст. 115 ФЗ «Об исполнительном производстве», привлекаемое к ответственности лицо не может быть лишено возможности реализовать права, предоставленные лицу, привлекаемому к ответственности за совершение административного правонарушения.
В силу ч. 1,2 производство по делу об административном правонарушении" target="blank" data-id="20059">ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в сооответсвии с КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Представленные судебным приставом - исполнителем копии материалов дела не содержат информации об извещении Лапшиной Т.А. о времени и месте рассмотрения материалов по неисполнению требований исполнительного документа и выяснении указанных вопросов при вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления о привлечении её к административной ответственности.
Постановление о наложении штрафа вынесено судебным приставом-исполнителем в отсутствие Лапшиной Т.А., которая надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов не извещена, чем нарушены требования ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрение дела без участия Лапшиной Т.А. является нарушением судебным приставом-исполнителем порядка привлечения лица к административной ответственности, которое признается существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, так как лишило Лапшину Т.А. возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Кроме того, из содержания постановления о наложении административного штрафа установить, когда и какие требования судебного пристава-исполнителя или требования закона РФ об исполнительном производстве не выполнены Лапшиной Т.А., не представляется возможным, чем нарушены требования ч. 1 ст. 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.4.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя в связи с существенным нарушением норм процессуального права подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГпо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Лапшиной Татьяны Александровны отменить.
Вернуть материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Лапшиной Т.А. на новое рассмотрение старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья О.К. Матулина