Мировой судья Пашкова Е.Н. Дело № 2-992/2010 Дело № 11-18/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 08 февраля 2011 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Михайловой Т.Б. при секретаре Глушаковой Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Саид Г.Ф. на решение мирового судьи судебного участка № Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по иску Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (УПФР в г.Барнауле Алтайского края) к Саид Г.Ф. о взыскании излишне выплаченной компенсационной выплаты, УСТАНОВИЛ: Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле обратилось к мировому судье с иском к Саид Г.Ф. о взыскании излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб. Свои требования мотивировало тем, что ответчик, зарегистрировавшись ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, не сообщила об этом истцу, в связи с чем образовалась переплата пособия по уходу за ребенком-инвалидом, которую истец просил взыскать в судебном порядке. Решением мирового судьи судебного участка № Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение мирового судьи и принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на то, что она предпринимательской деятельностью не занималась и доходов не получала, суд построил решение формально, не принимая во внимание показания свидетелей. В судебном заседании апеллятор Саид Г.Ф. поддержала доводы апелляционной жалобы. Истец в суд не явился, извещен надлежаще, что подтверждается распиской. Выслушав Саид Г.Ф., изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения мирового судьи по следующим основаниям. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у Саид Г.Ф. родился ребенок – инвалид, в связи с чем ей ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная компенсация по уходу за ребенком – инвалидом. ДД.ММ.ГГГГ Саид Г.Ф. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя и ежеквартально представляла в налоговый орган декларации с указанием нулевого дохода. Согласно п. 1 Указа Президента РФ «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» от 26 декабря 2006г. № 1455 с 01 июля 2008г. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком – инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет устанавливаются ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб. По смыслу вышеуказанной нормы под неработающими трудоспособными лицами понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого – либо дохода в виде заработка, либо пенсии (пособия), которым в целях компенсации неполученного заработка предоставляются установленные Указом Президента РФ от 26 декабря 2006г. выплаты. Согласно Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 29 апреля 1991г. № 1032-1 граждане, зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве индивидуальных предпринимателей» относятся к категории занятых граждан, поскольку предполагается, что последние осуществляют предпринимательскую деятельность и получают доход, в связи с чем не подпадают под понятие безработного, данного в ст. 3 указанного Закона, согласно которому безработными гражданами являются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка. Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Исходя из анализа вышеуказанных норм, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя независимо от фактического осуществления им предпринимательской деятельности, рассматривается действующим законодательством как работающий, в связи с чем права на получение компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным не имеет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сайд Г.Ф. ежеквартально подавала в налоговую инспекцию нулевые декларации о доходах, а ДД.ММ.ГГГГ произвела уплату страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении Сайд Г.Ф. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Поскольку приобретение гражданином статуса индивидуального предпринимателя в целях осуществления деятельности, направленной на получение дохода, приравнивается к выполнению оплачиваемой работы, то на основании п. «д» ч. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 г. № 343, осуществление компенсационной выплаты должно было быть прекращено. Так, мировой судья верно определил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сайд Г.Ф, будучи трудоустроенной, незаконно получала компенсационную выплату по уходу за трудоспособным гражданином. Таким образом, мировым судьей верно применены нормы материального права и сделан вывод о том, что права истца нарушены. Принятое решение мирового судьи законно и обоснованно. Учитывая, что мировым судьей при рассмотрении дела правильно определены обстоятельства имеющие значения для дела, правильно определен и применен материальный закон, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения мирового судьи, отсутствуют. Руководствуясь ст.ст.333-335 ГПК РФ ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка № Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (УПФР в г.Барнауле Алтайского края) к Саид Г.Ф. о взыскании излишне выплаченной компенсационной выплаты, оставить без изменения, а жалобу Саид Г.Ф. - без удовлетворения. Определение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения. Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи надзорной жалобы в течение шести месяцев со дня его принятия. Судья Т.Б.Михайлова