Мировой судья Сидорова И.В.,
Дело № 11-205/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 сентября 2011 года
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.
при секретаре Петровой Ю.В.,
с участием представителя истца Бурулева А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчиков Дощинского А.Н., Дощинской Ю.А. на решение мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Территориального общественного самоуправления микрорайона «Лесная Поляна» поселка Лесной Индустриального района г. Барнаула к Дощинскому А.Н., Дощинской Ю.А. о взыскании задолженности,
установил:
Территориальное общественное самоуправление (далее ТОС) микрорайона «Лесная Поляна» поселка Лесной Индустриального района г. Барнаула обратилось к мировому судье с иском к Дощинскому А.Н. о взыскании задолженности, указывая на то обстоятельство, что ответчик Дощинский А.Н. проживает по адресу: <адрес> <адрес>. Решением отчетной конференции жителей микрорайона «Лесная Поляна» от ДД.ММ.ГГГГ установлен обязательный к уплате в ТОС микрорайона Лесная Поляна ежемесячный взнос на содержание и развитие микрорайона в сумме *** рублей. Решением конференции жителей микрорайона «Лесная Поляна» от ДД.ММ.ГГГГ утверждены размеры ежемесячных взносов на текущее содержание поселка и водопользование. Ответчик надлежащим образом не исполняет решения конференций, в связи с чем, истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности по оплате ежемесячных взносов на текущее содержание микрорайона «Лесная Поляна» и водопользование в размере *** рубля *** копеек. В ходе рассмотрения дела представитель истца Бурулев А.Ю. исковые требования уточнил, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Дощинская Ю.А.. Истец просит взыскать с ответчиков задолженность по оплате ежемесячных взносов на текущее содержание микрорайона «Лесная Поляна» и водопользование в сумме *** руб. *** коп. в равных долях по *** руб. *** коп. с каждого.
Мировой судья судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ вынес решение, которым требования истца удовлетворены частично. С Ответчиков в пользу истца взыскана задолженность по оплате ежемесячных взносов на текущее содержание микрорайона Лесная Поляна и водопользование *** руб. *** коп., госпошлину *** руб. *** коп., всего взыскано по *** руб. *** коп. с каждого.
Не согласившись с решением мирового судьи, ответчики подали апелляционную жалобу, в которой просят отменить решение мирового судьи, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что мировой судья неправильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к нарушение норм материального права. Исследование доказательств по делу проведено мировым судьей без учета позиции ответчиков. Доводы истца, предложенные в качестве доказательств по иску, не могут служить основанием для удовлетворения требований, так как основываются на положениях Устава ТОС в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, решениях конференций от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, утративших силу, в связи с принятием Устава ДД.ММ.ГГГГ, исключающих положения, на которые ссылается истец. В исковом заявлении и в Уставе ТОС не отражена организационно-правовая форма ТОС, которая позволила бы определить ее правовой статус, нормативно-правовую базу, определенные законом полномочия и оценить правоотношения сторон. Истец не имеет полномочий устанавливать для граждан взносы и требовать их уплаты.
В судебном заседании представитель истца просил жалобу отклонить.
Другие участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Дощинская Ю.А.., Дощинский А.Н. проживают по адресу: <адрес> <адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ответчики имеют в общей долевой собственности по *** доле в праве собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. ***).
В соответствии с п.9.4 Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Барнауле, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 03 июня 2011 года № 550, полномочия, форма работы органов ТОС, порядок принятия ими решений устанавливаются ТОС самостоятельно в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отражаются в уставе ТОС. Аналогичное положение было закреплено и в Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Барнауле, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 23 декабря 2005 года № 254 (действовавшего на момент принятия решений конференций ТОС), а также в Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Барнауле, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 14 мая 2009 года № 106.
Подпунктом 3 пункта 8 ст. 27 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также пунктом 8.3. Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Барнауле от 14.05.2009 года установлено, что органы ТОС могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; определяют в соответствии с уставом ТОС штаты и порядок оплаты труда работников органов ТОС.
В силу п. 10.1 Положения от 14.05.2009 г. (действовавшего до 03.06.2011 г.) финансовую основу деятельности ТОС составляют денежные средства граждан, проживающих на соответствующей территории, добровольные пожертвования граждан и юридических лиц, средства местного бюджета, передаваемые ТОС на основании договоров, заключаемых с органами местного самоуправления о передаче части их полномочий с предоставлением финансовых средств в случае необходимости. Согласно п. 10.1 Решения Барнаульской городской Думы от 03.06.2011 N 550 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Барнауле» ТОС осуществляет свою деятельность за счет собственных, заемных средств, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, за счет других законных поступлений.
Статьей 56 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены средства самообложения граждан, под которыми понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Вопросы введения и использования указанных платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
В соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. К вопросам местного значения согласно п. 4, п. 5 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация сбора и вывоза бытовых отходов.
ТОС микрорайона «Лесная Поляна» создано в соответствии с действующим законодательством РФ и представляет собой самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования городского округа - г. Барнаула для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения городского округа.
Согласно п.2.1 Устава ТОС высшим органом ТОС является конференция граждан- жителей микрорайона. Решения конференции граждан жителей микрорайона, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу с момента такого опубликования. С момента вступления решения конференции граждан-жителей микрорайона являются обязательными для всех граждан жителей микрорайона, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих деятельность на территории микрорайона (п. 2.12 Устава ТОС).
Согласно п. 2.3.5 Устава (в ред. от 30.09.2006 года) к исключительным полномочиям конференции граждан-жителей микрорайона относится введение целевых взносов граждан-жителей микрорайона на строительство и эксплуатацию объектов коммунального назначения, инженерных сетей, благоустройство территорий, определение размера этих взносов, а также размера оплаты за оказываемые Советом ТОС жителям микрорайона услуги по текущему содержанию инженерных сетей, коммуникаций, дорог и других объектов жизнеобеспечения микрорайона.
Отчетной конференцией жителей микрорайона «Лесная Поляна» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение, согласно которого установлен обязательный к уплате в ТОС микрорайона Лесная Поляна для граждан, постоянно проживающих на территории микрорайона Лесная Поляна ежемесячный взнос на содержание и развитие микрорайона в сумме *** рублей, в том числе: *** рублей - содержание водопроводных сетей; *** рубля -зарплата аппарата ТОС; *** рублей - освещение улиц; *** рублей - расходы на уплату налогов; *** рублей - накопительная часть (резерв).
Решением конференции граждан-жителей микрорайона «Лесная Поляна» от ДД.ММ.ГГГГ утверждены размеры ежемесячных взносов на текущее содержание поселка и водопользование: на текущее содержание поселка *** рублей и водопользование с человека по факту проживания и полив с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Принятые решения были опубликованы и размещены на специальных информационных стендах, расположенных на территории микрорайона Лесная Поляна, в помещении Совета ТОС, а также опубликованы в газете «***».
Ответчики проживают на территории ТОС, однако в установленный срок возложенную на них обязанность по уплате взносов не исполнили. Доводы ответчика Дощинского А.Н. о том, что истец не вправе собирать денежные средства с населения, а также об отсутствии правоотношений между Дощинским А.Н. и ТОС микрорайона поселка «Лесная Поляна» являются не обоснованными.
Размер начислений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил *** руб. *** коп., ответчики за указанный период частично оплатили сумму задолженности в размере *** рублей, остаток задолженности составил *** рубля *** копеек, что подтверждается представленным расчетом задолженности. Как следует из представленных квитанций, Дощинский А.Н. оплатил взнос в размере *** руб. *** коп. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***).
Доказательств, подтверждающих оплату взносов в полном объеме, ответчиками не представлено, окончательный размер задолженности составляет *** рубля *** копеек (*** рубля *** копеек – *** рублей).
Мировым судьей вынесено основанное на законе решение, доводы апелляционной жалобы направлены не переоценку представленных доказательств.
Мировым судьей полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, дана им оценка и сделан правильный вывод, основанный на законе.
При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК Российской Федерации
определил:
Решение мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Территориального общественного самоуправления микрорайона «Лесная Поляна» поселка Лесной Индустриального района г. Барнаула к Дощинскому А.Н., Дощинской Ю.А. о взыскании задолженности - оставить без изменения, апелляционную жалобу Дощинского А.Н., Дощинской Ю.А. - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Л.Ю. Лапина