Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличенаг. Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе судьи Новоселовой Е.Г., при секретаре ФИО0, с участием:

процессуального истца /прокурора/ Беликова Е.Г.,

истца: ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах ФИО3 к ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах ФИО3 с иском к ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ  ( далее – Фонд) о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2006г. и возложении обязанности предоставить ей путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.

В обоснование иска прокурором указано на то, что ФИО3 является инвалидом и в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи»  имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое в 2006г. ей не было предоставлено.

Впоследствии прокурором подано уточненное исковое заявление, в котором указано, что путевка на санаторно-курортное лечение ФИО3 не представлена в 2007г.

В судебном заседании истцом ФИО3 подержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. И.о. управляющего ГУ-Алтайское региональное отделение ФСС РФ ФИО4 в адрес суда направлен отзыв, в  котором указано не необоснованность заявленных исковых требований истцом.  

Основными доводами возражений ответчика является:  недостаточное финансирование в 2006г. расходов Фонда на приобретение санаторно-курортных путевок, тогда как Фонда социального страхования РФ обеспечил путевками на санаторно-курортное лечение граждан в пределах средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета;  отсутствие самостоятельных правомочий по распоряжению бюджетными денежными средствами в связи с тем, что Фонд социального страхования РФ не является главным распорядителем средств федерального бюджета. ФИО3 в 2007г. путевка не была предоставлена в виду того, что обеспечивались путевками лица, обратившиеся ранее с подобными заявлениями. Поскольку установленный 6-месячный срок действия медицинской справки формы №070/у-04 от 01.12. 2006г. истек, а истица впоследствии такой справки не предоставила в Фонд, то и не решался вопрос о предоставлении ей путевки. Впоследствии ФИО3 отказалась от набора социальных услуг и получает ежемесячную денежную выплату, осуществляемую органами Пенсионного фонда РФ, что является основанием для отказа в предоставлении ей путевки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о законности требований истцов по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 является инвалидом второй группы по общему заболевании бессрочно с Дата обезличенаг., что подтверждено справкой МСЭ Номер обезличен л.д.7)

Дата обезличена года ФИО3 обратилась с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала Номер обезличен ГУ- Алтайский региональный Фонда социального страхования РФ, предоставив справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении. л.д.13) Факт отказа в предоставлении истцу путевки на санаторно-курортное лечение признан ответчиком в отзыве.

В соответствии с положениями п.8 ст.6.1,п.п.1 п.1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» истец как инвалид имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. (ч.5 ст.6.3 Закона) Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации. (ч.3 ст.6.5 Закона).

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.04г. №328. Согласно п.п.3.3,3.6,3.7 данного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256.

 При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года. (п.3.7)

Согласно Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.04г. №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.

Истец ФИО3 обратилась с указанным заявлением в уполномоченный орган, представив справку соответствующей формы, тем самым, исполнив процедуру обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, тогда как ответчиком, возложенная законом обязанность не была исполнена.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение в 2007г. не исполнена по причинам, которые не могут быть приняты судом во внимание, то она не может считаться погашенной по истечении 2007г. и восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки, реализацию которых ответчик ставит в зависимость от наличия средств на финансирования данного вида расходов, что действующим законодательством не предусмотрено. Не предусмотрено действующим законодательством и неоднократное предоставление справки формы №070/у-04, которая в 2006г. была истцом предоставлена вместе с заявлением на путевку, предоставление медицинской справки повторно, по мнению суда, не требовалось для подтверждения возникшего права на получение путевки на санаторно-курортное лечение в 2009г. и в последующие годы При обращении в суд истцом представлена справка формы №070/у-04 от 18 ноября 2009г., срок действия которой не истек, согласно которой истец не имеет противопоказаний к санаторно-курортному лечению л.д.9).

Не может служить основанием для отказа истцу в иске и то обстоятельство, что на 2010г. истец отказался от получения набора социальных услуг, поскольку право у истца на получение мер социальной поддержки в определенной форме возникло в 2007г. и закон не предусматривает в качестве основания прекращение права на получение путевки на санаторно-курортное лечение, возникшее в 2007г., которое не было реализовано с  тем, что в последующем гражданин отказался от набора социальных услуг.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подложит взысканию государственная пошлина в размере 100 рублей 00 коп., от уплаты которой в силу закона освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах ФИО3 в полном объеме.

Признать незаконным отказ ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в предоставлении ФИО3 путевки на санаторно-курортное лечение за 2007г.

Обязать ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить ФИО3 путевку на санаторно-курортное лечение за 2007 года за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.

Взыскать с ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход муниципального округа г.Барнаул государственную пошлину в размере 100 рублей 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения.

Судья Е.Г.Новоселова