Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дата обезличена года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Масликовой И.Б., при секретаре Шевцовой О.В., с участием истца Брыксиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брыксиной Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно незаконным, обязать ответчика засчитать в ее специальный стаж период работы в должности воспитателя детского отделении в ... с Дата обезличена по Дата обезличена и в должности воспитателя детского отделения в ... с Дата обезличена по Дата обезличена и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с Дата обезличена, мотивируя свои требования тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, указанные выше периоды не засчитаны в специальный трудовой стаж, поскольку наименования учреждений не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Истица в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что в спорные периоды времени работала в лечебных учреждениях в должности воспитателя, работала с детьми до 14 лет, осуществляла педагогическую деятельность и полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в г.Барнауле Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать Брыксиной Н.Н. в удовлетворении иска л.д.35). Выслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 г., содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части). Согласно п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Установлено, что Дата обезличена истица, предполагая, что в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, обратилась в УПФР РФ г.Барнаула Алтайского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена Номер обезличен п. 6.8 истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального педагогического стажа не менее 25 лет. В специальный стаж комиссией не были засчитаны периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена в ... в должности воспитателя и с Дата обезличена по Дата обезличена в ... в должности воспитателя, поскольку наименования учреждений не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В настоящее время правила назначения пенсии регламентированы Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Согласно данным трудовой книжки Брыксина Н.Н. в период с Дата обезличена по Дата обезличена работала в должности воспитателя в ..., с Дата обезличена. по настоящее время в должности воспитателя легочно-туберкулезного отделения ... л.д.16-20). Истица в судебном заседании пояснила, что работала в детском отделении туберкулезной больницы, выполняла педагогическую деятельность, вырабатывала необходимое количество часов недельной нагрузки, раз в 5 лет проходила курсы повышения квалификации, т.е выполняла трудовую деятельность тождественную работе, входящей в Список должностей и учреждений, работа в которым засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Истицей представлены удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации работников образования л.д.7-10). Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена выданной ..., Брыксина Н.Н. работает в больнице в должности воспитателя с Дата обезличена и осуществляет деятельность по воспитанию детей, находящихся длительное время на лечении в ... Создает благоприятные психологические условия для лечения ребенка, осуществляет изучение личности ребенка, его склонности, интересы, содействует росту познавательной мотивации, становлению самостоятельности ребенка. Осуществляет помощь ребенку в учебной деятельности, ежемесячно разрабатывает планы воспитательной работы, работает в тесном контакте с учителями, принимает участие в работе педагогических советов, оздоровительных и воспитательных мероприятиях, вносит предложения по совершенствованию воспитательного процесса л.д.11). Аналогичные должностные обязанности содержатся в должностной инструкции воспитателя ... от Дата обезличена с которой ознакомлена Брыксина Н.Н. и иные работники л.д.30-31), и в тарификационном справочнике в перечне должностных обязанностей воспитателя л.д.32-33). Согласно Уставу ..., действующему с Дата обезличена предметом деятельности Упреждения является развитие и функционирование противотуберкулезной помощи населению, конечным итогом которой является снижение потерь здоровья от туберкулеза, временной траты трудоспособности, инвалидности и смертности населения; целями детальности являются: оказание медицинской противотуберкулезной помощи населению, совершенствование противотуберкулезной помощи населению, проведение профилактической работы по предупреждению туберкулеза, контроль за эпидемиологической обстановкой по туберкулезу. В числе разрешенных видов деятельности деятельность по воспитанию детей либо иная педагогическая деятельность отсутствует л.д.58-67), отсутствовала такая деятельность и в прежней редакции Устава л.д.68-77). Аналогичные положения содержатся Уставе ... л.д.102). ... и ... имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности л.д.103, 114), лицензия на осуществление воспитательной, образовательной либо иной педагогической деятельности у Учреждений отсутствует. При этом должность воспитателя (педагога) согласно штатному расписанию входила в состав медицинского Учреждения, структурным подразделением какого-либо образовательного учреждения не являлась. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. .Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности. Аналогичным образом реализовывалось и право работников образования на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статья 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и статьи 80 и 83 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации"). В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067), а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781) работа в учреждениях здравоохранения (в частности ...) в должностях "воспитатель" не включалась в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста в связи с педагогической деятельностью (пенсии за выслугу лет). Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397) была предусмотрена должность педагога-воспитателя в детских больницах и детских отделениях в больницах, однако, данный перечень не может быть применен к спорным правоотношениям, поскольку действовал до 25.09.1993 г., кроме того, истица в период с Дата обезличена работала в должности воспитателя в ... с Дата обезличена в должности воспитателя легочно-туберкулезного отделения ... тогда как указанный Перечень действовал до 30.09.1993г. На основании вышеизложенного, суд не принимает справку Номер обезличен от Дата обезличена выданную ... из которой следует, что Брыксина Н.Н. аттестована в должности «воспитателя» на 1 квалификационную категорию, работает на 1 ставку, продолжительность рабочего дня 5 часов при шестидневной рабочей недели и имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании решения УПФ РФ в г.Барнауле в части отказа в назначении пенсии незаконным и обязании ответчика включить спорные периоды времени в специальный трудовой стаж. В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При обращении истца Дата обезличена к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии ответчиком специальный стаж Брыксиной Н.Н. в связи с осуществлением педагогической деятельности признан в размере 13 лет 4 месяцев 28 дней, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о назначении пенсии с Дата обезличена На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении исковых требований Брыксиной Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Алтайский краевой суд с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула. Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена Дата обезличена Судья ВЕРНО, СУДЬЯ И.Б. Масликова