Дата обезличена Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Емельяновой Е.В.,

при секретаре Бутаевой О.В.,

с участием представителя истца Гусевой Г.П., представителя третьего лица Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула Польгейм О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хлюстова А.И. к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

         Истец Хлюстов А.И., действуя через представителя Гусеву Г.П., обратился в суд с иском к Управлению по земельным ресурсам, землеустройству и геодезии г.Барнаула о признании права пользования земельным участком, при рассмотрении дела уточнил исковые требования, просил о признании права собственности на земельный участок ..., указав в обоснование иска, что пользуется указанным земельным участком с 1961г., проживая в расположенном на указанном земельном участке жилом доме, на указанный дом и земельный участок какие-либо документы не оформлены.

         Представитель истца Гусева Г.П. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

         Истец Хлюстов А.И. в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

         Ответчик ГУИО Алтайского края просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил письменный отзыв, в котором указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований. Также указал на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в фактическом пользовании гражданина, при возведении до введения в действие ЗК РФ на данном земельном участке самовольно созданного жилого дома, органами местного самоуправления городского округа (администрация г.Барнаула).

         Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула Польгейм О.В. в судебном заседании указала, что истцом не соблюден порядок оформления спорного земельного участка в собственность в соответствии с требованиями ЗК РФ, Закона Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков», при отсутствии доказательств обращения Хлюстова А.И. говорить о нарушенном праве истца преждевременно. В настоящее время ничто не препятствует Хлюстову А.И., обратившись в компетентные органы, оформить право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с п.1 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3.1. Закона Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» земельный участок предоставляется бесплатно в собственность граждан, если на земельном участке, находящемся в фактическом пользовании гражданина, расположен самовольно созданный жилой дом, возведенный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, права на который не были оформлены в надлежащем порядке, при условии, что данный участок может быть предоставлен этому лицу под возведенную постройку в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, и предоставление участка для сохранения постройки не нарушает охраняемых законом прав и интересов других лиц, а сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Хлюстовым А.И. не соблюден установленный ЗК РФ порядок оформления в собственность земельного участка, которое осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ, и, соответственно, об оставлении искового заявления Хлюстова А.И. без рассмотрения в связи с несоблюдением установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

При этом истцу разъясняется, что при соблюдении досудебного порядка урегулирования спора – обращении в органы местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции с заявлением и предоставлением необходимых документов, предоставлении доказательств соблюдения указанного досудебного порядка истец вправе обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

         Руководствуясь ст.ст. 222-225 ГПК РФ, суд

определил:

  Исковое заявление Хлюстова А.И. к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края о признании права собственности на земельный участок оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

         Определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10ти дней с моменты вынесения.

    Судья Емельянова Е.В.