Об оспаривании постановления, вступило в законную силу 30.07.2010



Дело № 2- Номер обезличен/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Емельяновой Е.В.,

при секретаре Бутаевой О.В.,

с участием представителя заявителя Глухачевой Н.Н., заинтересованных лиц Гуровой Е.Б., Гурова В.В., Буяновой О.А., представителя заинтересованного лица администрации Индустриального района г.Барнаула Копыленко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шавыкина Б.Б. о признании незаконным Постановления администрации Индустриального района г.Барнаула Номер обезличен от Дата обезличена «Об отказе Шавыкину Б.Б. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий»,

У С Т А Н О В И Л:

            Шавыкин Б.Б. обратился в Индустриальный районный суд города Барнаула с заявлением о признании незаконным Постановления администрации Индустриального района г.Барнаула Номер обезличен от Дата обезличена «Об отказе Шавыкину Б.Б. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий». В обоснование заявленных требований указал, что, являясь ветераном Великой Отечественной войны, обратился в администрацию Индустриального района г.Барнаула с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах», на что получил от администрации Индустриального района г. Барнаула отказ, которым нарушены права заявителя, так как ветераны Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Кроме того, квартира, в которой проживает заявитель, обременена ипотекой, Дата обезличена на квартиру наложен арест, Дата обезличена в квартиру прописана сожительница ..., в связи с чем норма жилой площади на проживающих в квартире лиц уменьшилась. Заявитель имеет заболевание, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что в соответствии с жилищным законодательством является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении. 

В судебном заседании представитель заявителя Глухачева Н.Н., действующая на основании доверенности, настаивала на заявленных требованиях по доводам, изложенным в заявлении. Пояснила, что в настоящее время заявитель находится в тяжелом состоянии, проживание с ним в одной квартире, в связи с заболеванием, невозможно, кроме того, квартира находится под арестом, другого жилья заявитель не имеет. 

Заинтересованное лицо Гурова Е.Б. настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснила, что в настоящее время не платит платежи в погашение кредитной задолженности в связи с финансовыми затруднениями, квартира, в которой она и заявитель проживают, находится под ипотекой. Заявитель приходится ей ..., в связи с заболеванием, имеющимся у заявителя, проживание с ним в одной квартире невозможно, однако он может самостоятельно ухаживать за собой. Ранее у них с заявителем в общей долевой собственности была ... квартира, которую они продали и купили ... квартиру, в данной квартире они проживают в настоящее время, собственником квартиры является она.

 Заинтересованные лица Гуров В.В., Буянова О.А. заявленные требования поддержали, дали пояснения, аналогичные пояснениям Гуровой Е.Б., добавив, что Буянова О.А. является ... Гурова В.В., прописана в указанной квартире, поскольку они совместно проживают. 

Представитель заинтересованного лица администрации Индустриального района г.Барнаула Копыленко К.В. просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в представленном отзыве, согласно которому Шавыкин Б.Б. в качестве члена семьи зарегистрирован и проживает с ... в ... квартире, общей площадью 59,7 кв.м, согласно выписке из домовой книги при обращении в администрацию района в данной квартире зарегистрировано три человека, на одного человека приходится 19,9 кв.м, то есть более учетной нормы. Кроме того, заявителю на праве собственности принадлежала ... доли ... квартиры, которой он распорядился в Дата обезличена, то есть менее 5 лет назад, поэтому в силу ст. 53 ЖК РФ не может быть признан нуждающимся в жилом помещении. Таким образом, по мнению представителя заинтересованного лица, администрацией района правомерно отказано заявителю в постановке на учет.

Заявитель Шавыкин Б.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие ...

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Дата обезличена Шавыкиным Б.Б. как ветераном Великой Отечественной войны в администрацию Индустриального района г.Барнаула подано заявление о принятии на учет среди ветеранов Великой Отечественной войны в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что живет у ..., в Дата обезличена продал ... долю квартиры, семья состоит из трех человек: Шавыкин Б.Б., ... Гурова Е.Б., ... Гуров В.В. ...

Согласно выписке из домовой книги от Дата обезличена по ... с Дата обезличена зарегистрированы и проживают Гурова Е.Б., Шавыкин Б.Б., Гуров В.В.

Согласно выпискам из домовой книги от Дата обезличена, от Дата обезличена в указанной квартире зарегистрированы и проживают Гурова Е.Б., Шавыкин Б.Б., Гуров В.В. – с Дата обезличена, Буянова О.А. – с Дата обезличена, что подтверждается также отметками в паспортах ...

Гуровой Е.Б. на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 59,7 кв.м, жилой площадью 40,8 кв.м, расположенная по адресу ..., что подтверждается также договором купли-продажи квартиры от Дата обезличена.

Шавыкин Б.Б., Гуров В.В. и Буянова О.А. жилых строений, помещений в собственности не имеют ... В то же время, согласно справке ФГУП Шавыкин Б.Б. имел ... долю в квартире по адресу ... с Дата обезличена по Дата обезличена, что подтверждается также пояснениями участников процесса.

Гурова Е.Б. является ... Шавыкина Б.Б. ...

Постановлением администрации Индустриального района г.Барнаула от Дата обезличена Номер обезличен Шавыкину Б.Б. отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ...

Шавыкин Б.Б. является ветераном Великой Отечественной войны, жителем блокадного Ленинграда, что подтверждается удостоверением ..., имеет права и льготы, установленные ст. 18 Федерального закона «О ветеранах», а также ветераном труда ..., имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст.ст. 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 18 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

В силу ч. 1 ст. 23.2 Закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, в том числе полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07.08.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Статьей 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2006 № 294 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Барнауле» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 12 кв. метров общей площади на одного члена семьи.

Таким образом, судом установлено, что Шавыкин Б.Б. является членом семьи собственника жилого помещения – ... Гуровой Е.Б. Общая площадь жилого помещения, в котором на момент подачи заявления в администрацию Индустриального района г.Барнаула проживают три человека, включая заявителя, составляет 59,7 кв.м. Следовательно, на момент подачи заявления Шавыкин Б.Б. обеспечен общей площадью жилого помещения в размере 19,9 кв.м, что более учетной нормы, составляющей 12 кв.м., в связи с чем не является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Даже с учетом прописанной в указанное жилое помещение Дата обезличена Буяновой О.А. на одного человека приходится 14,93 кв.м., то есть более учетной нормы.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются также в силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Шавыкин Б.Б. состоит на диспансерном учете в ГУЗ ... с Дата обезличена, диагноз ... Указанный диагноз внесен в Перечень тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2009 № 378.

В то же время на момент подачи заявления Шавыкиным Б.Б. в квартире по ... проживали собственник Гурова Е.Б., ... Шавыкин Б.Б. – заявитель, ... Гуров В.В., т.е. в квартире проживали члены одной семьи. Таким образом, наличие у заявителя тяжелого хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не является в данном случае основанием для признания Шавыкина Б.Б. нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.

Кроме того, согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.   

Шавыкин Б.Б. продал принадлежащую ему на праве собственности ... долю в квартире по ... в Дата обезличена, то есть менее 5 лет назад, что в силу ст. 53 ЖК РФ является основанием для отказа в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Постановление администрации Индустриального района г.Барнаула от Дата обезличена является законным и обоснованным, так как приложенные к заявлению документы не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, и полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Доводы заявления об обременении квартиры по адресу ... ипотекой не имеют правового значения для принятия решения по заявлению Шавыкина Б.Б. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

  

                                                                       Р Е Ш И Л:

            В удовлетворении заявления Шавыкина Б.Б. о признании незаконным Постановления администрации Индустриального района г.Барнаула Номер обезличен от Дата обезличена Об отказе Шавыкину Б.Б. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий» отказать.

            Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

            Судья Е.В. Емельянова

Верно:

            Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200