О признании незаконным отказа в выдаче путевки Решение вступило в законную силу 15.06.2010



                                                                            Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличенаг. Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе судьи Новоселовой Е.Г., при секретаре Кухленко Н.Г., с участием:

материального истца: Ходоренко Н.Л.,

процессуального истца /прокурора/ Дудко Т.А..,

представителя ответчика: Грезиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Ходоренко Н.Л. к ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение и взыскании денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах Ходоренко Н.Л. с иском к ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ  ( далее Фонд) о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2009 год и возложении обязанности предоставить Ходоренко Н.Л. путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.

В обоснование иска прокурором указано на то, что Ходоренко Н.Л. относится к категории льготников в связи с испытаниями на Семипалатинском полигоне и в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое в 2009 году ему не было предоставлено.

В судебном заседании истец Ходоренко Н.Л. поддержал исковые требования, заявленные в его интересах прокурором о признании незаконным отказа в предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение за 2009 год и возложении обязанности по предоставлению ему путевки, а также просил суд взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей 00 коп.

В обоснование исковых требований Ходоренко Н.Л. указал на то, что он является инвалидом второй группы бессрочно, онкологическое заболевание получил в связи с участием в ликвидации последствия взрыва на Чернобыльской АЭС. С августа 2009 года он обращается во все инстанции, в том числе к управляющему Фондом ФИО5 о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, который обещал вмешаться в разрешение этого вопроса. В декабре 2009 года он обратился в прокуратуру г.Барнаула и в феврале 2010 года ему была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в санаторий «Гренада», от получения которой он не мог отказаться, хотя санаторий не соответствовал профилю его заболевания. Вместе с тем, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение в феврале 2010 года он расценивает как предоставление путевки за 2010 год, а путевка на санаторно-курортное лечение за 2009 год ему так и не была представлена. Нарушение ответчиком обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение в период с августа 2009 года и обращения за восстановлением нарушенного права в различные инстанции причинило ему нравственные страдания.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования, заявленные в интересах истца, указав на правовое обоснование иска, изложенное в тексте искового заявления, дополнительно пояснив, что Ходоренко Н.Л. является лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое в 2009 году ему не было предоставлено.

Представитель ответчика в судебном заседании Грезина Е.Н. с иском не согласилась и пояснила, что путевка на санаторно-курортное лечение истцу за 2009 год была предоставлена на основании приказа от Дата обезличена года и получена истцом Дата обезличена года. Обязанность предоставить истцу путевку на санаторно-курортное лечение в 2010 году продолжает сохраняться в течение всего 2010 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований процессуального и материального истцов.

Судом установлено, что Ходоренко Н.Л. является лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждено удостоверением Б Номер обезличен, выданным администрацией Алтайского края Дата обезличена года л.д.12)

Дата обезличена года Ходоренко Н.Л. обратился с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала №2 ГУ-Алтайский региональный Фонда социального страхования РФ, предоставив справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечениил.д.18-19). Впоследствии в августа 2009 года и в январе 2010 года им в Фонд были дополнительно представлены справки о нуждаемости в санаторно-курортном лечении.л.д.20-21).

Дата обезличена года заместителем управляющего Фонда ФИО6 истцу дан ответ о невозможности обеспечения его путевкой на санаторно-курортное лечение в 2009 года по причине недостаточного финансирования и сообщено о предоставлении путевки в 2010 году л.д.3-4)

Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд с иском в интересах Ходоренко Н.Л. Дата обезличена года на основании его обращения в прокуратуру г.Барнаула от Дата обезличена года. л.д.2,5-6)

Вместе с тем, до поступления в суд искового заявления приказом директора филиала №2 ГУ-Алтайское региональное отделение ФСС РФ от Дата обезличена года Ходоренко Н.Л. была выделена путевка в санаторий-профилакторий «Гренада», которая получена истцом Дата обезличена года л.д.22,23).

 Таким образом, истцом в 2010 году реализовано предоставленное положениями п.8 ст.6.1,п.п.1 п.1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Довод истца Ходоренко Н.Л. о том, что в феврале 2010 года ему была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение за 2010 год является не состоятельным, поскольку в вышеуказанном приказе не указано, что Ходоренко Н.Л. предоставлены меры социальной поддержки за 2010 год, а в соответствии со ст.6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи»  периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, который к моменту разрешения спора по исполнению обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год не истек.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенного права заявителя. В данном случае на момент рассмотрения спора ответчиком нарушенное права материального истца восстановлено, в связи с чем не нуждается в судебной защите и  в удовлетворении исковых требований истцов о признании незаконным отказа в предоставлении ответчиком путевки на санаторно-курортное лечение в 2009 году и возложении обязанности предоставить таковую следует отказать.

Разрешая исковые требования Ходоренко Н.Л. о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда, суд исходил из следующего.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Обосновывая исковые требования о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, истец Ходоренко Н.Л. указал на претерпевание нравственных страданий в связи с непредоставлением в 2009 году путевки на санаторно-курортное лечение и  неоднократными обращениями за ее получением.

Из системного анализа положений ст.ст.1,3,6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что государственная социальная помощь в виде социальный услуг осуществляется для адресного использования бюджетных средств. В случае отказа гражданина от получения социальных услуг он получает денежную выплату.

Таким образом, в данном случае несвоевременным предоставлением Ходоренко Н.Л. путевки на санаторно-курортное лечение нарушены имущественные права истца, тогда как действующее законодательство не предусматривает возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав, а специальными законами регламентирующими право на предоставление подобного рода мер социальной поддержки данной категории граждан не предусмотрена возможность компенсации морального вреда, причиненного в результате неисполнения государством взятых на себя обязательств по предоставлению мер социальной поддержки.

Кроме того, возможность компенсации морального вреда ставиться в зависимость от наличия в действиях ответчика виновных действий. Вместе с тем, несвоевременное предоставление истцу путевки на санаторно-курортное лечение связано с недостаточным финансированием расходов Алтайского регионального Фонда социального страхования РФ по приобретению путевок на санаторно-курортное лечение гражданам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

                В удовлетворении исковых требований прокурору Индустриального района г.Барнаула в интересах Ходоренко Н.Л. отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г.Новоселова

       

-32300: transport error - HTTP status code was not 200