Дело № 2-Дата обезличена/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

              05 июля 2010 года город Барнаул

              Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

              Председательствующего судьи Михайловой Т.Б.

              При секретаре Ульрих Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Плотниковой О.И. , Плотникова А.А. к

Управлению социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула, Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита)  о взыскании недополученной суммы в размере ... руб. 16 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в  сумме ... руб. 85 коп. расходов по оплате государственной пошлины

                                                                       установил:

            31.05.2010 Плотникова О. И., Плотников А. А. обратились в суд с иском к

Управлению социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула, Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита)  о признании права на меры социальной поддержки, предусмотренные для родителей погибших военнослужащих, просили обязать ответчиков выдать удостоверения о праве на меры социальной поддержки, признать незаконными отказы 02.04.2010 в выдаче удостоверений, взыскать недополученные ими суммы в размере ... руб. 16 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в  сумме ... руб. 85 коп. в пользу каждого истца, расходы по оплате государственной пошлины.

            Требования основаны на том, что они являются родителями военнослужащего Плотникова Д.А. , погибшего Дата обезличена.2009 при исполнении обязанностей военной службы.

На заявления истцов о выдаче им удостоверений о праве на меры социальной поддержки и предоставления мер социальной поддержки, Дата обезличена2010 Управление социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула ответило отказом, ссылаясь на то, что они не являются пенсионерами и не находились на иждивении сына.

Истцы полагают, что отказ в выдаче им удостоверений не основан на законе, в связи с отказом в выдаче удостоверений, они недополучили ежемесячную денежную выплату, которую просят взыскать за период со Номер обезличен.2010 по Дата обезличена.2010, проценты, на недополученные суммы исходя из ставки рефинансирования 8,25 % годовых. Требования истцов о взыскании недополученных сумм и процентов на недополученные суммы, основаны на ст. 15, 395 ГК РФ.

            В судебном заседании 28.06.2010 истцы отказалась от требований в  части признания права на меры социальной поддержки, предусмотренные для родителей погибших военнослужащих, обязании выдать удостоверения о праве на меры социальной поддержки, признании незаконными отказа в выдаче удостоверений, ссылаясь на то, что удостоверения выданы им Дата обезличена.2010, о чём принято определение суда.

            В судебном заседании Плотникова О.И. поддержала доводы остальных заявленных требований, ссылаясь на то, что по вине ответчиков недополучены вышеуказанные суммы.

            Плотников А.А. надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

            В судебном заседании представитель Управления социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула – Осколков А.Н. просил в иске отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск.

            В судебном заседании представитель Главалтайсоцзащиты  - Мусаева Л.Ш. просила отказать в  удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Плотникова А.А., надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав и изучив материалы настоящего гражданского дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии частью 3 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»  меры социальной под­держки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, по­гибших при исполнении обязанностей военной службы. При этом в силу части 2 указанной статьи меры социальной поддержки родителям военно­служащего предоставляются независимо от нахождения их на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка. В данном случае юридиче­ским фактом, с которым закон связывает право родителей военнослужащих на меры социальной поддержки, является гибель военнослужащего при вы­полнении им обязанностей военной службы.

В связи с тем, что сын истцов - военнослужащий Плотников Д.А. по­гиб при исполнении обязанностей военной службы, что подтверждается имеющимся в материалах дела извещением Военного комиссариата Алтай­ского края от Дата обезличена.2010 № Номер обезличен, Плотникова О.А. и Плотников А.А. имеют право на получение удостоверения о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом для членов семей военнослужащих, и предоставление соответствующих мер социальной поддержки.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 23.1 Федерального закона ежеме­сячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориаль­ным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, опреде­ляемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем вы­работку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 № 294 утвержден Порядок осуществления ежемесяч­ной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Феде­рации. В приложении 3 к данному Порядку определен перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда РФ при об­ращении граждан за ежемесячной денежной выплатой (далее - Перечень).

Согласно пунктам 2, 20 Перечня к заявлению гражданина, обративше­гося за назначением ежемесячной денежной выплаты, должны быть прило­жены документы о признании членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых дей­ствий либо приравненных к ним лиц. В качестве документов, подтверждаю­щих статус члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ или ветерана боевых действий либо приравненных к ним лиц, указан­ных в статье 21 Закона от 12.01.1995, принимаются удостоверение о праве на льготы, либо справка, заменяющая названное удостоверение, либо пенсион­ное удостоверение с отметкой «Вдова (мать, отец) погибшего воина», или справка установленной формы о гибели военнослужащего, либо документы, подтверждающие право члена семьи на пенсию по случаю потери кормиль­ца, относящегося к числу указанных выше ветеранов.

Также в соответствии с пунктом 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановление Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69, основанием для предоставления права на льготы может служить пенсионное удостовере­ние с отметкой: «Вдова (мать, отец) погибшего воина», а также справка ус­тановленной формы о гибели военнослужащего.

Таким образом, истцы имели возможность обратиться в управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства с заявлением о на­значении ежемесячной денежной выплаты, представив в качестве докумен­тов, подтверждающих статус родителей погибшего военнослужащего, справку о гибели Плотникова Д.А., либо документы о праве истцов на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств обращения истцов в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в городе Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, а также отказ вышеназванного Управления в её назначении по причине отсутствия у истцов соответствующего удостоверения, суду не предоставлено.

В судебном заседании истцы пояснили, что они не обращались в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в городе Барнауле Алтайского края, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, до получения ими удостоверений.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

            Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что, вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

            Ответственность по ст. 1064 ГК РФ наступает при наличии следующих условий: а) причинение вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинная связь между противоправным поведением и наступлением вреда; г) вина причинителя вреда.

В силу ст. 56 ГПК РФ истец, должен доказать противоправность поведения ответчика и причинную связь между противоправным поведением и наступлением вреда.

Истцами не представлено доказательств, подтверждающих, что по вине ответчиков, им не назначены ежемесячные денежные выплаты.

Суд полагает, что отсутствует причинная связь между действиями ответчиков и наступившим результатом в виде недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты.

Поскольку 2 элемента условий ответственности из 4 отсутствуют, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Оснований для применения ст.ст. 15, 1064 ГК РФ не имеется, поскольку отсутствуют условия, предусмотренные диспозициями вышеуказанных статей ГК РФ.

Требования истцов о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме ... руб. 85 коп., основаны на  п. 1 ст. 395 ГК РФ, согласно которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

            Отказывая в удовлетворении вышеназванного требования, суд исходит из того, что ответчики не назначают и не выплачивают ежемесячные денежные выплаты. Действующим законодательством данная обязанность возложена на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в городе Барнауле Алтайского края, между сторонами по делу возник спор по выдаче удостоверения.

При указанных обстоятельствах, оснований для применения ст. 395 ГК РФ не имеется, в удовлетворении данного требования  - отказать.

            Отсутствуют правовые основания для взыскания госпошлины в пользу истцов – требования ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                                решил:

            Требования Плотниковой О.И. , Плотникова А.А. к  Управлению социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула, Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита)  о взыскании недополученной суммы в размере ... руб. 16 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в  сумме ... руб. 85 коп., расходов по оплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.       

              Судья