Дело Номер обезличен Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе судьи Новоселовой Е.Г., при секретаре Кухленко Н.Г., с участием:

процессуального истца Дудко Т.А.,

представителя материального истца Заболотской С.Н.,

представителя ответчика: Грезиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах ФИО4 к ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах ФИО4 и ее законного представителя Заболотской С.Н. с иском к ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – Фонд) о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2009 год и возложении обязанности предоставить ФИО4 путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.

В обоснование иска процессуальным истцом указано на то, что ФИО4 являлась ребенком - инвалидом и в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» имела право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое в 2009 году ей не было предоставлено.

Определением суда от Дата обезличена года Заболотская С.Н. была исключена из числа лиц участвующих в деле как законный представитель в связи с достижением Дата обезличена года ФИО4 совершеннолетия и Дата обезличена года в судебном заседании была по устному заявлению истицы в силу ст.53 ГПК РФ допущена к участию в деле в качестве представителя.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Заболотская С.Н. поддержала исковые требования, указав, что ее дочь ФИО4 является с 1995 года ребенком – инвалидом, ее отец был участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, дочери передались заболевания, каждый год им предоставлялись путевки, в феврале 2009 года она написала заявление о представлении путевки и представила справку об отсутствии противопоказаний в прохождении санаторно-курортного лечения, через полгода представив данную справку повторно. Осенью 2009 года ей позвонили из Фонда социального страхования, и предложили путевку в санаторий, но в тот момент она с дочерью, которая нуждалась в сопровождении, поехать в санаторий не могла, так как в это время произошел несчастный случай с ее старшей дочерью, ... она находилась в реанимации. Кроме того, путевки предлагали не в тот санаторий, который был им рекомендован и не в то время года, у дочери уже начались школьные занятия в 11 классе. Отрицала получение письма из Фонда социального страхования о предоставлении путевки, указав что письмо могла получить ее тетя ФИО12 которая в тот период времени приезжала в больницу и не передала ей письма.

На сегодняшний день инвалидность ее дочери не установлена, поскольку она сдавала выпускные экзамены и оформление инвалидности они осуществляют сейчас, но право на предоставление путевки ее дочери сохраняется даже при отсутствии инвалидности, поскольку ее дочь перенесла лучевую болезнь.

В судебном заседании процессуальный истец поддержал исковые требования в полном объеме, указав на основания, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Грезина Е.Н. в судебном заседании возражая относительно удовлетворения иска, указала на то, что Фондом социального страхования в адрес представителя истца Заболотской С.Н. Дата обезличена направлено письмо о необходимости явиться для получения путевки, письмо получено Дата обезличена, о чем имеется почтовое уведомление, таким образом, Фонд свои обязанности выполнил. Кроме того, одним из доводов представителя ответчика в необоснованности исковых требований был указан факт отсутствия в 2010 году сведений об истице в регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, а также недостаточное финансирование расходов на приобретение путевок в 2009 оду из средств федерального бюджета.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о законности требований истца по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4 являлась ребенком – инвалидом, инвалидность установлена на срок до Дата обезличена года, подтверждено справкой МСЭ Номер обезличен.л.д.5)

Кроме того, истица имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждено удостоверением л.д.4)

Дата обезличена года Заболотская С.Н. обратилась с заявлением о предоставлении ФИО4 путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала №2 ГУ- Алтайский региональный Фонда социального страхования РФ, предоставив справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ФИО4 поставлена на очередь на получение путевки. л.д.18-19)

Согласно данным ответчика истица подтвердила свое право на получение набора социальных услуг в 2010 году л.д.8-9)

В соответствии с положениями п.9 ст.6.1, п.п.1 п.1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» истец как ребенок-инвалид в 2009 году имела право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Кроме того, истец как лицо, подвергшееся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имеет право на получение санаторно-курортного лечения в силу ст.6.7 вышеназванного Закона в настоящее время.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. (ч.5 ст.6.3 Закона) Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации. (ч.3 ст.6.5 Закона).

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.04 №328. Согласно п.п.3.3,3.6,3.7 данного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256.

 При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года. (п.3.7)

Согласно Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.04г. №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.

Законный представитель Заболотская С.Н., действующая в интересах на тот момент несовершеннолетней ФИО4, обратилась с указанным заявлением в уполномоченный орган, представив справку соответствующей формы, тем самым, исполнив процедуру обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, тогда как ответчиком возложенная законом обязанность не была исполнена.

Судом установлено, что Дата обезличена года филиалом №2 ГУ- Алтайский региональный Фонда социального страхования РФ в адрес ФИО4 направлено письмо о необходимости в срок до Дата обезличена года явиться за получением путевки, Дата обезличена года письмо получено тетей ФИО12.л.д.21,22/

Вместе с тем, из анализа п.п.3.1.,3.8.,3.9.,3.12.,3.13 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан следует, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам путевок, которые выдаются не позднее чем за 21 день до даты заезда. Исполнительные органы Фонда  не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. В случае отказа от санаторно-курортной путевки, граждане обязаны возвратить ее не позднее 7 дней до начала срока ее действия. Документом, подтверждающим получение санаторно-курортного лечение является отрывной талон путевки.

В данном случае ответчиком не представлено доказательств того, что истица была реально обеспечена путевкой согласно рекомендациям, указанным в медицинской справке на санаторно-курортное лечение и отказалась от ее получения. Телефонный разговор матери истицы и работника Фонда о получении путевки не по профилю и в неудобный период времени, суд не может расценить как доказательство надлежащего исполнения ответчиком обязанности по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение.

Направление Дата обезличена года письма в адрес ФИО4 о предоставлении путевок с датой заезда Дата обезличена года в санаторий-профилакторий «Станкостроитель», которое получено как следует из почтового извещения не законным представителем несовершеннолетней, а некой ФИО12 л.д.22), суд также не может расценить в качестве доказательства исполнения ответчиком обязанности по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению истице путевки на санаторно-курортное лечение в 2009 году не исполнена по причинам, которые не могут быть приняты судом во внимание, то она не может считаться погашенной по истечении 2009 года, а также по причине того, что в настоящее время истица на является инвалидом в связи с оформлением инвалидности по достижении 18 лет. Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки, реализацию которых ответчик ставит в зависимость от наличия средств на финансирования данного вида расходов, что действующим законодательством не предусмотрено. При обращении в суд истцом представлено заключение врачебной комиссии МУЗ «Городская поликлиника Номер обезличен», согласно которой истица не имеет противопоказаний к санаторно-курортному лечению л.д.17), ответчиком данное обстоятельство не оспорено.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей 00 коп., от уплаты которой в силу закона освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах ФИО4 в полном объеме.

Признать незаконным отказ ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в предоставлении ФИО4 путевки на санаторно-курортное лечение за 2009 год.

Обязать ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить ФИО4 путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.

Взыскать с ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход муниципального округа г.Барнаул государственную пошлину в размере 200 рублей 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г.Новоселова