Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года Индустриальный районный суд города Барнаула в составе судьи Новоселовой Е.Г., при секретаре Кухленко Н.Г., с участием:

материального истца: Бараненко И.А., его представителя Ковалевой С.И.

процессуального истца: Беликова Е.Г.,

представителя ответчика:Чулковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района города Барнаула в  интересах Бараненко И.А. к администрации Индустриального района города Барнаула о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л  :

Прокурор Индустриального района города Барнаула обратился в  интересах участника Великой Отечественной войны Бараненко И.А. в суд с иском к администрации Индустриального района города Барнаула о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включить в список участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01 марта 2005 года.

В обоснование иска прокурор указал на то, что постановлением администрации Индустриального района города Барнаула  Номер обезличен от Дата обезличена Бараненко И.А. отказано в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со ссылкой на ст.51 ЖК РФ в связи с тем, что Бараненко И.А., являясь членом семьи своей дочери Ковалевой С.И., которая является собственником двух жилых помещений, в одном из которых зарегистрирован и проживает Бараненко И.А., обеспечен жилой площадью, превышающий учетную норму. Данный отказ не основан на положениях действующего законодательства, поскольку в силу ст.51 ЖК РФ для того, чтобы признать Бараненко И.А. членом семьи Ковалевой С.И. необходимо не только наличие родства, но и  совместное проживание, которое в данном случае отсутствует.

В судебном заседании Бараненко И.А. поддержал исковые требования и пояснил, что до 2005 года он вместе с супругой проживал в ... района в неблагоустроенной квартире, где состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как участник Великой Отечественной войны. В связи с перенесенным его супругой инсультом, они переехали в г.Барнаул и стали проживать в квартире дочери и внучки вдвоем. После смерти супруги он один проживает в квартире дочери, сам себя обслуживает и считает, что у него должен быть свой «угол».

Представитель истца Ковалева С.И. подержала исковые требования своего отца, приведя правовое обоснование незаконности действий администрации Индустриального района города Барнаула и пояснив, что ее отец всегда проживал отдельно и хочет жить отдельно от ее семьи.

Процессуальный истец прокурора в судебном заседании также поддержал заявленные в интересах Бараненко И.А. исковые требования в полном объеме.

 Представитель ответчика в судебном заседании Чулкова А.Н., возражая против удовлетворения иска, указала на отсутствие у истца правовых оснований постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о законности исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации государство гарантирует каждому право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.15 ФЗ «О ветеранах»  участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии со ст.3 Закона Алтайского края от 14 сентября 2006 года «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», а также ст.1 Закона Алтайского края от 09 декабря 2005 года «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»  органы местного самоуправления ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ст.2,3 Закона Алтайского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и п.2 Решения Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2006 года №294 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Барнауле»   у истца право постановки на учет возникает при условии обеспеченности общей жилой площадью менее 12 кв.м. Причем, в силу ст.3 данного Закона, а также ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или)  членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью гражданина и (или) членов его семьи осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, правовое значение для разрешения возникшего спора имеет установление нуждаемости Бараненко И.А. в жилом помещении (обеспечение жильем менее 12 кв.м.).

Судом установлено, Бараненко И.А является участников Великой Отечественной войны л.д.24)  и Дата обезличена обратился в администрацию Индустриального района города Барнаула с заявлением о предоставлении ему жилья или субсидии на приобретение жилья, представив необходимые для этого документы л.д.47-60), в чем ему постановлением администрации ... ... от Дата обезличена года отказано. л.д.19-20) 

Ранее Бараненко И.А. с Дата обезличена года состоял в списке первоочередников на жилье участников Великой Отечественной войны по месту жительства в администрации ... района. л.д.44)

Согласно представленных Бараненко И.А. в администрацию Индустриального района города Барнаула документам он не имеет в собственности жилых помещений, земельные участки материальному истцу для строительства не предоставлялись.л.д.54-58)

 Истец Бараненко И.А. с Дата обезличена года состоит на регистрационном учете в  квартире Номер обезличен по ... в ..., помимо него в жилом помещении на регистрационном учете никто не состоит. л.д.13) Данное жилое помещение принадлежит Ковалевой С.И. (дочери истца) и ФИО7 (внучке истца) л.д.5-7.33-34,43)

Кроме того, дочь истца Ковалева С.И. имеет в собственности квартиру Номер обезличен по ... в ... л.д.97), в которой на регистрационном учете состоят супруги Ковалева С.И., ФИО9 и их дети ФИО7, ФИО8 л.д.8).

Общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности семьи Ковалевой С.И. составляет 98,3 кв.м.

Истцу Бараненко И.А. постановлением администрации Индустриального района г.Барнаула Номер обезличен от Дата обезличена года отказано в  постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на том основании, что с учетом суммарной общей площади жилых помещений членов семьи истца на каждого члена семьи заявителя приходиться 24,5 кв.м., т.е. более учетной нормы. л.д.19-20)

Данный отказ суд считает незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ жилые помещения, находящиеся в собственности иных граждан могут быть приняты во внимание для решения вопроса об обеспеченности жильем лица, претендующего на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий лишь при условии, что это лицо является членом семьи собственника жилого помещения.

Согласно положениям ч.1 ст.31 ЖК РФ и п.п «а» п.11 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.09 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»  членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение членами его семьи достаточно установление только факта их совместного проживания с  собственником в этом жилом помещении и не требуется установления факта ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Судом установлено, что Бараненко И.А. проживает в квартире Номер обезличен по ... в ... один, семья его дочери Ковалевой С.И. проживает в квартире по ... в .... Данный факт подтвержден показаниями свидетелей ФИО11, ФИО10, а также выписками из домовых книг вышеуказанных квартир. л.д.8,13)

Таким образом, в силу вышеприведенных положений законодательства истца Бараненко И.А. нельзя признать членом семьи собственников Ковалевой С.И. и ФИО7 и соответственно данные жилые помещения нельзя принимать во внимание при определении уровня обеспеченности истца жилой площадью.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ гражданину может быть отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в случае представления документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В данном случае, по мнению суда, Бараненко И.А. представлены документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и отказ ответчика истцу является незаконным.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права -  путем постановки Бараненко И.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с чем, избранный истцами способ защиты нарушенного права основан на нормах действующего жилищного законодательства, и исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Кроме того, в силу положений ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования прокурора Индустриального района города Барнаула в интересах Бараненко И.А. в  полном объеме.

Признать незаконным отказ администрации Индустриального района города Барнаула в постановке Бараненко И.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию Индустриального района города Барнаула поставить Бараненко И.А. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, включив в список участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01 марта 2005 года.

Взыскать с администрации Индустриального района города Барнаула в доход городского округа – города Барнаул государственную пошлину в сумме 200 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г.Новоселова