Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дата обезличена года Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: Председательствующего судьи Довиденко Е.А. при секретаре Юциковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ребровой Е.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... ... о признании права на досрочную пенсию, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском к ... в котором указывает, что решением от Дата обезличена г. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно указанному решению ответчиком не зачтены периоды работы с Дата обезличена1998 г по Дата обезличена.1999 г. в должности воспитателя в ххх Номер обезличен, с Дата обезличена.1986 г. период ухода за ребенком после 1,5 лет. Истец не согласна с этим и просит признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Барнауле от Дата обезличена Номер обезличен п. 3.10 об отказе в установлении пенсии, обязать включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, назначить трудовую пенсию с Дата обезличена года. В судебном заседании истица настаивала на исковых требованиях. Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Изучив материалы дела, выслушав истицу, представителя ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Установлено, что истец Дата обезличена обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 п. 1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях детей. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссия указала, что период работы с Дата обезличена1998 г. по Дата обезличена1999 г. в ххх Номер обезличен в должности воспитателя в специальный стаж не засчитан, так как в наименовании учреждения не указан вид учреждения и в связи с этим не представляется возможным установить соответствие наименования учреждения наименованию, предусмотренному Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РВ от 29.10.2002 №781. Кроме того, не засчитан в специальный стаж период ухода за ребенком после 1, 5 лет с Дата обезличена1986 г. по Дата обезличена1986 г. С таким выводом Комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона от 17.12.2001 г. лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Указанная пенсия назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотренных списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463. Согласно п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2). При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции РФ, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Согласно п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Список №463, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года, предусматривал школы и школы-интернаты всех типов и наименований, лицеи, гимназии, интернаты при общеобразовательных школах, школы детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады ясли, детские ясли). 29 октября 2002 г. Правительством РФ принято Постановление №781, которым были утверждены новые Списки должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и признаны утратившими силу старые. После вступления в силу 12 ноября 2002г. Постановления Правительства от 29.10.2002г. №781 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, досрочная трудовая пенсия по старости назначается с учетом указанного Постановления. Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному Постановлению Правительства РФ от 01.07.1997 № 667, дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. В соответствии с вышеуказанным Положением дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды: детский сад; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественно - эстетического, физического и др.); детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно - гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур; детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании); центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников. Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 4 октября 1991 г № 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (далее -Правил), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее- трудовая книжка). В соответствии с п. 1. ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверные сведения, содержащиеся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. Согласно трудовой книжке истец Дата обезличена принята по переводу в Х воспитателем, Дата обезличена учреждение переименовано в ххх. Согласно справке от Дата обезличена по приказу отдела образования администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно ФИО5 администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена ясли-сад А. переда полностью со всеми документами, инвентарем, материалами, штатами на баланс отдела образования администрации ... с Дата обезличена года. Дата обезличена года был утвержден Устав, согласно которому наименование учреждения, в котором работала истец, значилось как ххх В соответствии со справкой от Дата обезличена ххх» Ребровой Е.А. 01..06.1996 года принята воспитателем в санаторную группу в ясли-сад Номер обезличен отдела по образованию администрации ... ... и работает по настоящее время в должности воспитателя в санаторной группе высшей квалификационной категории в ххх комитета по образованию ... .... За весь период работы не находилась в отпуске по уходу за ребенком; в учебном, административном отпусках, а также на курсах по повышению квалификации. Дата обезличена г. Ясли сад Номер обезличен переименовано в ххх ... .... Осуществление педагогической деятельности истицей подтверждается показаниями свидетелей ФИО7, ФИО6, которые пояснили, что изменение наименовании детского сада не повлекло изменения трудовых обязанностей, возложенных на работников учреждения, нормы рабочего времени. Судом установлено, что осуществляемая Ребровой Е.А. в период с Дата обезличена1998 г. по Дата обезличена1999 г. деятельность являлась педагогической, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж. То обстоятельство, что в период с Дата обезличена1998 г. по Дата обезличена1999 г. учреждение, в котором работала истица, именовалось ххх не может служить основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы, поскольку указанное обстоятельство как не зависящее от истица не лишает её права на включение в специальный трудовой стаж периода работы. Период работы с Дата обезличена.1986 г. по Дата обезличена1986 г. в должности мастера производственного обучения в Т. подлежит зачету по следующим основаниям. Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В связи со вступлением в силу с 6 октября 1992 года Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» в статью 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения и период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Однако указанные изменения вступили в силу только с 06 октября 1992 года, то есть после выхода истца из отпуска по уходу за ребенком. Таким образом, учитывая положения Конституции РФ, указанные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Аналогичные разъяснения содержатся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Согласно разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопроса и Секретариата ВЦСПС №23/24-11 от 29 ноября 1989 года «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, в частности, при назначении государственных пенсий. В соответствии с архивной справкой Реброва Е.А. работала мастером производственного обучения с Дата обезличена года, уволена Дата обезличена года. В карточках лицевого счета за Дата обезличена годы Ребровой Е.А. имеются сведения: находилась в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена (больничный лист за 14 дней) 1985 года по Дата обезличена 1986 года. Кроме того, в «приказах директора училища по личному составу» за 1983-1986 годы сведений «О направлении на курсы повышения квалификации», о предоставлении отпусков: «по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, административного, ученического» Ребровой Е.А. нет. Принимая во внимание довод истца о том, что фактически она приступила к работе после Дата обезличена года, вышеуказанные положения законодательства суд полагает период работы с Дата обезличена1986 г. по Дата обезличена.1986 г. подлежащим включению в специальный стаж.. Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, которым в целях реализации данного Закона считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанную пенсию, но не ранее дня возникновения права на пенсию. На основании вышеизложенного, с учетом включения периодов работы с Дата обезличена1986 г. по Дата обезличена1986 г., с Дата обезличена1998 г. по Дата обезличена1999 г. истец полностью выработала необходимый специальный трудовой стаж- 25 лет, дающий право на пенсию по старости, и имеет право на досрочное назначение пенсии с даты ее обращения о назначении пенсии- с Дата обезличена. В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию компенсация расходов по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать решение УПФ от Дата обезличенагода незаконным в части отказа в назначении пенсии. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Ребровой Е.А. с Дата обезличена1998г по Дата обезличена1999г, с Дата обезличена1986 по Дата обезличена1986г, назначив досрочно пенсию по старости с Дата обезличенагода. Взыскать с УПФ края в пользу Ребровой Е.А. расходы по госпошлине в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула с момента изготовления мотивированного решения. Судья Е.А.Довиденко Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена