Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дата обезличена г.Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Масликовой И.Б. при секретаре Шевцовой О.В. с участием помощника прокурора Беликова Е.Г., представителя ответчика Симахина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах неопределённого круга лиц к Закрытому акционерному обществу «ФИО7» о признании незаконным бездействия, обязании произвести аттестацию, УСТАНОВИЛ: Прокурор Индустриального района обратился в суд с иском к ЗАО «ФИО7», в котором просил признать незаконным бездействие ЗАО «ФИО7» по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда, обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Индустриального района г. Барнаула проведена проверка исполнения законодательства об охране труда на предприятиях района, в ходе которой выявлено, что ЗАО «ФИО7» осуществляет хозяйственную деятельность по производству продукции производственно-техническою назначения, строительных материалов, более пяти лет не производилась аттестация рабочих мест по условиям труда, последняя аттестация проводилась Дата обезличена. Дата обезличена на имя генерального директора ЗАО вносилось представление об устранении нарушений трудового законодательства, Дата обезличена директор ЗАО «ФИО7» Брумм В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. В ходе проверки установлено, что нарушения трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест не устранены до настоящего времени, не смотря на наличие договора на оказание услуг по производственному контролю с ООО ФИО12 в 2009г. Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула в судебном заседании Беликов Е.Г. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Представитель ответчика Закрытого акционерного общества «ФИО7» Симахин А.А. в ходе рассмотрения дела просил оставить исковые требования без удовлетворения, поскольку для исполнения обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда ответчиком заключен договор Номер обезличен от Дата обезличена с ООО ФИО12 на оказание услуг по производственному и аттестации рабочих мет по условиям труда. В настоящее время в рамках заключенного договора ООО ФИО12 осуществляет лабораторно-инструментальные исследования факторов производственной сред. По мере переработки лабораторных исследований, результаты замеров факторов производственной среды будут переданы заказчику. С учетом указанных данных ответчиком будет продолжена работа по обеспечению безопасных условий и охраны труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Труд и здоровье людей в Российской Федерации в соответствии со ст. 7 Конституции РФ охраняется государством. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с п.9 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Проведение аттестации дает возможность решить проблемы установления льгот и компенсаций для работника, определить приоритеты деятельности в области обеспечения безопасных и здоровых условий труда, а главное - создает условия для деятельности по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Согласно статье 147 Трудового кодекса РФ доплаты работникам за тяжелые работы, работы с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются на основе результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок проведения аттестации утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ. С 1 сентября 2008 года вводится в действие Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года N 569. Данный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. В соответствии с п.5 Приказа. Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих, мест по условиям труда", сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, В ЗАО «ФИО7» последняя аттестация рабочих мест проведена Дата обезличена. Дата обезличена на имя генерального директора вносилось представление об устранении нарушений трудового законодательства. По фактам нарушения законодательства об охране труда виновное лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Дата обезличена постановлением прокурора Индустриального района г.Барнаула возбуждено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «ФИО7» Брумм В.В. Постановлением Государственной инспекции труда в Алтайском крае генеральный директор ЗАО «ФИО7» Брумм В,В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Однако, в ходе проверки, что до настоящего времени аттестация рабочих мест в ЗАО «ФИО7» не проведена, несмотря на наличие заключенного договора на оказание услуг по производственному контролю с ООО ФИО12 в 2009 году. Представитель ответчика факт наличия нарушений трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест не оспаривал, ссылаясь на то, что договор заключен и срок выполнения работ по нем установлен 5 лет, с учетом финансового положения работы по аттестации планируется провести во второй половине 2010г. В соответствии с пунктами 1, 2, 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: 1) контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; 2) оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; 3) предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной 4) предоставления работникам, занятым на работах с вредными 5) подготовки статистической отчетности об условиях труда; 6) последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; 7) подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); 8) расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе 9) решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на 10) обоснования принимаемых в установленном порядке решений о 11) рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или 12) рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением 13) принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и 14) обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; 15) включения в трудовой договор характеристики условий труда и 16) обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет 17) создания банка данных существующих условий труда на уровне 18) проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом 19) применения предусмотренных законодательством мер Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации. Довод представителя ответчика о том, что ответчиком заключен договор с ООО ФИО12 на оказание услуг по производственному и аттестации рабочих мет по условиям труда и в настоящее время исполнитель по договору осуществляет лабораторно-инструментальные исследования факторов производственной среды, судом не принимаются, поскольку аттестация рабочих мест должна проводиться не реже одного раза в 5 лет и ответчиком доказательств невозможности принятия мер к своевременной аттестации рабочих мест не представлено, в связи с чем имеет место нарушение трудовых прав работников ответчика. Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения требований трудового законодательства, выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации, в связи с чем требования прокурора Индустриального района г. Барнаула подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ЗАО «ФИО7» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 800 рублей (по 400 рублей за каждое требование), от уплаты которой прокурор Индустриального района г.Барнаула освобожден при подаче иска. Руководствуясь ст.ст.98, 103, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах неопределённого круга лиц к Закрытому акционерному обществу «ФИО7» о признании незаконным бездействия, обязании произвести аттестацию удовлетворить. Признать незаконным бездействие Закрытого акционерного общества «ФИО7» по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда. Обязать Закрытое акционерное общество «ФИО7» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Взыскать с Закрытого акционерного общества «ФИО7»в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме 800 рублей. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена. Судья Верно, судья И.Б. Масликова
информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске
повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или)
опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым
на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями
труда, гарантиях и компенсациях;
условиями труда., на работах, выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной
специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих
и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
обязательного социального страхования работников от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний;
профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания;
применении административного наказания в виде административного
приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств,
структурных подразделений, производственного оборудования, участков;
сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов
деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы
жизни или здоровью работников;
безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с
ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
профилактическому обеспечению работников организации;
компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных
условиях труда;
средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
организации, муниципального образования, органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне;
исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного
надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства оБ
охране труда.