Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дата обезличена года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Михайловой Т.Б. при секретаре Ульрих Т.Г. с участием истца Коркиной Л.Е., с участием представителя ответчика Сапрыкина А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коркиной Л.Е. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края о признании незаконным с момента принятия решения от Дата обезличена, обязании включить в специальный стаж период обучения в ПТУ № 42, периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 01.03.2010, УСТАНОВИЛ: Коркина Л.Е. обратилась в суд с иском, в котором просила признать отказ ответчика в назначении трудовой пенсии по старости досрочно незаконным, обязать ответчика засчитать в ее специальный стаж: период обучения в ПТУ-42 с 01.09.1977 по 12.07.1978; периоды работы на Барнаульском заводе «Кристалл» с 13.07.1978 по 30.11.1981 и с 02.08.1982 по 07.05.1988 в качестве обдирщика алмазов и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с 01.03.2010, мотивируя свои требования тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 41п.3.3 от 27.05.2010 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, указанные выше периоды не засчитаны в специальный трудовой стаж в связи с несоответствием наименования должности «обдирщик алмазов» наименованию предусмотренному списком должностей, недостаточным стажем. Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований. Представитель ответчика - Сапрыкин А.В. возражал удовлетворению заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве. Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 г., содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части). 18 февраля 2010 года истица обратилась в УПФР РФ г. Барнаула Алтайского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен п. 3.3 Коркиной Л.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет. При этом учтено и засчитано в специальный стаж — 9 лет 9 месяцев 29 дней; не зачтены периоды: с 01.09.1977 по 12.07.1978 - учеба в ГПТУ № 42, с 13.07.1978 по 30.11.1981 и с 02.08.1982 по 07.05.1988 -работа в качестве обдирщика алмазов на Барнаульском заводе «Кристалл», так как наименование профессии не соответствует наименованию, предусмотренному Списком. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если отработано на указанных работах не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые два года такой работы. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1, №2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия, утвержденные Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Подразделом 11 раздела XIV Списка №2 предусмотрены обдирщики алмазов, огранщики алмазов в бриллианты, сортировщики алмазов. Согласно п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ постановлением от 17.10.2003 года № 70 утвердило разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 № 5280), п.1 которого предусмотрено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии но законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Правовая позиция, изложенная Конституционным судом РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П конкретизирует положение ст. 30 ФЗ о трудовых пенсиях указав, что данная норма, по своему конституционно- правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования независимо от того выработан им общий или специальный стаж полностью или частично. Стаж на соответствующих видах работ, так же как и страховой стаж, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном учете устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка; увольнение. Согласно данным трудовой книжки Коркиной Л.Е. с 01.09.1977 по 12.07.1978 она являлась ученицей в ГПТУ-42 л.д.7-8). 13.07.1978 Коркиной Л.Е. выдан аттестат об окончании ГПТУ-42 по профессии обточник алмазов ... В силу п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 период обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 (пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, только в тех случаях, когда в ст. 27 и 28 Закона или в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей (п. 11 Правил). С 01 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2). Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При установлении пенсии до 01 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату). Поскольку истица проходила обучение по специальности обточника алмазов с 01.09.1977 по 12.07.1978, сразу после окончания обучения с 13.07.1978 принята на Барнаульский завод «Кристалл» в цех №1 обдирщиком алмазов 4 разряда следовательно, период обучения Коркиной Л.Е. в ПТУ-42 с 01.09.1977 по 12.07.1978 подлежит включению в льготный стаж. Исключение ответчиком периодов работы на Барнаульском заводе «Кристалл» с 13.07.1978 по 30.11.1981 и с 02.08.1982 по 07.05.1988 в качестве обдирщика алмазов из специального стажа истца, также приводит к нарушению ее конституционных прав исходя из следующего. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР (п. 4 Правил). Понятие полного рабочего дня содержится в Постановлении Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5. В целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени. Если работа, дающая право на досрочное назначение пенсии, выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на пенсию в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 27 и подп. 10 - 12 п. 1 ст. 28 Закона), а также если работы, определяемые Минтрудом России по согласованию с ПФР или предусмотренные списками, по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, они исчисляются по фактически отработанному времени (см. п. 6 Правил). Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Данное положение полностью соответствует ст.66 ТК РФ, устанавливающей, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па). к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии, в необходимых случаях в дополнение к трудовой книжке должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Слова «в необходимых случаях» означают, что предоставление дополнительных документов является исключением из общего правила. Такой порядок исчисления периодов работы обусловлен тем, что законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. В спорные периоды истец работала на Барнаульском заводе «Кристалл» в качестве обдирщика алмазов, т.е. на работах, предусмотренных Списком № 2, и дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Факт занятости истца на работах, предусмотренных Списком, подтверждается записями в трудовой книжке № 2-6. То обстоятельство, что при заполнении трудовой книжки истца работодатель произвел уточнение записей за №№ 3, 4, 5 не может являться ограничением для включения спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку трудовое законодательство допускает исправление неправильных или неточных записей сведений о работе. При этом исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись, без ограничения срока внесения исправлений. Уточнение записей за №№ 3-5 в моей трудовой книжке в части указания полного наименования моей профессии в соответствии со Списком и ЕТКС произведено в соответствии с пунктом 2.5 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, администрацией завода «Кристалл», заверено подписью и скреплено печатью работодателя. Кроме того, ответчик в своем сообщении Коркиной Л.Е. от 07.10.2008 указывал, что зачету в стаж на соответствующих видах работ по списку №2 в календарном исчислении подлежат периоды, в том числе спорный период с 13.07.1978 по 30.11.1981 – 3 года 4 месяца 18 дней. При изложенных обстоятельствах требования истца о включении периодов работы с 13.07.1978 по 30.11.1981 и с 02.08.1982 по 07.05.1988 в качестве обдирщика алмазов подлежат включению в специальный стаж истца. В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 01 марта 2010 года Коркиной Л.Е. исполнилось 50 лет. Трудовая пенсия назначается со дня возникновения права, то есть по достижении истицей 50 лет, пенсия должна быть назначена с 01.03.2010 года. В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Коркиной Л.Е. удовлетворить. Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года незаконным в части отказа Коркиной Л.Е. в зачете периодов обучения в ПТУ-42 с 01.09.1977 по 12.07.1978 и периодов работы на Барнаульском заводе «Кристалл» с 13.07.1978 по 30.11.1981 и с 02.08.1982 по 07.05.1988 в качестве обдирщика алмазов в специальный стаж. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края засчитать в специальный стаж работы Коркиной Л.Е. период обучения в ПТУ-42 с 01.09.1977 по 12.07.1978 и периодов работы на Барнаульском заводе «Кристалл» с 13.07.1978 по 30.11.1981 и с 02.08.1982 по 07.05.1988 в качестве обдирщика алмазов в специальный стаж и назначить ей пенсию с 01 марта 2010 года. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края в пользу Коркиной Любови Евгеньевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий