Дело №2-2839/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тэрри Н.Н.,

при секретаре Сафроновой О.А.,

с участием истца Савостиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Савостиной Н.И. к ФИО28 (ГУ) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО28 в г.Барнауле Алтайского края (далее ФИО28 в г.Барнауле Алтайского края) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с связи с наличием специального стажа работы, указывая на то, что Дата обезличена года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, но ей было отказано в досрочном назначении пенсии, и в стаж работы не были включены периоды работы в качестве обдирщика алмазов с Дата обезличена года по Дата обезличена год, льготный стаж работы. Истец полагает, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж, т.к. в действительности истец в указанный период времени работал на обдирке алмазов без применения робототехники. Просит признать незаконным решение ответчика от Дата обезличена года и обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле включить специальный стаж, признать право на досрочную пенсию и досрочно назначить ей пенсию с Дата обезличена года.

Представитель ответчика – ФИО28 в г.Барнауле Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Савостина Н.И. Дата обезличена года принята на ФИО14 в цех Номер обезличен обдирщиком 4 разряда, Приказом Минприбора СССР Номер обезличен от Дата обезличена г. Барнаульский завод «ФИО15» преобразован в АПО «ФИО15». Дата обезличена года Савостина Н.И. уволилась по собственному желанию. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке л.д. 7 – 9).

Согласно архивной справке от Дата обезличена года Савостина Н.И. принята на основании приказа от Дата обезличена года Номер обезличен обдирщиком 4 разряда в цех Номер обезличен с Дата обезличена года. Уволена с должности обдирщика алмазов цеха Номер обезличен с Дата обезличена года по собственному желанию. Кроме того, в справке отмечено, что в приказах по личному составу за Дата обезличена-Дата обезличена г.г. имеются сведения об отпусках Савостиной Н.И., в лицевых счетах имеются сведения в графах: «часы», «время», «отраб. дни» за период с января Дата обезличена года по июль Дата обезличена годал.д. (10 – 21).

Журналы, табели учета рабочего времени работников государственного унитарного предприятия «Барнаульский завод «ФИО15» на хранение в КГУ ГААК не поступали. Сведения, подтверждающие работу Савостиной Н.И. во вредных условиях труда, отсутствуютл.д.49).

Согласно Решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО28 в г. Барнауле АК Номер обезличен п.2.8 от Дата обезличена г. Савостиной Н.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж Савостиной Н.И. не зачтен период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в качестве обдирщика алмазов, в связи с тем, что разделом 14 «Металлообработка» Списка Номер обезличен, утв. Кабинетом Министров СССР от Дата обезличена г.м Номер обезличен, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение обдирщиков алмазов, занятым на обработке алмазов в бриллианты без применения робототехники л.д. 23)

С таким выводом Комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.

Указанная пенсия назначается женщинам, не менее 10 лет проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда и имеющими страховой стаж не менее 20 лет по достижении возраста 50 лет (пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на Дата обезличена года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее Дата обезличена года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004года №2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 1.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции РФ, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005года №25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с разделом 14 «Металлообработка» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173(с изменениями от 16 апреля 1958 г., 29 октября 1959 г., 16 июля 1965 г., 23 сентября 1966 г., 23 декабря 1967 г., 12 апреля, 27 сентября 1990 г.) право на досрочное пенсионное обеспечение представлено рабочим занятым в производстве бриллиантов: обдирщики алмазов, огранщики алмазов в бриллианты, раскольщики алмазов, распиловщики алмазов, разметчики алмазов, сортировщики бриллиантов и алмазов без применения робототехники.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 1); Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 2).

Согласно архивной справке и трудовой книжке истец в спорные периоды работала на Барнаульском заводе «ФИО15» обдирщиком алмазов.

Истцом в подтверждение своих требований представлен утвержденный главным инженером ОПТО «ФИО15» от Дата обезличена года технологический процесс обдирки алмазов, согласно которому процесс обдирки происходил без применения робототехники, и истцом выполнялись те же функции по черновой, чистовой обдирке алмазов в спорный период времени, как обдирщиком алмазом по указанной технологии л.д.61 – 81). Согласно справке Дата обезличена технологический процесс обдирки алмазов для изготовления бриллиантов не изменился и в этом процессе заняты обдирщики алмазов л.д. 22).

Согласно п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 4 октября 1991 г № 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Кроме того, именно работодателем-организацией определяется право работников на льготное пенсионное обеспечение в зависимости от характера выполняемой ими работы.

Согласно п. 1. ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверные сведения, содержащиеся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. Должность истца в спорный период работы в трудовой книжке указана в соответствии с разделом 14 «Металлообработка» Списка № 2 – обдирщик алмазов в цехе № 1, затем в цехе № 101. Указанный цех имел наименование «Цех по обработке алмазов в бриллианты», наименование цеха не менялось, что также подтверждается трудовой книжкой.

Допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО9, пояснил, что он с Номер обезличен года работал обдирщиком алмазов в бриллианты в цехе Номер обезличен, а при реорганизации стал один цех, вместе с истцом, обдирка алмазов происходила ручным способом без применения робототехники, он увольнялся а с Дата обезличена. по настоящее время работает также на этом же оборудовании в ООО Барнаульский завод «ФИО15», с этой же технологией. Свидетель ФИО8 пояснил, что он вместе с истцом работал обдирщиком алмазов на БЗ «ФИО15» с Дата обезличена года. Работа осуществлялась вручную без применения робототехники. Оба свидетеля пояснили, что в спорный период работали только с алмазами, других материалов, с которыми работали обдирщики, на заводе не было.

Исследовав в совокупности представленные истцом доказательства, учитывая, что в силу ст.56 ГПК РФ доказательства отсутствия занятости на работах, предусмотренных Списком № 2 суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии у истца необходимого для назначения досрочной пенсии стажа работы.

Периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена года подлежат включению в специальный стаж исходя из следующего.

Ответчик, исключая указанные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми с Дата обезличена по Дата обезличена, исходит из того, что действующее в момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии законодательство такой возможности не предусматривает, объем пенсионных прав работника подлежит оценке исходя из законодательства, действующего на день возникновения права на соответствующую пенсию.

Действительно, действующее пенсионное и трудовое законодательство не предусматривает включение указанного истицей периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Однако следует учесть, что предметом спора являются также периоды нахождения истицы по уходу за детьми в Дата обезличена -Дата обезличена годах, то есть, когда ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение таких периодов в стаж работы, предоставляющей ей право на назначение льготной пенсии по старости, а потому с учетом положений ч.2 статей 6 ), ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.

Иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление конституционных прав истицы на социальное обеспечение.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па) к заявлению гражданина обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работы.

Какие случаи являются «необходимыми» законодателем не определены. Перечень дополнительных документов, требования к их оформлению, содержанию действующим законодательством также не предусмотрены.

Спорные периоды работы относятся к периодам работы истца, которые позволяют ей обратиться с заявлением в УПФ для назначения пенсии на льготных условиях.

Суд считает, что представленные истцом доказательства подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии и являются достаточными для назначения досрочной трудовой пенсии, а решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Индустриальном районе г.Барнаула от Дата обезличена года незаконным.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, которым в целях реализации данного Закона считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанную пенсию, но не ранее дня возникновения права на пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец Савостина Н.И. обратилась к ответчику – ФИО28 в г.Барнауле Дата обезличена года, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком, но право на пенсию у нее возникло по достижении возраста 50 лет, т.е. с Дата обезличена г., в связи с чем пенсия Савостиной Н.И. должна быть назначена с указанного времени.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины Номер обезличен рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савостиной Н.И. к ФИО28 (государственному учреждению) в г.Барнауле Алтайского края удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО28 (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края Номер обезличен п.2.8 от Дата обезличена г. об отказе Савостиной Н.И. в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

Обязать ФИО28 (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края засчитать в стаж Савостиной Н.И., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Обязать ФИО28 (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Савостиной Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г.

В остальной части в удовлетворении иска Савостиной Н.И. отказать.

Взыскать с ФИО28 (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Савостиной Н.И. государственную пошлину в размере Номер обезличен рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.

Судья Н.Н. Тэрри