Дело 2-3249\2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Довиденко Е.А.,

при секретаре Юциковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лаптева В.И. к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обязании выдать удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Лаптев В.И. обратился в суд с иском к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее Главалтайсоцзащита) Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС России) о признании за ним права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и обязании МЧС России выдать удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с указанием сведений, внесенных Главалтайсоцзащита в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: Лаптев В.И. место проживания в период радиационного воздействия – ...; период проживания - с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

В обоснование своих требований истец указал, что в период с Дата обезличена года о Дата обезличена год проживал в ... края, в результате чего подвергся радиационному воздействию, поскольку данный населенный пункт включен в утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10.02.1994 г. № 162-р (с изменениями от 08.02.2002 г. № 156-р) «Перечень населенных пунктов Алтайского края, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». В связи с этим, он обратился в Главалтайсоцзащиту с просьбой внести его в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в МЧС России представление о выдаче соответствующего удостоверения. Указанное заявление было принято. Согласно уведомлению Главалтайсоцзащиты, пакет документов, необходимых для получения удостоверения, направлен в МЧС РФ Дата обезличена, однако до настоящего времени удостоверение не выдано, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – МЧС России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика Главалтайсоцзащита в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил в суд отзыв, в котором указал, что обязанности, возложенные на данный орган исполнены, в связи с чем к ним требования адресованы неправомерно, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства по делу, выслушав истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантируется предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживавшим в 1949-1963 г. в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенными в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).

В соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утв. Постановлением Правительства РФ №634 от 15.11.04г. (п.3.4.) и Правилами выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утв. Постановлением Правительства РФ №849 от 27.12.04г. (п.3), действовавшего на момент обращения истца с заявлением в Главалтайсоцзащиту, для получения удостоверения гражданин предоставляет по месту жительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ соответствующее заявление и  документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации и  документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утв. Правительством РФ, в периоды радиационного воздействий, включая день проведения ядерного испытания.

Доказанность факта проживания гражданина в населенном пункте в период времени 1949-1963г.г., включенном в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию, само по себе предполагает получение гражданином суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения более 5 сЗв (бэр), но не превышающая 25 сЗв (бэр).

Судом установлено, что Лаптев В.И. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена год, поскольку только данный период имеет правовое значение, проживал в ... края.   

Данный факт подтвержден выпиской из домовой книги по ... края.

Вышеназванный населенный пункт в соответствии с «Перечнем населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года», утв. Распоряжением Правительства РФ № 162-р от 10.02.94 г., отнесен к пунктам, жители которых подверглись радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Таким образом, истец в силу закона имеет право на получение мер социальной защиты, предусмотренных действующим законодательством, которые предоставляются на основании удостоверения, установленного в настоящее время Порядком выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.09.2009 года № 540 образца, выдаваемому МЧС России.

Настоящими Правилами определен порядок оформления документов на получение удостоверений, согласно которого для получения удостоверения гражданин по месту жительства предоставляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ соответствующее заявление и документы, тогда как на Главалтайсоцзащите в силу п.3 Правил лежит обязанность внести в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в месячный срок со дня подачи документов данные сведения в МЧС России.

Данная обязанность истцом была выполнена, что подтверждено информацией Главалтайсоцзащита, которым в силу п. 4 Правил выдачи удостоверений сведения об истце были внесены в реестр  Номер обезличен к и направлены в МЧС России Дата обезличена года.

Таким образом, ответчиком в лице Главалтайсоцзащита возложенные в силу действующего законодательства обязанности также были выполнены в полном объеме, в связи с чем, требования истца к Главалтайсоцзащита не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, ответчиком в лице МЧС РФ в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдачи документов от Главалтайсоцзащита, удостоверение истцу не было выдано, чем нарушены его права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение льгот и компенсаций, установленных ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» являются обоснованными, в связи с наличием у него права признания его подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

 Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лаптева В.И. удовлетворить частично.

Признать Лаптева В.И. подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопительной) дозы облучения более 5 сЗв (бэр), но не превышающей 25 сЗв (бэр).

Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» с указанием сведений, представленных Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне:

Ф.И.О. - Лаптев В.И.

место проживания в период радиационного воздействия –  ...;

период проживания – с Дата обезличена года по Дата обезличена года;

полученная доза облучения –   более 5 сЗв (бэр), но не превышающая 25 сЗв (бэр). 

В удовлетворении требований к Главалтайсоцзащита - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула в 10-дневный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Довиденко