Дело № 2-77/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дата обезличена 2010 года г. Барнаул Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Комиссаровой И.Ю. при секретаре Романовой Т.В., с участием представителей истца Чердымовой Г.И., Федорова С.Н., ответчика Кузнецовой Н.А., представителя ответчика Голубевой Е.В. – Лебедевой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПГПСК к Голубевой Е.В., Подлесных Т.Я., Звягинцеву М.Н., Алейникову С.А., Дьячук А.Г., Кузнецовой Н.А., администрации Индустриального района г. Барнаула о сносе самовольно возведенных строений, установил: ПГПСК обратилось к мировому судье судебного участка Номер обезличен Индустриального района г. Барнаула с иском к Голубевой Е.В., Подлесных В.М. о сносе самовольно возведенного пристроя в виде примыкания к строению ПГПСК и сносе самовольно установленных железобетонных гаражных боксов с земельного участка, арендуемого ПГПСК.. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании разрешения Номер обезличен, выданного администрацией г. Барнаула и постановления администрации г. Барнаула Номер обезличен от Дата обезличена об отводе земельного участка осуществлено строительство подземного гаража Номер обезличен боксового типа и погреба на земельном участке по адресу .... В границах кооператива, на земельном участке, арендуемом ПГПСК, без согласования с ним самовольно установлены шесть железобетонных гаражей. При таком расположении железобетонных гаражей (вплотную к отмостке здания ПГПСК) невозможно обслуживание самого здания ПГПСК, а также земельного участка. Кроме того, собственники самовольно поставленных железобетонных гаражей произвели самовольно возведенный пристрой в виде примыкания к строению ПГПСК без согласования и разрешения членов кооператива, который исключает доступ для обслуживания имущества кооператива. Определением мирового судьи судебного участка Номер обезличен Индустриального района г. Барнаула от Дата обезличена данное гражданское дело передано по подсудности в Индустриальный районный суд г. Барнаула. В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены собственники железобетонных гаражей Звягинцев М.Н., Алейников С.А., Дьячук А.Г., Кузнецова Н.А., произведена замена ответчика Подлесных В.М. на Подлесных Т.Я.. В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просил обязать Голубеву Е.В., Подлесных Т.Я., Звягинцева М.Н., Алейникова С.А., Дьячук А.Г., Кузнецову Н.А. и администрацию Индустриального района г. Барнаула убрать самовольно поставленные железобетонные гаражные боксы с земельного участка, выделенного истцу под застройку. В ходе рассмотрения дела истец отказался от исковых требований в части обязания ответчиков снести самовольно возведенный пристрой в виде примыкания к строению ПГПСК. Определением Индустриального районного суда г. Барнаула от Дата обезличена производство по делу в данной части прекращено. В судебном заседании представители истца Чердымова Г.И., Федоров С.Н. настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ответчик Кузнецова Н.А., представитель ответчика Голубевой Е.В. – Лебедева Е.О., в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснили, что гаражи не являются самовольно возведенными строениями, при установке гаражей строительные нормы соблюдены. Ответчики Подлесных Т.Я., Дьячук А.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, представили письменные возражения на исковое заявление. Ответчики Голубева Е.В., Алейников С.А., представитель ответчика администрации Индустриального района г. Барнаула Чулкова А.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Представители третьих лиц администрации г. Барнаула, управления по архитектуре и градостроительству по Индустриальному району г. Барнаула, Главного управления имущественных отношений по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. В судебном заседании установлено, что Дата обезличена администрацией г. Барнаула на основании постановления Номер обезличен от Дата обезличена выдано разрешение Номер обезличен на строительство подземного гаража Номер обезличен боксового типа и погреба (26 боксов, 19 ячеек), в кв. Номер обезличен по ... Согласно рабочего проекта на строительство подземного гаража и погреба по ... площадь участка составляет 0,2 га, в том числе площадь застройки – 279,5 кв.м., площадь асфальтобетонных покрытий - 500,0 кв.м., площадь озеленения – 1220,5 кв.м., (Т.2л.д.70-76). В соответствии с адресной справкой, объекту недвижимости ПГПСК, расположенному в Индустриальном районе г. Барнаула присвоен почтовый адрес .... Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от Дата обезличена за ПГПСК признано право собственности на незавершенный строительством объект (литер А) по адресу ..., согласно техническому паспорту по состоянию на Дата обезличена (Т.1л.д. 250). В процессе межевания земельного участка по заявке истца границы земельного участка в установленном порядке согласованы, в том числе представителем истца (том 1л.д. 159-170). Постановлением администрации города от Дата обезличена утвержден проект границ земельного участка по ..., площадью 0,1482 га. На основании распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края от Дата обезличена Дата обезличена Номер обезличен, ПГПСК предоставлен из земель населенных пунктов в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью 0,1482 га, расположенный по адресу ..., для сдачи в эксплуатацию и дальнейшей эксплуатации гаражей боксового типа и погребов (Т.1л.д. 12). Дата обезличена между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ПГПСК заключен договор аренды Номер обезличен, в соответствии с которым, ПГПСК за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель, населенных пунктов, имеющих кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу ... площадью 0,1482 га (Т.1л.д. 13-16). Согласно дополнительного соглашения от Дата обезличена срок договора аренды продлен до Дата обезличена. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от Дата обезличена Номер обезличен площадь земельного участка, расположенного по адресу ... составляет 1482± 13 кв.м. (Т.1л.д. 110-113). Дата обезличена ПГПСК с целью сдачи объекта в эксплуатацию обратился в Комитет по строительству администрации г. Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на строительство, поскольку срок действия ранее выданного разрешения истек (Т.1л.д. 171). В соответствии с действующим градостроительным законодательством (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ), строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается управомоченным органом государственной власти или местного самоуправления. В соответствии с ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Согласно ответа Комитета по строительству администрации г. Барнаула от Дата обезличена (том 1л.д. 201), ПГПСК отказано в выдаче разрешения на строительство подземного гаража боксового типа и погреба по ... по следующим причинам: предоставленный проект имеет исправления, замазки, разработаны дополнительные чертежи альбома АС, электроснабжения, но они не согласованы с комитетом по архитектуре и развитию города; объект построен с отступлением от выданного ранее разрешения на строительство Номер обезличен от Дата обезличена, изменились технико-экономические показатели объекта, но они не указаны в пояснительной записке; не соответствует вид кирпичной кладки, покраска гаражных ворот и цоколя проекту и цветовому решению главного фасада, изменен и не соответствует проектной документации въездной тамбур; выполнено непредусмотренное проектом ограждение периметра объектов; не выдержан нормативный разрыв (5 метров) от сети теплоснабжения и тепловой камеры до гаражей (фактический разрыв составляет ~ 1-1,5м); в границах кооператива установлено шесть непроектных самовольных железобетонных гаражей. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Законодательством регламентировано, что самовольной постройкой является возведенный объект, обладающий хотя бы одним из трех признаков, предусмотренных ст. 222 ГК РФ: - создание объекта на земельном участке, который не был предоставлен ответчику для целей строительства в порядке, установленном законодательством; - создание объекта без получения на это необходимых разрешений; - создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В судебном заседании представители истца пояснили, что площадь участка, выделенного истцу под застройку составляет 0,2 га, представлен разбивочный план земельного участка (том 2л.д. 76). В таких границах земельного участка, отведенного под строительство ПГПСК, установлено шесть непроектных самовольных железобетонных гаражей, в связи с чем, им отказано в выдаче разрешения на строительство. Данные железобетонные гаражи ограничивают обслуживание технического сооружения ПГПСК и нарушают права членов ПГПСК, т.к. они не давали согласия на установку гаражных боксов в границах земельного участка, выделенного под застройку ПГПСК. В судебном заседании представитель ответчика Лебедева Е.О., ответчик Кузнецова Н.А. пояснили, что шесть железобетонных гаражей установлены с разрешения администрации Индустриального района г. Барнаула, с каждым ответчиком заключен договор аренды земельного участка. В соответствии с п. 11.1 Временных правил застройки г. Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2006 №440, разрешение на установку некапитальных объектов выдает администрация района. Согласно п. 13 Правил, место размещения временных сооружений определяется службой главного архитектора соответствующего района и оформляется актом выбора площадки для размещения такого сооружения, которое согласовывается с соответствующими службами. Администрация района, руководствуясь п. 11.5 Правил, обеспечивает выбор места размещения некапитального объекта и выдает акт о выборе площадки для размещения некапитального объекта. Администрацией района представлены акты выбора площадки (том 2 л.д 128-130). Согласно разрешений Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Голубевой Е.В., Подлесных Т.Я., Дьячук А.Г., Алейникову С.А., Звягинцеву М.Н. и Кузнецовой Н.А. соответственно разрешена установка временного гаража в .... В соответствии с представленными суду договорами аренды земельного участка, заключенных между администрацией Индустриального района г. Барнаула и ответчиками, Голубевой Е.В., Подлесных Т.Я., Дьячук А.Г., Алейникову С.А., Звягинцеву М.Н. и Кузнецовой Н.А. предоставлены за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу ... (кадастровый квартал Номер обезличен), площадью 0,003 га для временной установки сборно-разборного гаража. Данные договоры ежегодно продлеваются. При таких обстоятельствах, временные сооружения не являются самовольными постройками и оснований для признания их таковыми у суда не имеется. Согласно сообщений Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула от Дата обезличена и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Алтайскому краю в лице территориального отдела №5 г. Барнаула от Дата обезличена, временные железобетонные гаражи в ..., расположенные с юго-западной стороны от ПГПСК, не входят в границы земельного участка по адресу ... с кадастровым номером Номер обезличен Из отзыва администрации города Барнаула следует, что комитет по строительству посчитал железобетонные гаражи самовольными в связи с тем, что по их данным разрешение на установку гаражей не выдавалось. Администрация района выдает временные разрешения на установку таких гаражей и она самостоятельна в решении данных вопросов. Гаражи расположены не в границах кооператива (том 2л.д. 103). В ходе рассмотрения дела истцом получен межевой план от Дата обезличена, по которому площадь земельного участка по ... определена 1504 кв.м. или 0,,1504 га (том 2л.д. 176-189). Позиция ответчика сводится к тому, что в случае если железобетонные гаражи будут снесены, то земельный участок может быть предоставлен еще большей площадью, в пределах проектной 0,2 га. Вместе с тем, доказательств по отказу в установлении иных границ земельного участка, истцом не представлено. С целью установления соответствия расположения временных гаражей по отношению к капитальному строению ПГПСК, установления расстояния нахождения временных гаражей от ПГПСК, препятствий в обслуживании здания ПГПСК, судом назначалось проведение судебной строительно-технической экспертизы. Согласно заключения эксперта Номер обезличен от Дата обезличена, линия границы земельного участка, в соответствии с межевым планом, на котором расположены подземные гаражи ПГПСК, находится на расстоянии 1м. от стены въезда в указанные гаражи. Согласно измерениям, выполненным в ходе экспертного осмотра, наземные гаражи лоткового типа находятся на расстоянии 1,03-1,05м. от стены въезда в подземные гаражи. Следовательно, наземные гаражи лоткового типа установлены за пределами земельного участка, на котором расположены подземные гаражи. Расположение временных гаражей по адресу ... по отношению к капитальному строению ПГПСК не противоречит требованиям нормативной документации. Обслуживание здания ПГПСК и земельного участка в установленных границах наличием шести железобетонных гаражей не затрудняется. Для устройства отмостки по периметру стен здания ПГПСК требуется наличие дополнительной площади (земельного участка шириной 1м по периметру стен). Данная площадь составляет 75,61 кв.м.. Указанная площадь входит в состав площади земельного участка, на котором расположены подземные гаражи ПГПСК, согласно межевого плана от Дата обезличена. Существующее расположение временных железобетонных гаражей лоткового типа не противоречит требованиям нормативной литературы. Расположение указанных временных гаражей возможно вдоль линии н1-н2 границы земельного участка, на котором расположены подземные гаражи, согласно межевого плана. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что шесть временных гаражей установлены вне земельного участка, предоставленного истцу для сдачи объекта в эксплуатацию, обслуживание капитального строения не затрудняют, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении исковых требований ПГПСК к Голубевой Е.В., Подлесных Т.Я., Звягинцеву М.Н., Алейникову С.А., Дьячук А.Г., Кузнецовой Н.А., администрации Индустриального района г. Барнаула о сносе самовольно возведенных строений отказать в полном объеме за необоснованностью. Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок через Индустриальный районный суд г. Барнаула с момента составления в окончательной форме. Верно, судья И. Ю. Комиссарова Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена 2010 года