Дело № 2-3818/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 октября 2010 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Тэрри Н.Н. при секретаре Сафроновой О.А. с участием представителя ФБУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Бандеевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ишкова А.И. о признании решения (действий) должностных лиц органа государственной власти незаконным, УСТАНОВИЛ: Ишков А.И. обратился в суд с жалобой о признании незаконными действий администрации Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее ФБУ ИК №3 УФСИН России по АК) по наложению ДД.ММ.ГГГГ наказания в виде водворения в ШИЗО на 13 суток, указывая на то, что данное наказание применено к нему за курение в не отведенном для этого месте. Полагает, что тяжесть совершенного им нарушения не соответствует размеру и виду наказания в виде водворения в ШИЗО. При назначении наказания не учтено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он нарушений не допускал, дважды поощрялся начальником учреждения. Ишков А.И. в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела по месту его нахождения в ФБУ ИЗ 22/2 УФСИН России по Алтайскому краю, что подтверждается распиской. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства по следующим основаниям. Гражданско-процессуальный кодекс РФ и другие федеральные законы не представляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77 УИК РФ). Следовательно, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. На стадии подготовки данного дела к судебному разбирательству истцу разъяснялись процессуальные права и обязанности, в том числе право дачи пояснений по заявлению и на ведение дела через представителя, действующего на основании надлежаще удостоверенной доверенности. В судебное заседании Ишковым А.И. представитель не направлен. Учитывая специфику сложившейся по делу ситуации, суд обеспечил истцу возможность реализации его прав доведения своей позиции по существу вопросов спора. Представитель ФБУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Бандеева Н.Ю. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, указала, что истцом пропущен предусмотренный статьей 256 ГПК РФ трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения ФБУ ИК-3. Кроме того, пояснила, что постановление о наложении на осужденного Ишкова А.И. наказания в виде водворения в ШИЗО сроком на 13 суток является обоснованным. Наказание назначено Ишкову А.И. за то, что он ДД.ММ.ГГГГ курил в не отведенном для этого месте, на замечание ответил нецензурной бранью. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями осужденных, которые видели факт нарушения дисциплины осужденным Ишковым А.И., составлен рапорт с ходатайством о наказании. С постановлением о наказании Ишков А.И. ознакомлен под роспись. Выслушав пояснения представителя ФБУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Бандеевой Н.Ю., исследовав материалы дела, документы личного дела осужденного Ишкова А.И., надзорное производство прокуратуры и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 12 УИК РФ предусмотрено право осужденных обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. В судебном заседании установлено, что Ишков А.И. отбывает наказание в ИЗ 22/2 УФСИН России по Алтайскому краю, ранее отбывал наказание в ФБУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю. Согласно ч. 2, 3 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования нормативных актов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, выполнять законные требования администрации учреждений, исполняющих наказания. Неисполнение же осужденными возложенных на них обязанностей, невыполнение законных требований администрации учреждений влечет привлечение к установленной ответственности (ч.1 ст. 11 УИК РФ). Статья 115 УИК РФ устанавливает меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев. Статьей 117 УИК РФ предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005г. N205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений. В судебном заседании установлено, что Ишков А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Приобским районным судом города Бийска ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.166, п. «в» ч. 7 ст. 79, 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Для отбывания наказания он поступил в учреждение ФБУ ИК -3 УФСИН России по Алтайскому краю. Постановлением начальника ФБУ ИК-3 УФСИН России по АК от ДД.ММ.ГГГГ Ишков А.И. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. курил в не отведенном для этого месте, а именно в цехе №, участок «капронолит», около станка, на замечание стал выражаться нецензурной бранью, чем нарушил главу 3 пункт 14,15 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях и подвергнут наказанию в виду водворения в штрафной изолятор сроком на 13 суток. Данный факт подтверждается представленными в материалы дела постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, где имеется подпись Ишкова А.И. об объявлении постановления, рапортом начальника отряда ФИО3, рапортом инспектора ФИО4 Факт нарушения Ишковым А.И. установленного порядка также подтверждается пояснительными осужденных ФИО5, ФИО6, которые видели как Ишков А.И. курил в не отведенном месте и на замечание стал выражаться нецензурной бранью. Ишковым А.И. факт того, что он курил в не отведенном месте не отрицается. Пунктом 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещено курить в не отведенных для этого местах. Согласно п.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденный обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования, осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички. Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт нарушения Ишковым А.И. Правил внутреннего распорядка ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, действия администрации ФБУ ИК-3 при наложении дисциплинарных взысканий соответствовали требованиям п. «в» ст. 115 УИК РФ. На основании представленных по делу доказательств, суд полагает применение мер взыскания к осужденному к лишению свободы с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного, с соблюдением сроков наложения взыскания. Действия администрации по факту наложения на осужденного Ишкова А.И. взыскания в виде водворения в ШИЗО соответствуют требованиям Уголовно-исполнительного кодекса и не противоречат требованиям Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, Утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, основания для удовлетворения жалобы Ишкова А.И. отсутствуют. Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственно или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.2 ст. 256 ГПК РФ). Как установлено судом и не оспаривалось заявителем Ишковым А.И., с постановлением о водворении в штрафной изолятор он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ Поскольку Ишков А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу о том, что заявитель пропустил трехмесячный срок обращения в суд, и доказательств уважительности причин пропуска данного срока не представил. Таким образом, жалоба Ишкова А.И. на неправомерные действия администрации ФБУ ИК № УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворению не подлежит в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу Ишкова А.И. на неправомерные действия администрации Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» оставить без удовлетворения в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2010 года. Судья Н.Н. Тэрри Верно, судья На 11.10.2010г. решение не вступило в законную силу Секретарь с/з О.А. Сафронова