Дело № 2-3805/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 октября 2010 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Тэрри Н.Н. при секретаре Сафроновой О.А. с участием прокурора Беликова Е.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Краевой государственной образовательной школе- интернат «Барнаульская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой» об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, УСТАНОВИЛ: Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Краевой государственной образовательной школе- интернат «Барнаульская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой» об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии. В обоснование, указывая на то, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведены плановые мероприятия по контролю за соблюдением требований санитарного законодательства. Установлено нарушение СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно, территория участка ограждена забором частично (400 метров), при общей протяженности территории 1500 м. По выявленному нарушению санитарных правил возбуждено административное дело о правонарушении на должностное лицо-директора Краевой государственной образовательной школе- интернат «Барнаульская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой» по ст.6.3 КоАП РФ. Директору учреждения было выдано предписание № по выполнению ограждения территории и получению санитарно-эпидемиологического заключения, установлен срок для устранения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени предписание не исполнено. Прокурор просит обязать ответчика оградить забором территорию на протяжении всего земельного участка школы. Представитель истца Беликов Е.Г. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.3 ч.1 ст.24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В силу п. 47,48,49 Типового положения о школе-интернате с первоначальной летной подготовкой, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.1998 г. № 1046, собственник имущества (уполномоченный им орган) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с уставом школы- интернат закрепляет за ней объекты права собственности (землю, здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного, медицинского и иного назначения). Земельные участки закрепляются за школами-интернатами в постоянное (бессрочное) пользование. Объекты собственности, закрепленные за школой-интернатом, находятся в ее оперативном управлении. Школа-интернат владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, уставом и законодательством Российской Федерации. Школа-интернат несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за ней собственности. Контроль деятельности школы-интерната в этой части осуществляется собственником и (или) органом, уполномоченным собственником. Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса по общеобразовательной подготовке в школе-интернате осуществляются за счет средств учредителя; по первоначальной летной (инженерно-технической) подготовке - за счет средств Министерства обороны Российской Федерации. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов школы-интерната являются: собственные средства учредителя; бюджетные и внебюджетные средства; кредиты банков и других кредиторов; имущество, закрепленное за школой-интернатом собственником (уполномоченным им органом); добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц, в том числе иностранных; иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации. Устройство и содержание общеобразовательных учреждений должно соответствовать санитарно эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным 28.11.2002 Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. Названные правила устанавливают гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, оборудованию помещений, воздушно-тепловому режиму, естественному и искусственному освещению, водоснабжению и канализации. Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении плановой проверки проведена проверка в отношении Краевой государственной образовательной школе- интернат «Барнаульская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой». В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, в том числе территория участка образовательного учреждения «Барнаульская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой» ограждена забором 400 метров, при общей протяженности территории 1500 м., что является нарушением п. 2.2.3. СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» (12-14). Директору учреждения было выдано предписание № по выполнению ограждения территории и получению санитарно-эпидемиологического заключения, установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Ограждение не установлено. Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей им благополучия человека по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо-директор Краевой государственной образовательной школе - интернат «Барнаульская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.ст. 6.3,6.5,6.6,6.7, КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д.10-11). В соответствии с требованиями п. 2.2.3 постановления Главного врача Российской Федерации от 28.11.2002 года № 44 «О введение в действие санитарно-эпидемиологических Правил и нормативов СанПин 2.4.2.1178-02» территория участка ограждается забором высотой 1,5 метра и вдоль него- зелеными насаждениями. Установлено, что нарушения требований санитарного законодательства ответчиком не устранены, чем нарушаются права и законные интересы учащихся и работников школы. Таким образом, ответчиком не созданы условия для безопасного пребывания обучающихся на территории школы. В соответствии со ст. 51 Закона «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. В силу ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с п.п. 2.2.1,2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года №44, для общеобразовательного учреждения предусматривается самостоятельный земельный участок с расстоянием от здания учреждения до красной линии не менее 25м. Территория участка ограждается забором высотой 1,5 м. и вдоль него – зелеными насаждениями. С учетом вышеуказанных правовых норм и исследованных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Краевой государственной образовательной школе- интернат «Барнаульская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой» об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии удовлетворить. Обязать Краевую государственную образовательную школу- интернат «Барнаульская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой» устранить нарушения санитарного законодательства и оградить забором территорию на протяжении всего земельного участка школы. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2010года. Судья Н.Н. Тэрри Верно, судья На 12.10.2010г. решение не вступило в законную силу Секретарь с/з О.А. Сафронова