Дело № 2-3372/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 7 октября 2010 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Любимовой И.А., при секретаре Клёцкиной Т.А., с участием представителя истцов Вялых В.Н.., представителя Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула Казанцевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Подобреевой В.И., Подобреева В.П. и Зелениной И.А. к Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула и Администрации города Барнаула о переносе красной линии и передаче на возмездной основе в собственность земельного участка, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просили обязать Комитет по архитектуре и развитию города перенести красную линию с учетом сложившейся обстановки и обязать Администрацию города Барнаула передать на возмездной основе в собственность истцов по 1/3 доли каждому земельный участок размером 0,0067 га, мотивируя требования тем, что Дата обезличена приобрели дом по ..., и в техническом паспорте указана площадь земельного участка – 0,1050 га, а в свидетельстве о праве собственности указана меньшая площадь земельного участка – 0,1033 га, т.е. на 0,0017 га меньше; в Дата обезличена истцами на красной линии было построено крыльцо, за красной линией установлен забор и возведена баня, но, как выяснилось впоследствии, перенос красной линии не представляется возможным. Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще. Представитель истцов Вялых В.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, ссылаясь на то, что истцами приобретен земельный участок площадью 0,1050 га с выходом в тупик, но право зарегистрировано на 0,1033 га; истцы в Дата обезличена построили крыльцо и в пределах 2 метров возвели забор и баню; никто из соседей не возражал против выноса забора на два метра на муниципальную землю, администрация тоже претензий не предъявляла, т.к. права третьих лиц не затрагиваются, но в оформлении земельного участка, занятого забором и баней истцам было отказано; полагает, если ничьи права не затрагиваются, следовательно, спорный земельный участок должен быть передан в собственность истцам, а красные линии - перенесены. Представитель ответчика Комитета по архитектуре и развитию города Казанцева Е.Н. не согласилась с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что красная линия находится на земельном участке общего пользования, который истцам в установленном порядке не предоставлялся. Представитель ответчика Администрации города Барнаула в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представлен письменный отзыв, в котором отражено несогласие с иском ввиду того, что необходимость в корректировке красных линий отсутствует, объекты истцами возведены на неотведенном им земельном участке, основания для предоставления которого истцам отсутствуют. Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Дата обезличена между Администрацией города Барнаула и истцами Подобреевым В.П., Подобреевой В.И., Зелениной И.А. заключен договор купли-продажи в общую долевую собственность истцов земельного участка Номер обезличен, площадью 0,1033 га или 1033 кв.м по .... Истцы владеют указанным участком в равных долях - по 1/3 доли в праве собственности на земельный участок, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права Дата обезличена. Площадь приобретенного истцами земельного участка по ... составляет 0, 1033 га, что отражено в договоре купли-продажи, свидетельствах о регистрации права собственности и в плане границ земельного участка. Позиция представителя истцов о том, что истцами приобретен земельный участок площадью 0,1050 га, ничем не подтверждена. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом. При этом согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Статья 1 Градостроительного кодекса РФ определяет, что красные линии - это линии, обозначающие существующие или планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, то есть территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары и т.п.), а также границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Исходя из ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования образуются исключительно из земель поселений и могут включаться в состав различных территориальных зон: жилых; общественно-деловых; производственных; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационных; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иных территориальных зон. В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ такие земельные участки не подлежат приватизации. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законами и иными правовыми актами, а также собственником земельного участка (п. 1 ст. 262 ГК). Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ действия собственника в отношении принадлежащего ему имущества не должны нарушать права и охраняемые законом интересы иных лиц, а также противоречить закону. В соответствии со статьей 263 ГК РФ право собственника земельного участка возводить на нем здания, строения, сооружения ограничивается условием о необходимости соблюдения градостроительных норм и правил, а также требований об использовании его в соответствии с целевым назначением. Как следует из пояснений представителя истцов, в Дата обезличена истцами к дому было пристроено крыльцо для выхода из дома, которое располагается на красной линии, и в 2-х метрах от него за красной линией возведен забор и баня. Право застройщика на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, что прямо закреплено в п. 16 ст. 1 ГрК РФ. Земельный участок, на котором истцами осуществлено строительство забора и бани, относится к землям поселений и является федеральной собственностью, предназначен для общего пользования всех граждан, и в установленном законом порядке истцам не предоставлялся. Данный факт подтверждается ответом Комитета по архитектуре и развитию города от Дата обезличена, письмом Управления по строительству и архитектуре администрации Индустриального района города Барнаула от Дата обезличена, предписанием Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Алтайскому краю об устранении нарушений земельного законодательства от Дата обезличена. Согласно пункту 11 статьи 1 ГрК РФ красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (включая площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) и которые не подлежат приватизации (часть 12 статьи 85 ЗК РФ), от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности физических и юридических лиц. Исходя из п.1.2.12, 2.2.31 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных Постановлением Администрации Алтайского края от 14.10.2009 N 431, размещение объектов капитального строительства в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается; усадебный, одно-, двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м, расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м; в отдельных случаях допускается размещение жилых домов усадебного типа по красной линии улиц в условиях сложившейся застройки. В соответствии с Временными правилами застройки города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2006 N 440, корректировка красных линий может осуществляться по решению органов местного самоуправления, утвердивших их, в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки, изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог поселения. Из представленных истцами ответов на их заявления следует, что они обращались в Комитет по архитектуре и развитию города с заявлением о переносе красных линий, но заявление оставлено без удовлетворения, поскольку самовольно возведенные ими строения не могут являться основанием для переноса красных линий. С учетом изложенного и перечисленных правовых норм, а также того факта, что земельный участок площадью 0,0067 га относится к землям общего пользования, которыми имеют право пользоваться все граждане, и в установленном законе порядке истцам в личное пользование не предоставлялся, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований. В силу ст. 103 ГПК РФ с истцов в бюджет городского округа – города Барнаула подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рубля ... копеек (...+...)-...) по ... рубля ... копеек с каждого. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Подобреевой В.И., Подобрееву В.П. и Зелениной И.А. в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула и Администрации города Барнаула о переносе красной линии и передаче на возмездной основе в собственность земельного участка отказать. Взыскать с Подобреевой В.И., Подобреева В.П. и Зелениной И.А. в бюджет городского округа -города Барнаула государственную пошлину по ... рубля ... копеек с каждого. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий подпись И.А.Любимова Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2010 года. На 11 октября 2010 года решение в законную силу не вступило. Секретарь с/з Т.А. Клёцкина.